黨建工作經驗交流會上發言

⑴ 誰知道一個鄉鎮府有多少個部門！各部門職能大概就可以！謝謝

一個鄉政府大約有20個左右的部門，各部門大小不一。主要包括： 黨政辦、武裝部、宣統辦、組織部、鎮工會、財經辦、計生辦、紀檢辦、 信訪辦、安監辦、民政所、司法所、國土所、團委、婦聯、文化站、農綜站

民政所：主要負責老年、孤兒、五保戶及敬老院等特殊困難群權益保護的行政管理工作；負責組織、實施城鎮居民最低生活保障制度；落實好城鎮居民醫療救助工作。

勞保所：主要負責勞動保障政策的宣傳、咨詢工作；辦理轄區內失業人員的失業登記，提供職業指導、就業崗位信息，為就業困難的人員提供就業援助等就業服務；配合社會保險經辦機構做好養老金社會化發放的相關工作，負責轄區內企事業單位退休人員領取養老金的資格審查、待遇調整和喪葬補助支取，協助有關部門在退休人員中建立健全黨的組織，組織退休人員開展文體活動

綜治辦：負責貫徹上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設的方針、政策和總體部署，精心組織落實維護社會穩定工作

組織部：組織黨員幹部學習十九大精神、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想

紀檢監察：根據上級紀檢、監察機關的安排和鎮黨委、紀委的要求，起草鎮黨委紀律檢查和行政監察的工作計劃、總結、報告、通知及有關規章制度等文件

宣傳部：抓好全鎮的理論教育，協助鎮黨委理論學習中心組擬訂學習計劃，當好黨委理論學習中心組學習的助手和參謀

⑵ 如何適應從嚴治黨新常態做好黨建工作經驗交流材料

一、不明確責任、不落實責任、不追究責任，就做不到從嚴治黨
經過這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。
「然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？」總書記在教育實踐活動總結大會上發出的「治黨三問」振聾發聵、發人深省。事實上，現實情況誠如總書記所指出的，「一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案」。
在一些領導幹部眼中，抓黨建同抓發展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可以了，不必那麼上心用勁。
不是嗎？在有的地方，黨委書記大會小會公開宣揚，GDP才是「硬道理」，其他工作都是「副業」，黨建也不例外；在有的地方，除了「七一」前夕例行開一次表彰會，黨委整年都沒開展過一次專題黨建活動；在有的地方，一些領導幹部甚至認為「抓黨建會影響業務工作，要黨建活動給業務工作『讓路』」……
也有一些人認為，在發展社會主義市場經濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導致越來越多人闖「紅線」，最終法不責眾；過嚴會束縛人手腳，影響工作活力，幹不成事，甚至還會影響自己的選票。
「這些認識都是不對的。」總書記強調，「從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。」
不抓黨建，就是失職；抓不好黨建，就是不稱職。黨建工作責任制，關鍵人就是各級黨組織「一把手」。只有抓「一把手」，實現「一把手」抓，才能一級帶一級、層層落實到位。記者注意到，目前不少地方已經出台相關機制，一個共同特點是，十分突出黨委（黨組）書記的主體地位，把抓黨建工作責任制的重點放在黨委（黨組）書記上。
近年來，一些地方開始探索建立黨建工作的倒逼機制，譬如通過黨建專項述職制度，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。
「『落實從嚴治黨責任』是要求全黨特別是領導幹部，對新時期從嚴治黨的必要性和重要性有充分認識，並自覺承擔起抓黨建的責任。」中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍認為，只有從思想深處真正重視起來，在落責、追責機制方面健全起來，黨建工作責任制才能成為「硬約束」，而不是「橡皮筋」。
二、抓好黨建，是各級黨組織最大的政績
「各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。」連日來，總書記的這一論斷在社會上引起強烈反響。
反觀現實，情況仍不容樂觀，「把經濟發展指標搞上去就是最大政績」的思維在很多地方依然「慣性滑行」。
長期以來，一些地方對GDP推崇備至、頂禮膜拜，有的領導幹部對「數據」十分敏感，滿腦子「跨越式」、言必稱「增長率」。結果呢？經濟發展指標雖然上去了，但能耗也跟著上去了，環境更是嚴重污染了，有的產業附加值不高，有的甚至還欠下一屁股債。更為嚴重的後果是，如果經濟發展「一條腿」畸長、黨建工作「一條腿」畸短，還會進一步對當地的政治生態產生消極影響，甚至「催化」腐敗現象的發生。
以最近頗受關注的山西省委常委「大換血」為例，雖然山西近年來「全省經濟社會發展取得新的成績」，但是，「山西省的政治生態存在不少問題，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻」。中共中央政治局常委、中央書記處書記在9月1日召開的山西全省領導幹部大會上要求全省廣大幹部，「貫徹好黨要管黨、從嚴治黨的要求，真正把黨建工作責任落到實處」。
中央黨校教授辛鳴表示，「總書記指出，『如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什麼意義呢？』這一論斷清醒而深刻，值得廣大黨員、幹部特別是領導幹部時時深思：什麼是政績、為誰創造政績、如何創造政績？」
「抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建。」道理易懂，行之卻不易。也正因為如此，總書記在講話中特別強調，「各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止『一手硬、一手軟』。」
受訪黨建專家表示，總書記重要講話中的這些新論斷，必將對領導幹部樹立正確政績觀起到鮮明的指引作用。
三、對各級黨組織負責人的考核，首先要看抓黨建的實效
對領導幹部的考核問題自去年以來頗受高層重視。特別是去年12月，中組部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》，引起社會廣泛關注。這一新政雖只有短短8款條文，但透出的鮮明導向和堅定口吻，譬如「不再簡單以國內生產總值增長率論英雄」的導向，讓人印象深刻。
「對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導幹部工作也要加大這方面的權重。」如今，在談到如何用好考核這根「指揮棒」時，總書記又進一步著重強調增加了「黨建」的權重。值得注意的是，將黨建的實效排在其他任務之前，並成為黨委（黨組）書記優先於其他責任的首要責任，這是一個重大改變。
「可以預見，這必將對幹部考核工作產生深遠的影響。」戴焰軍認為，落實總書記的這一要求，相關的新政制定應當盡快提上議事日程，「使『首看黨建實效』具體化、可評價。」
「考核的目的全在運用。」辛鳴表示，有關職能部門應當盡快完善相互銜接、配套的綜合性黨建責任評價考核體系，將抓黨建工作情況與幹部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，做到考核幹部考黨建，任用幹部看黨建。

⑶ 中央政策研究室、國務院研究室、國務院發展研究中心三者有何區別

中央政策研究室、國務院研究室、國務院發展研究中心三者在機構、職責、任務方向上都不同，從地位上講，中央政策研究室地位高一些。從權威上講，國務院發展研究中心裏面的專家較多 。

一、機構不同

1、中國共產黨中央委員會政策研究室，簡稱中共中央政研室，是中國共產黨中央委員會直屬機關，是專為中共中央研究政治理論、政策及草擬文件的直屬機關。

2、國務院研究室是承擔綜合性政策研究和決策咨詢任務、為國務院主要領導同志服務的國務院辦事機構。

3、中華人民共和國國務院發展研究中心，是直屬國務院的政策研究和咨詢機構。

二、職責不同

1、中國共產黨中央委員會政策研究室主要職責：

（1）負責起草全國黨代會中央委員會的工作報告；根據中央領導同志指示，單獨或組織、協同有關方面起草、修改中央的有關重要文件；起草中央領導同志部分重要講話。

（2）對黨的建設、思想理論重要課題和中央重大決策的可行性進行調查研究，提出政策性建議。

（3）參與中共中央大型會議的文件起草。

（4）對全國經濟形勢跟蹤、收集、分析、整理，以及報送黨建和思想理論的重要綜合信息、動態，為中央決策提供建議和咨詢。

（5）承辦中共中央交辦的其他事項。

2、國務院研究室機構職責：

（1）負責組織或參與對改革開放和經濟社會發展中的重大問題進行調查研究和決策咨詢，提出政策性建議和咨詢意見。

（2）負責起草《政府工作報告》，牽頭組織國務院重要會議的文件起草，參與黨中央重要會議的文件起草工作。

（3）根據國務院領導同志指示，單獨或組織、協同關方面起草、修改國務院有關重要文件，起草國務院領導同志部分重要講話等文稿。

（4）對國內國際經濟形勢、各主要國家經濟政策和社會發展政策進行分析和研究，提出政策建議。收集、分析、整理和報送經濟社會發展的重要信息、動態，為國務院決策提供參考建議。

（5）承辦國務院交辦的其他事項。

3、中華人民共和國國務院發展研究中心主要職責

研究國民經濟、社會發展和改革開放中的全局性、綜合性、戰略性、長期性、前瞻性以及熱點、難點問題，為黨中央、國務院提供政策建議和咨詢意見。是從事綜合性政策研究和決策咨詢的國務院直屬事業單位。

(3)黨建工作經驗交流會上發言擴展閱讀：

一、國務院研究室設8個內設機構（正司局級）：

1、秘書司（人事司、外事司）

負責機關文電、會務、機要、檔案、政務公開、安全保密工作；承辦機關人事和機構編制工作；承辦機關外事工作，組織實施國際交流合作項目；承辦機關後勤服務和離退休幹部工作；承辦機關黨委的日常工作。

2、綜合研究司

承辦中長期規劃、國土資源、環境保護、區域協調發展、城鄉建設、可持續發展以及經濟體制改革等方面重大問題的調查研究，提出政策建議；起草、修改綜合性講話和報告等文稿；起草、修改有關新聞稿和宣傳材料。

3、宏觀經濟研究司（國際研究司）

承辦經濟運行、財稅、金融、物價、投資、消費、國際收支等宏觀調控方面重大問題的調查研究，跟蹤分析宏觀經濟形勢，提出政策建議；承辦國際經濟形勢、各主要國家經濟政策和社會發展的分析和研究，提出可供參考、借鑒的政策建議；起草、修改有關重要講話和文件等文稿。

4、工交貿易研究司

承辦工業、交通、內外貿易、市場管理、產業政策、企業改革、安全生產、信息化建設、對外開放等方面重大問題的調查研究，提出政策建議；起草、修改有關重要講話和文件等文稿。

5、農村經濟研究司

承辦農村經濟發展和體制改革、農業、林業、水利、農民收入、扶貧開發、糧食安全、生態文明等方面重大問題的調查研究，提出政策建議；起草、修改有關重要講話和文件等文稿。

6、社會發展研究司

承辦行政管理體制改革、政府自身建設、公共安全、就業與社會保障、收入分配、社會穩定、廉政建設、外交、國防、港澳台、民族、宗教、僑務、民政、殘疾人事業等方面重大問題的調查研究，提出政策建議；起草、修改有關重要講話和文件等文稿。

7、教科文衛研究司

承辦教育、科技、文化、衛生、人口計生、體育等方面重大問題的調查研究，提出政策建議；起草、修改有關重要講話和文件等文稿。

8、信息研究司

承辦收集、整理、分析、編輯和報送重要綜合信息動態，為國務院決策提供咨詢服務；編輯和印發有關內部刊物；匯編、整理領導同志有關講話和摘編報刊、互聯網資料等。

二、國務院發展研究中心主要內設機構

1、學術委員會、專業技術職務評審委員會；

2、辦公廳（人事局）、宏觀經濟研究部、發展戰略和區域經濟研究部、農村經濟研究部、產業經濟研究部、技術經濟研究部、對外經濟研究部、社會發展研究部、國際合作局；

3、信息中心、市場經濟研究所、企業研究所、金融研究所、機關服務中心、公共管理與人力資源研究所、資源與環境政策研究所 、中國發展出版社、管理世界雜志社、中國經濟時報社、中國經濟年鑒社、中國發展觀察雜志社；

4、中國發展研究基金會、中國城鄉發展國際交流協會、中國企業評價協會、中國企業發展研究中心 、中國農村勞動力資源開發研究會、國際技術經濟研究所、歐亞社會發展研究所、世界發展研究所、亞非發展研究所、民族發展研究所、港澳研究所。

⑷ 鍾山區黨建十項行動是哪十項行動

(一)黨建工作責任制
、黨委必須把黨要管黨、從嚴治黨作為主要職責，始終把黨建工作擺上重要位置，自覺堅持「兩手抓」,做到黨委常議、書記常抓，有規劃、有布置、有檢查、有典型、有交流、有評比、有隊伍。

2、黨委書記為黨建工作第一責任人；黨委領導班子其他成員根據分工，對責任范圍內的黨建工作負直接領導責任。對黨建工作：任務要進行分解並制定出相應的質量標准和時限要求，按照職責分工，落實到每個黨委成員：保證按時、按質、按量完成。

3、必須堅持一級抓——級的原則。黨委對下一級的黨建工作，應加強經常性的指導、檢查、督促，及時研究解決黨建工作中出現的重大問題和突出矛盾，總結推廣成功經驗，不斷探索加強和改進黨建工作的新路子。

4、黨建工作要促進經濟工作和各項社會事業的發展，並把它作為檢驗黨建工作成效的重要標准。建立健全激勵機制，對黨建工作成績顯著的黨組織，進行表彰獎勵。

(二)黨委議事制度

1、議事原則。以《中國共產黨章程》為指針，堅持黨的民主集中制原則，充分發揮黨委的領導核心作用。

2、議事范圍。研究制定本地區、本部門、本單位貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的重要決議、決定、指示的實施意見；研究解決本地區、本部門、本單位兩個文明建設中的重大問題；討論研究上級黨委規定應由本級黨委決定的重大事項以及其它需要黨委會集體討論決定的問題。

3、議事程序。黨委議事不允許搞臨時動議，對屬於黨委議事范圍內確需提交黨委會討論的事項，必須先由分管領導進行充分調查了解，並在此基礎上准備好議題和有關材料，方可提交黨委會討論研究。在討論過程中，各黨委成員應本著實事求是、認真負責的態度，充分發表意見，表明態度，黨委會在集中歸納各委員意見的基礎上，由黨委全體人員中的半數通過後，作出相關決定、決議。對一時難以形成決議的議題，可提交下一次黨委會討論決定。

4、議事方法。黨委會一般每月召開一次，會議由黨委書記召集並主持(特殊情況下可由書記委託一名副書記召集並主持)。一般情況下，必須有三分之二以上的黨委委員出席方可召開會議(特殊情況下也應有半數委員到會)，會議召開前，應事先將會議議題通知各位委員和相關列席人員，以便做好准備。當某個議題涉及到黨委委員本人或其親屬的，該委員應主動迴避。

5、議事紀律。召開黨委會時，各位委員必須准時到會，中途不得擅自退場，如有特殊情況，需向會議主持人說明。議事過程中，必須觀點鮮明、重點突出、簡明扼要，不得搞無原則的糾纏爭論。議事內容在末公開之前，必須嚴格保密，違者追究相關責任。黨委會後形成的各項決議、決定，必須五條件服從，如在具體執行過程中發現新情況、新問題，應及時向黨委報告。

（三）黨委中心組學習制度

1、黨委必須建立健全中心組學習制度，以此作為加強黨委自身建設的重要途徑。參加中心組學習的對象，一般為黨委委員以及本單位。在職的縣管領導幹部；中心組學習內容，主要包括政治、經濟、科技理論和上級黨組織的重要文件、決議、決定、指示等。

2、黨委中心組必須做到「六有」。即有健全的中心組學習機構、有系統的學習計劃、有固定的學習時間、有專門的學習記錄、有嚴格的考核考勤、有階段性的學習成果。

3、黨委中心組至少每月學習一次，全年學習不得少於十二次。中心組成員每人每年至少應撰寫一篇理論聯系實際的調研文章，黨委每年進行一次檢查、交流、評比。

(四)黨建工作例會制度

1、黨委研究黨建工作例會。每月召開一次，主要是分析黨的建設情況和存在問題，研究確定下—步黨建工作任務。

2、書記工作例會。黨委每月召開——次分管黨務工作的副書記例會；每季度召開一次基層黨支部書記例會。書記工作例會的內容，主要是傳達、學習上級有關黨建工作的文件、指示，研究、部署黨建工作，交流黨建工作經驗和舉辦輔導講座等。

3、黨委職能部門工作例會。至少每季度召開一次，由分管黨務工作的副書記召集，紀檢、組織、宣傳等部門的負責同志參加。主要內容是，匯報、交流各自的工作情況，共同研究下一步的工作打算。

(五)黨建工作聯系點制度

1、黨委在抓黨建工作中，應實行以點帶面的工作方法，建立黨建工作聯系點，以此作為新時期探索研究黨的建設的重要基地。

2、每個黨委成員都要有一至兩個不同類型的黨建工作聯系點，並經常到點上進行面對面指導，常給點上出題目、提要求；定期到點上調查研究，幫助、協調解決實際困難。每人每年到點上工作不得少於三個月。

3、黨委成員到聯系點工作要有詳細記載，黨委每半年要進行一次專題檢查交流，確保聯系點上的黨建工作有明顯的改善和提高。

(六)黨建工作經驗交流制度

l、基層黨委每年應進行—至兩次黨建工作經驗交流，總結、介紹、推廣典型經驗，提升黨建工作整體水平。

2、黨建工作經驗交流的形式，由黨委根據工作需要自行選擇。可採取現場觀摩、集中座談、報告演講等形式，也可以運用廣播、有線電視、內部通訊等各種媒介，及時傳播有指導價值的典型經驗。

(七)黨建工作考核制度

1、黨委要將黨建工作納入兩個文明建設管理目標，做到黨建、精神文明建設與經濟建設任務一同下達、部署、考核。

2、考核的主要內容是：黨建工作是否真正列入議事日程；黨建工作的各項制度是否真正落到實處；上級黨委部署的各項黨建任務是否完成；黨組織和黨員的作用是否得以充分發揮；抓黨建促兩個文明建設的實績是否顯著等等。

3、考核分定期和不定期兩種，對黨支部的定期考核，一般為半年一次。

4、考核的方法主要採取聽匯報、看資料、個別走訪、群眾座談、民主評議、抽樣分析、典型解剖、調閱資料等形式進行。考核結果要專門記載，及時通報，並與幹部的經濟報酬、政治榮譽、職務升降掛鉤。

(八)黨員領導幹部民主生活會制度
1、黨委每半年召開—次黨員領導於部民主生活會，加強對黨員領導幹部的監督。民主生活會的基本內容，主要是就貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加強領導班子自身建設，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況及其它重要問題，進行檢查、總結，開展批評與自我批評。

2、召開民主生活會前，黨委必須作好有關准備工作。應委託組織、紀檢等部門廣泛徵求黨內外群眾對領導班子及其成員的意見和建議，並將徵求意見的情況向黨委主要負責同志及每個成員反饋。同時，還要將民主生活會召開的時間、會議議題、准備情況等報告上級組織，以便派員列席會議。

3、所有黨委成員既要參加黨委的領導幹部民主生活會，又要參加所在黨小組的民主生活會。在民主生活會上，必須運用批詞與自我批評的武器，開展積極的思想斗爭。防止只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現象，切實提高民主生活會的質量。

4、對群眾反映的突出問題和會上檢查出來的主要問題，黨委要制定切實可行的整改措施。整改措施要明確具體，責任到人，凋抓落實，每次民主生活會要檢查上次民主生活會後整改措施的落實情況。

5、黨委主要負責同志要切實負起開好民主生活會的責任，會上帶頭開展批評與自我批評，勇於承擔工作中發生失誤的領導責任。會議結束後，要對民主生活會情況進行認真總結，並以書面形式報上級紀檢、組織部門。

(九)基層黨員幹部培訓制度

1、黨委要以黨校(包括業余黨校)為主要陣地，有計劃、多形式、分層次對基層黨員、幹部、入黨積極分子進行培訓或輪訓。

2、黨員、幹部培訓的內容，主要是緊密聯系黨的核心工作和本地區、本部門、本單位的實際，針對不同行業、不同層次黨員、幹部的特點，進行黨的基本理論、基本路線和基本知識教育以及領導科學、經營管理、科學文化、實用技術教育等。

3、黨員、幹部：部培訓的形式要靈活多樣，講求實效。因地、因時、因人、因需施教，實行長班與短班相結合、自學與集中學相結合，課堂教學與現場輔導相結合，「走出去」與「請進來」相結合。
4、黨委要加強對培訓工作的領導，制定切實可行的培訓規劃，合理分解培訓任務，做到培訓場地、學員、物資、經費、教材和時間「六落實」。培訓結束時：要進行考查和鑒定，作為今後考察使用黨員、幹部的依據之一。

(十)民主評議幹部制度

1、評議原則：堅持黨管幹部的原則，堅持實事求是、民主、公開、公正的原則。

2、評議對象：擔任中層以上領導職務的幹部。

3、評議內容：主要是評議領導幹部德、能、勤、績四個方面的情況。

4、評議方法：採取個人述職、民主測評、綜合評定等步驟，形成評議的綜合材料，按照幹部管理許可權上報有關黨組織。評議結束後，民主評議的意見，應如實地與被評議者本人見面。
5、評議工作的領導：黨委成立評議工作領導小組負責做好評議工作，評議工作一般每年一次。