㈠ 如何做好機關工作，做一名合格的機關幹部
一、正確站位。明確自己的身份，是一名公務員、一名中共黨員、一名機關幹部。
公務員的基本要求，也就是基本義務是：模範遵守憲法和法律；按照規定的許可權和程序認真履行職責，努力提高工作效率；全心全意為人民服務，接受人民監督；維護國家的安全、榮譽和利益；忠於職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法做出的決定和命令；保守國家秘密和工作秘密；遵守紀律，恪守職業道德，模範遵守社會公德；清正廉潔，公道正派；法律規定的其他義務。表現突出、做出貢獻的給予獎勵；不履行義務、不遵守紀律、不勝任工作的可以辭退。
中共黨員的基本要求，也就是基本義務是：必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。要認真學習，努力提高為人民服務本領；在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用；要吃苦在前，享受在後，克已奉公，多做貢獻；自覺遵守黨的紀律，模範遵守法律法規，嚴守黨和國家秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務；對黨忠誠老實，言行一致，維護黨的團結和統一；切實開展批評和自我批評，堅決同消極腐敗作行為斗爭；密切聯系群眾，維護群眾的正當利益；發揚社會主義新風尚，在危難關頭，不怕犧牲。作為一名黨員，最起碼的要求，就是要處處起先鋒模範帶頭作用。
二、強化責任。要從明確責任、履行責任、承擔責任三方面來落實。
首先，要明確責任。一是政治責任，從我們機關部門角度講，就是要本著對黨對國家對人民高度負責的態度，服務大局，維護穩定，保護人民群眾的合法權益，這就是我們常說的「責任重於泰山」。二是工作責任。對於自己崗位職責范圍內、自己所承擔的工作任務，也包括領導交辦的任務，要不折不扣完成，形象地說，就是你所做的工作要對得起你所擔任的職務和所拿的工資。三是社會責任。要講大局、講和諧，不僅對單位、對自己負責，更要對社會、對人民負責，比如見義勇為、扶貧濟困等，通俗地說，就是要憑良心辦事。
其次，要履行責任。一要主動履職。要有高度的事業心和責任感，積極主動地做好工作，發生急、難、險、重的事，要能沖鋒陷陣。二要敢於履職。敢於面對矛盾，敢於接觸矛盾，敢於得罪人；不推諉扯皮、上交矛盾；要敢說敢幹，敢於開展批評和自我批評。三要善於履職。善於調查研究，善於分析問題，善於解決問題，善於做群眾工作，還要善於調動他人積極性，配合自己做好工作。
第三，要承擔責任。一是對自己的行為負責，自己承擔的工作出了問題，自己負全責，這就是所謂守土有責。二是對相關的、相聯的工作主動配合做，不推諉、不扯皮，這就是所謂齊抓共管的責任。三是與下屬工作關繫上，既要調動大家積極性，大膽開展工作，又要勇於為他們工作中出現的非主觀失誤承擔責任，就是所謂見榮譽就讓，見責任就擔，這樣大家才會擁護你、佩服你。
三、基本要求。作為每位國家工作人員，特別是政法隊伍幹部，要做到積極進取、無私奉獻、團結互助。
1、積極進取。就是要有向上精神，對自己的工作永遠不能滿足於現狀，一年比一年要有更高的要求、更高的標准、更高的目標；一年比一年更加努力、更加鼓勁、更加上進。就是要有創新精神，要不斷反思自己過去的所作所為，不斷總結自己好的方面，努力克服自己不足的方面，揚長避短就是一種創新，就是一種進步；要認真思考如何解決新情況、新問題，每解決一個新問題，就是一次工作創新、就是一次進步；要不斷提高工作效率，每提高一次效率，就是一種創新、就是一種進步。就是要有競爭精神，要有不甘落後的思想，要把工作當著賽跑，誰跑在我們前面，就要想辦法追上誰；要把工作當著考試，誰成績比我們高，就要想辦法超過誰。如果沒有這種競爭意識，人生也就到頭了。
2、樂於奉獻。要低調務實，不要過份張揚。做人要低調、做事要務實，切忌事情還沒開始做，就把設想當著成果到處宣傳，切忌做了一點小事，就說成幹了一番事業，切忌做了一些自己該乾的事，就宣揚自己做了多大貢獻，切忌自己做了點好事，就生怕別人不知道，切忌心裡不平衡，總覺得自己乾的比別人多。我想我們更多的要把工作當著一種樂趣，把工作看著一種實踐和鍛煉，把工作看著是一種學習提高的機會，這樣，才會覺得工作無悔。要艱苦奮斗，不要事事講條件。要發揚艱苦奮斗的工作作風，學會在艱難的環境下做好工作，不要做什麼事都講條件，安排什麼工作都擺困難，跟戰爭年代、困難時期相比，我們的條件已經太好了。艱苦奮斗，體現一種精神，體現一種意志，越是到條件艱苦的地方工作，越是能克服艱苦條件開展工作，越能使自己得到鍛煉和成長。所以基層工作幹得好，機關工作肯定乾的輕松；「兩辦」工作幹得好，其他工作肯定應付自如。要無私奉獻，不要過高期望。不管做什麼事，都要先考慮如何把事情做好，而不應該去考慮做了事有什麼好處。前面說了，要正確認識自己的身份，大家都是公務員、共產黨員、政法機關幹部，不是市場上的小商販，做什麼事都圖回報行嗎？對得起自己的身份嗎？何況無私奉獻大有人在，這次南方雪突，就出現12位農民自費幾萬元從北方趕到南方支援抗災的動人事跡。這種精神難道不值得我們學習嗎？
3、團結互助。要有集體榮譽感。要把單位當著自己的家庭，要以自己成為家庭一員而感到自豪，因此，要象維護家庭一樣來維護單位的形象，單位發展，人人共享，單位團結，人人和睦，單位獲獎，人人先進。只有整個單位在社會上有地位有形象，單位的人員才有地位受尊重，只有人人都做好，單位整體形象才好，因此，不要去怪單位不好，要怪就怪自己沒做好。要坦誠待人。要真誠對待每位同志，特別是同單位的同志，要建立兄弟姐妹般的感情，你對別人真誠，別人肯定以誠相待，所謂投桃報李；你對別人虛偽，別人肯定對你不誠，所謂防人之心不可無；因此，口是心非，無端猜疑的人，肯定生活得不踏實，他是以小人之心度君子之腹，既使別人對他好，他也懷疑三分，這樣的人哪怕再小心，最終也是要被眾人所孤立。要團結友愛。工作上分工不分家，互相支持互相幫助，生活上，有什麼困難，大家也要齊心相助，一個人的力量總是有限的，大家團結互助，相互之間會感到是一種友愛、一種溫暖。
四、健康心態。要始終保持一種知足常樂、比下有餘、知恩圖報的正常心態。
知足常樂。機關的每位同志，都有一份令人羨慕的工作，工資都在二、三千元以上，還有什麼不能滿足的，想想全國，在農村務農的農民有幾億多人，下崗職工幾千萬，貧困人口兩千多萬，外出打工一億多，我們不滿足他們怎麼辦？人最怕就是生在福中不知福，當一些高官腐化墮落關進高牆內時，他才後悔，他才醒悟，這個時候他才會想，我什麼官都不要，只要給我自由就是最大幸福。
比下有餘。有誰說過這么一句話，不要去與自己強的人比，要與自己差的人比，你就會感到成就和幸福。是的，你要經常想想自己兒時的朋友很多還沒有走出農村，自己中學的同學很多還沒有工作，自己一起參加工作同志至今還在基層普通崗位，還有多少同志堅持在第一線參加生產勞動，這樣一比，你就會覺得自己是多麼優越，自己的崗位是來之不易，這樣才會倍加珍惜自己的工作，才會倍加努力做好工作。
知恩圖報。知恩圖報是每個人的基本良知和起碼道德，古人言，滴水之恩，當湧泉相報。大家要認真想想，黨和國家培養一個幹部要花費多少財才，我們每個人所拿的工資，是多少個普通工人上繳的稅收，不認真做好工作，不盡心盡力為人民服務，怎麼對得起組織的培養，人民的養育。就象一個長大後的兒女，不好好孝敬父母，反過來向父母索取，我們能夠忍心嗎？唯有孝敬父母，報效祖國，才對得起自己。
五、評判標准。要從領導認可、群眾滿意、大家公認三個方面來綜合評價。
1、領導認可。每位同志工作成效如何，工作質量如何，工作能力如何，領導心中都非常清楚。但是往往不同領導有不同風格，不同領導有不同的工作作風，不同領導有不同工作要求，這就要求下屬要主動去適應領導，要學會改變自己，不是改變領導，因為現行的工作機制，更多是領導選擇你，而不是你選擇領導。現實工作中更多的是領導要求比下屬更多、更嚴，下屬才覺得不適應。因此，要學會領會領導意圖，按領導要求去做，切不可自以為是，否則，工作得不到領導認可，就等於做無用功。簡單的一個事例，就比如我們寫一個講話材料，領導不認可，材料就白寫。
2、群眾滿意。衡量一個人的工作好壞，最關鍵看群眾滿意不滿意。最能說明問題的一個生動事例，就是全國公安系統的楷模河南登封市的公安局長任長霞，在她的追悼會上，為她送行的群眾達10幾萬人，她成為群眾最滿意的公安局長，群眾的滿意來自任長霞到任後，登封的社會治安發生了根本性的好轉。同樣是登封，在任長霞到位之前，社會治安是河南省最亂的地方，黑惡勢力橫行，群眾根本沒有安全感。群眾的評判是公正的，任長霞敢於碰硬，敢於同黑惡勢力作斗爭，雖然得罪不少人，但她同人民群眾緊密聯系在一起，廣大市民對她是最認可的。因此，不論做什麼事，都要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，看群眾滿意不滿意，切不可沾沾自喜。
3、大家公認。現在大家往往有一種心裡，工作怕得罪人，怕測評丟票，這種擔心我認為完全是多餘的，丟票不是因為你工作講原則，而是你工作不公正，不是因為你工作做得太多，而是你工作不到位，不是因為你工作做得比別人好，而是心高氣傲、自以為是。相信大家心裡都有一桿秤，得票不高，說明你還有很多做得不夠的地方，對一個人的要求是多方面的，不僅要做事，更要做人。如果大家遇到困難時，想的是你，遇到工作需要支持時，想的是你，遇到什麼需要求教時，想的是你，遇到什麼可以分享時，想的還是你，我想你就成功了，也不要再擔心丟票了。
㈡ 對開展機關幹部下基層活動有哪些好的建議，如何改進
為貫徹落實中央關於開展「基層組織建設年」的部署，扎實推動全區機關幹部「下基層、解民憂、幫發展、促和諧」活動的深入開展，筆者認為，機關幹部在「下基層」活動中應重點把握以下幾個問題。
一要牢記主要任務。機關幹部「下基層」不僅是培養幹部群眾觀念，錘煉幹部過硬作風，提升幹事能力的有效途徑，更是壯大基層工作力量，解決基層熱點難點問題的有效舉措，是一項利黨利民的「雙贏」之策。機關幹部在「下基層」活動中應以改善民生為著力點，牢記「不計大小解民憂、理清思路幫發展、化解矛盾促和諧」三大任務，並以此為出發點，從而增強工作的針對性和有效性。
二要端正思想認識。應認真選定下基層工作人員，通過召開「下基層」活動動員會和各縣（區）組織的「下基層」活動對接會，及時組織下基層工作人員進行集中培訓，學習「下基層」活動的有關政策規定，認清「下基層」活動的重大意義，消除一些幹部對下基層工作的模糊認識，自覺樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，將「下基層」活動作為新時期密切聯系黨群、干群關系的有效橋梁。要進一步發揮從群眾中來，到群眾中去的優良傳統，真心實意地下基層聽民聲、問良策、辦實事、解難題，做基層歡迎的事，做能夠見實效的事，結合自身實際做力所能及的事。要帶著明確的目的下去，把基層幹部推進科學發展的激情帶上來，把基層一線的務實作風帶上來，把基層群眾創造的新鮮經驗總結上來，把對人民群眾的深厚感情帶回來，切莫「認認真真走形式，轟轟烈烈來作秀」，引起群眾反感，損害機關形象。
三要鍛造過硬本領。機關幹部下基層，既要達到「解決問題、服務群眾」的目的，又要達到「轉變作風、提高素質」的目的。下基層前要武裝自己的頭腦，做好充分的准備工作。不管是領導幹部，還是一般工作人員，都應靜下心來記政策，拿出時間學業務，尤其是與群眾生產、生活密切相關的政策，下基層幹部不僅要記下來，更要說出來，向廣大群眾講明白。要讓基層幹部和黨員群眾對區、市、縣的方針政策、工作部署有基本了解，提高政府工作的透明度，提升政府工作的公信力。要通過深入基層，認真了解基層存在的突出問題，深入分析原因，提出操作性較強的對策和建議，形成高質量的調研報告，指導當地政府部門更好地開展工作。
四要注重工作方法。基層存在的困難問題多，幹部群眾對「辦實事」期望高。「下基層」各工作組要善於從全局出發，從制約和影響當地經濟社會發展方面統籌考慮，注重輕重緩急，看看哪些是亟待解決的問題，哪些是看似細微但影響全局的問題，哪些問題可以暫時放一放，哪些問題相互關聯，解決一個問題就能「治本」。要對存在的問題分析得深一點，透一點，做到重要問題請示上級解決，普遍問題依靠當地政府解決，一般問題協助基層解決。「下基層」不等同於「扶貧幫困」，不是送項目、送資金，機關幹部不能急於承諾，更不能「大包大攬」，但要帶著愛心和責任，認真傾聽群眾呼聲，沉下身子了解群眾的生產生活情況，宣傳黨的政策，了解社情民意，既要走訪「致富帶頭人」「老黨員」「村（社區）幹部」，又要走訪「五保困難戶」「上訪戶」「普通農戶」。對群眾反映的問題、困難、矛盾，耐心做好說服、解釋和化解工作。如果事必躬親，件件答應，在沒有實力和能力解決的情況下，還會從某種程度上挫傷基層的積極性，影響解決問題的實效和質量。
五要處好各種關系。要把處理好與當地政府和群眾的關系作為下基層的重中之重，努力使下基層工作能得到當地群眾的認可和政府的支持。各工作組成員應深入農戶家中或田間地頭，在面對面了解清楚「政策落實、家庭收入、發展打算、現實困難、意見建議」的基礎上，講清走訪目的、宣講惠農政策、介紹法律知識、設計富民道路、推廣農科技術，認真記錄走訪戶「家庭情況、困難原因、糾紛根源、致富願望、具體需求、意見建議」，重點實施政策幫扶。要察民之疾，體民之難，放下「官架」，捧起「民心」，這樣才能讓群眾放下包袱，收起疑惑，全力配合好下基層幹部開展工作。當地黨委政府（村委會）可以說是基層發展的帶頭人，僅憑下基層幹部的一人之力難以有所作為，在工作中一方面要全力支持當地工作，不能對當地工作「指手畫腳」或「吹毛求疵」，要懷著謙虛的心態，認真學，仔細聽；另一方面，也要敢於創新，勇於質疑，積極為當地發展致富出謀劃策，創新思路和工作方法。同時，下基層工作幹部要充分發揮自身優勢，積極為基層爭取支持，為基層發展助力。
六要夯實幫扶效果。在下基層過程中，雖然在水電路訊、致富產業等各類項目建設上最能讓群眾感受到活動成果，但主要的還是要通過送政策、送技能、送文化、送關愛、送服務，幫助基層群眾轉變思想觀念、改進生活方式、提高自身素質，進一步樹立發展理念，在精神上得到進步。在幫扶過程中，不僅要注重眼前效果，更要謀劃長遠，為村裡留下一個科學合理的發展藍圖，充分動員好、發揮好、依靠好群眾自身的主體力量來建設美好新家園。同時，「下基層」活動要與「轉作風、提素質、作表率」主題活動相結合，與營造風清氣正發展環境活動相結合，下基層工作人員要嚴守群眾紀律，做到「深入到村入戶到人，了解民情不誤民事，解決民憂不擾民心，幫扶發展促進和諧」，真正成為基層組織建設的組織員、黨的路線方針政策的宣傳員、反映社情民意的聯絡員、民間糾紛的調解員，通過扎扎實實幫助基層開展工作，切實樹立和維護文明機關的良好形象。
㈢ 如何解決基層編人員不夠的問題
導致基層編人員不夠的因素可能由以下四個方面：
高素質、高學歷衛技人員不願意到基層工作。
臨聘人員因種種原因在崗不在編。
現有教育體系缺乏針對農村的制度安排。
基層人員招聘考核和使用環節存在的問題。
一方面，高素質、高學歷人員不願意到基層工作，而很多在崗不在編人員，因為年齡、學歷、職稱等限制不能參加公開招聘招考。
另一方面，在一些招考程序上，也暴露出不少問題，如規定公開招考需要1:3的報名比例才能開考，一些鄉鎮衛生院僅僅因為報名人數不足，導致不能招人，只能等待。
解決基層編人員缺少一些建議
要制定落實優惠政策，穩定和壯大基層隊伍。
一是人事部門要制定和落實好優惠政策，鼓勵醫學院校大中專畢業生到農村服務，要讓他們覺得在基層干也有盼頭、也會成才。
二是增加引智投入，吸引外地和市區的醫療人才到農村基層工作，允許退休中高級衛技人員到農村發揮余熱。
三是嘗試政府出錢定向培養大專、中專層次的醫校生畢業後回鄉村服務的新路子。
四是切實解決基層衛技人員待遇偏低問題，不斷改善農村醫療衛生條件，為留住人才、引進人才創造一個良好的工作生活環境。制定和落實農村衛技人員在工資、福利、職稱、進修提高、回城等方面的優惠政策，解決他們的後顧之憂。
要瞄準現實需要，推進衛生教育體系的改革。
一是要改革人才培養模式，擴大中職技校層次的教育。二是要根據基層衛生工作任務，設置和調整專業。三是要做好繼續教育工作。
要因地制宜，做好基層人員的招考錄用工作
要依據公開、公平、公正的原則，每年定期開展基層衛生人員的招考錄用工作。對於報名人數較少的職位，應適當放寬限制條件。
要酌情調整臨聘人員的准入政策，對於能夠勝任崗位需要、工作履歷較長的臨聘人員，通過一定時間的培訓，由人事和衛生部門直接辦理錄用手續，及時充實基層衛生隊伍。
要完善符合基層醫療機構特點的用人制度，逐步實現政府依法監督、單位自主用人、人員自主擇業。
希望對您有用，望採納！謝謝
㈣ 如何看待當前基層工作存在的問題
隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。一、當前基層黨建工作存的問題（一）黨組織的地位和作用「弱化」。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作「第一責任人」意識不強，「一崗兩責」落實不到位。二是少數同志不願意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被幹部職工活動所代替。（二）組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流於形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落後，宗旨意識有所淡化。（三）抓中心議大事能力不強。主要是對什麼是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。（四）黨員先鋒意識「淡化」。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模範作用，致使個別黨員放鬆了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同於普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不願意按規定標准繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。（五）黨員幹部教育管理「虛化」。一些基層黨組織制度不完善，管理鬆懈，支部組織生活不健全，「三會一課」制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅；在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施准確的評價考核；有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落後，管理缺乏力度。二、存在上述問題的主要原因（一）思想認識不到位。一是部分黨員幹部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員幹部在廣大農民群眾中的先鋒模範作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員幹部不善於用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村幹部一旦當選，就千方百計在「權」上做文章，把權力當成謀取私利的工具。（二）綜合素質不到位。有的村幹部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理；有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義；有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作；個別村幹部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法事能力差；有的村幹部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村幹部在群眾心目中的形象。（三）機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策（四）缺乏深入的調查研究。基層黨組織由於整天忙於事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出准確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。（五）經費的制約。由於基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。三、創新基層黨建工作的有效措施（一）提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務於發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服「基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔」的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立「理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建」的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力；要堅持「虛工實做」，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。（二）強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作「兩手抓、兩手都要硬」的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組組領導同志也要按「一崗雙責」的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實「三會一課」制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。（三）深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照「聚精會神抓黨建」的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實；二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；三是要切實加強基層黨務幹部隊伍的建設。要配齊黨務幹部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務幹部的培訓工作，使其逐步成為黨務幹部的行家；四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。（四）強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高「三會一課」特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員幹部發揮好帶頭作用、骨幹作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的「互動機制」，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員幹部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展「崗位練兵」「傳、幫、帶」活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和後備幹部，營造黨員幹部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。
㈤ 如何解決基層幹部不作為 調研報告
權責不等無法作為。權責不等無法作為是指領導者擁有的權力與應有的責任不對等導致無法作為的現象。這種不作為現象主要存在於街道與鄉鎮一級組織的基層幹部之中。鄉鎮是最末端的行政組織，街道是派出機構。這一層級組織存在較多的權責不一致、事務與財力不匹配現象。在行政實踐中，一方面基層事務復雜繁瑣；另一方面，縣區政府及其職能部門往往將大量考核指標與任務擠壓到鄉鎮與街道，它們承載著招商引資、城市管理、社會保障、民生服務、綜合維穩、安全生產監管、食品安全等大量事務，往往形成上面千根線下面一根針現象。但是行政權力，尤其是行政執法權卻沒有下放，依然隸屬於縣區職能部門。這樣街道與鄉鎮擁有的行政執法權遠遠小於事權。因此，有很多事務，基層幹部想去作為但卻無法作為。這種不作為是行政體制與行管理方式不當造成的。需要從體制上深入改進，注意系統的配套改革，以保障基層領導幹部有充分的條件作為。
責任風險不敢作為。責任風險不敢作為是指領導者在巨大的責任面前產生的不敢作為，懼怕責任的現象。隨著反腐的縱深掘進與法制化的建設，尤其是即將建立的重大決策終身責任追究及倒查機制，將把領導者的責任意識推到高點。這種責任制度輔之權力陽光運行，極大地抑制了權力尋租、盲目決策、好大喜功與強征、強管、強建等現象，但在巨大的責任面前，客觀上也會讓少數領導幹部選擇不作為。從領導者的生命周期看，基層領導處於幹部的成長期，宏觀政策的認知能力、地方重大事務的決策能力、突發事件的化解能力等還不夠。在一些重大政策決策中與重大矛盾的處理中，他們往往無法預估自己的責任風險，就可能懼怕責任風險不敢作為。一些基層領導者往往最大限度地迴避責任。最典型的表現是「寧願少幹事不幹事，保證不出事」的想法。造成這種不作為的原因是沒有從制度與體制上及時化解領導者懼怕責任風險問題，在領導幹部選拔任用上，往往論資排輩、按部就班、四平八穩，難以將責任風險與選拔任用有機結合，把一些勇於奉獻、敢於擔當、善於創新、拚命硬乾的人選拔出來。
利益受損不想作為。長期以來，由於制度不完善，一些地方基層領導者不合理、不規范的福利與隱性收入較高。領導幹部的工作狀態與福利待遇、晉升發展以及精神需求等休戚相關。因此，當一些基層領導，尤其是那些已經將這些不合理利益視為應有報酬的仕途無望、黨性不純、思維固化的基層領導，在利益受損後，就可能產生不想作為的想法。工作上往往敷衍了事、被動應付。在政策執行時，雖無私利追求，無尋租行為，但不願意花時間與精力去研讀政策，僵硬呆板執行，不能把握政策的宗旨與正義理性，不能充分釋放政策自由裁量權的功能，甚或念歪了經，曲解政策本義。執行結果往往不能有效地鼓勵人、激發人、難以催人上進，集聚政策正能量。這種不作為也有很大的普遍性。造成這種不作為的主要原因是對基層領導者的考核激勵機制沒有進一步配套跟進，考核難以深度觸及基層領導不作為的神經系統，難以產生激勵作用。
心理失衡不願作為。在強大的反腐浪潮與幹部思想作風整頓中，基層領導者的從政理念、黨性修養、工作作風、工作方法等經過一次全面而深入的檢驗，那種前呼後擁、高高在上、耀武揚威的官老爺現象被徹底扭轉，一些放任式的亂作為現象被根本改變，依法行政、責任、服務、民主、及時回應等價值理念成為新的准則。一些黨性不純、作風不正、工作方式比較粗放的領導者受到巨大沖擊。這種心理失衡不僅指有形的物質利益受損後心理難以調整，產生不平衡感，還包括理念、思路、作風、工作方式等被強行扭轉產生的不平衡感。在這種不平衡心理驅動下就會情緒低落、消沉，失去工作積極性，不願意再去作為。在責任與困難面前，就會東張西望，裹足不前。典型表現是「官不好當」「官不聊生」「當官沒意義」等感慨。這種不作為比前一種不想作為程度深，體現出一種從心理深處發出的不願作為現象。其深層次原因是世界觀、價值觀扭曲，對領導幹部的責任與使命認識不夠。
法制的剛性規范約束功能與激勵功能應齊頭並進。要遵循人性多元特點，建立立體動態的基層領導幹部的考核激勵制度和末位淘汰的選拔任用制度。在考核激勵制度上，要深入不作為的微觀層面，考核力度要深度觸及基層領導不作為的神經系統，不斷激發基層領導幹部的積極性、創造性。在選拔任用制度上，要科學、民主、法制、公開，杜絕以一把手的經驗與喜好來用人，杜絕任人唯親、買官賣官、行賄受賄等腐敗現象。
深化行政體制改革，准確定位區縣、鄉鎮、街道職能，優化組織結構，理順權責關系，保證權力與責任對等，並以法制形式確定下來；創新行政管理方式，規范行政程序，保證權力陽光運行，加強依法行政，不得將事務層層擠壓給基層。體制改革與行政管理方式創新並行，才能從源頭上保證權責對等，有效化解權責不等導致的無法作為現象。
加強基層領導幹部的教育與培訓，不斷提升基層領導幹部的政策認知能力、決策能力、依法行政能力與風險預估能力等，增強他們應對責任風險的能力。逐步化解能力不足與信心不足懼怕責任風險的不敢作為現象。
㈥ 作為年輕幹部如何在工作中發現自己的不足
一、作為年輕幹部在工作中存在的問題，存在問題的具體表現和產生問題的原因分析
1、政治理論學習的自覺性不強，運用理論去指導實際工作不夠。
具體表現為：一是自覺主動抽時間學習不夠。除參加機關黨委和黨支部組織學習及黨校省直分校短期集中學習外，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學習政治理論方面的書籍。二是學習的深度不足。沒有在理論研究上下功夫，學習中集中通讀文章、聽輔導報告，看報紙和電視新聞較多，認真坐下來研究原著少，雖然在學習中有時也寫一些心得筆記，但是真正聯系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。三是理論聯系實際，運用理論去指導工作上有差距。
2、專業業務知識掌握得不深不全，工作業務能力有待進一步加強。
具體表現為：一是雖然有時候也學習點業務專業知識，但有些實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現象，造成學習的內容不系統，不全面，不廣泛，不深刻。二是在紀檢業務知識方面，對法律知識和各項條規知之甚少。三是對市場經濟、WTO知識學的比較少，使自己對新知識、新理論掌握不多，了解不深。四是在工作中缺乏新思維，對發展中存在的問題認識不夠准確，把握不住發展的必然規律。對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質和根本。
分析原因：說明自己在鑽研業務上有惰性，還缺乏「擠」和「鑽」的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恆心忍勁，缺乏市場意識，開放意識，創新意識，缺乏把鑽研業務當作一種責任、一種境界的自覺行動。缺乏掌握先進的知識也是發揮先進性具體表現的思想認識。有一種滿足於現有水平的思想，對紀檢監察工作是一個專業性、政策性很強的工作，它涉及到法律法規和黨的路線方針政策等許多知識，特別是在維護黨的形象和黨員權益以及廣大職工群眾的利益中，更需要有極高的准確性，需要有較深的專業業務知識和豐富的相關知識等認識不足，重視不夠。
3、敬業精神尚可，但工作主動性不足。
具體表現為：一是過去我在工作中的開拓創新的意識和專研好勝的精神，在現在的工作中少了一些，多了些因循守舊，按部就班，墨守成規的習性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是對紀檢工作只限於宣傳、上傳下達有關文件精神和聽領導的安排，而在具體工作中如何結合本單位實際進行開拓創新，搞出特色上，沒有自己的工作創新思路。
分析原因：就是責任心，責任意識不夠強。認為自己工作30多年了，有時產生鬆口氣、想歇歇的念頭，致使工作有時不夠深入，滿足於完成領導交辦的任務，滿足於面上不出問題，創新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。應該說，我也是一個有抱負的人。這種抱負不是追求政治仕途，而是對所忠愛事業的追求和奉獻。盡管自己年齡不算很大，在地勘單位工作時間不是很長，在接觸了地勘單位的實際和身邊的一些人和事，我為之也激動和興奮過，也想像地勘人一樣做出一番業績。但是隨著地勘單位屬地化的進程，看到國家大的改革發展趨勢時和地勘單位直面走向企業的未來，結合社會上一些不合適宜的現象，自己對一些事物也降低了新鮮感，對地勘單位的發展前途也多了幾分不安。加之，前幾年自已身體不是太好，對工作的鑽研精神和在新的工作崗位爭強好勝的激情少些了。因而，在實際工作中，少了幾分拚搏多了幾分安逸。
㈦ 對機關如何服務好基層的思考
一、機關服務好基層，首先要融入基層，加快推進基層工作。基層的發展和市場形勢的變化，使機關與基層的工作都需要重新進行規劃。這樣重大的挑戰下，要求機關工作在管理上注重基層的服務性，教育上注重基層的實效性，規劃上注重基層的合理性，范圍上注重基層的全體性。這就是要以融入基層發展為主題，圍繞基層組織結構、隊伍結構的調整，加強形勢任務上的教育，為發展營造氛圍，提供有力保證和精神動力。同時，要以解決發展中遇到的各種矛盾和實際問題為著力點，滲透其里，貫穿全程。還要以促進基層的發展為主線，進一步發揮機關的組織優勢和先進性，教育引導基層人員在發展變化中當先鋒、做表率。要通過融入基層中，使基層工作與發展融為一體，在促進發展中，實現機關服務於基層的工作由單純服務向融入引領轉變。
二、機關服務好基層，還要健全制度，努力促進為基層服務的實施，加強機關工作自身管理，不斷完善和認真履行機關服務於基層的責任，建立健全的領導責任制。堅持工作上「抓領導、領導抓」，明確各級機關組織成員為基層第一責任人的職責，要牢固樹立「抓好基層工作是本職，不抓基層工作是失職，抓不好基層工作是不稱職」的責任意識和使命感，切實履行好職責，把握好工作原則和工作方法。承擔著做好機關自身管理和服務於基層管理的工作責任，對基層發展負責、對基層工作負責，要堅持生產經營管理和服務於基層工作兩手抓、兩手硬，切實做到兩不誤、雙促進。
三、機關服務好基層，要加強隊伍建設，為基層工作奠定堅實基礎，這是必不可少的基礎工作：
1、在機關人員選拔上要以德為先，要善於觀察、唯德是用；
2、在學習培訓中注重素質的提升，把業務培訓與實踐鍛煉相結合，有計劃地採取短期集訓、業務講座、員工研討、以老帶新等多種形式，抓好機關幹部的業務的培訓；
3、在實踐鍛煉中提高能力和水平。要善於在實踐中發現問題所在，不斷提高自身綜合素質和能力。
四、彰顯基層的文化，為服務基層的工作制定合理的內容。基層文化是基層的「精氣神」，必須切實抓好文化建設，才能提升基層的「精氣神」。服務基層的工作要與開展基層文化建設相結合，積極推動基層文化建設發展。要按照基層文化建設的要求，著力建設「五種文化」。努力完善文化建設體系，實現文化建設規范化、標准化、制度化，進一步激發基層工作的內在活力。進一步加大典型宣傳力度，加強對先進人物和事跡的宣傳，加強對各類特色活動的宣傳，努力推出一批立得住、叫得響的先進典型，向社會充分展示基層和員工良好形象。
五、改進創新，達到人性化服務，不斷提升服務基層的工作水平。服務於基層的工作，人性化是推進機關服務於基層的關鍵、提高服務水平的亮點。要積極探索服務於基層工作的方式方法，增強機關和基層組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。
1、創新思路，由被動向主動轉變。倡導創造性思維，實現思想再解放、觀念再更新、思路再突破，思考服務於基層工作，可以如何促進基層轉變發展，如何把基層工作貫穿生產經營的全過程，把保證和促進基層轉型發展、提高經濟效益、滿足員工群眾根本利益，作為基層工作的出發點和落腳點。
2、運用現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法，利用信息網路等新技術、新手段、新載體開展工作，提高服務於基層工作的科學化水平，不斷激發基層工作的生機與活力。
㈧ 如何提高基層幹部工作能力和水平
基層幹部的能力素質，不僅關繫到經濟社會各項事業的發展，而且直接影響到黨的執政能力水平。基層組織部分存在人員素質參差不齊、工作環境相對惡劣、隊伍年齡年輕、管理人員工作方式方法簡單等特點，筆者認為，作為一名基層幹部，要完成好各項工作任務，發揮好自身作用，必須著眼群眾需要，立足實際情況，努力學習，不斷提升個人綜合素質和工作能力。
首先，要立足於人民群眾，知道百姓關注的熱點和焦點，毛澤東同志曾經就提出了「從群眾中來，到群眾中去」的口號，雖然所處的社會背景不同了，但是人民群眾與基層工作密切相連，特別是在社會轉型期背景下的時代，基層幹部只有深入群眾，了解人民群眾的所需所求，才能更好的展開基層工作，真正的做到「為人民服務的」宗旨，時刻謹防落入「工作在會上，干勁在紙上，行動在嘴上」的工作作風。
其次，從實際工作出發，將基層工作與群眾的生活緊密聯系起來，每一項關繫到群眾的工作，其出發點和落腳點都應該是為群眾解決現實問題，所以在群眾生活和基層工作之間尋找切合點，從這一點展開工作，往往受到事半功倍的效果，工作也能得到群眾認可。同時基層工作往往比較復雜，看似「家常小事」，實則民生大事。在基層工作中既要照顧集體利益，又要不損害群眾利益。對於一些特殊情況更加要仔細、嚴謹、實事求是的對待，要有用實功、辦實事、求實效的勇氣和決心。
再次，「打鐵還需自身硬」， 提高自身素質，是基層幹部提升工作能力和實現自身價值的決定性因素。工作學習化、學習工作化是一種客觀需求。古人雲，非學無以廣才，非學無以明識，非學無以立德。基層幹部要駕馭各種復雜局面，特別處於基層第一線，在遇到一些具有普遍性和針對性的問題時，這就要求基層工作者不僅僅是「經驗主義」、「拿來主義」，更要博學多聞，對各種復雜情況快速作出反應，提出科學的決策和方法。
最後，作為一名基層工作者，不管在工作中還是在生活中都要堅持「做人要厚道」的原則。孔子說：「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從」 。作為基層幹部務必從嚴要求自己，做「官」先做人，正人先正己， 「公生明，廉生威」，只要以實際行動贏得人民群眾的支持和擁護，才能在群眾中樹立一個公道正派、廉潔奉公的好形象，更好地帶動群眾、教育群眾、宣傳群眾、發動群眾，基層工作才能有感召力和影響力。