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中央巡視整改工作經驗

發布時間:2021-02-10 00:42:21

① 如何認識中央巡視整改工作必要性

一、開展巡視工作,是對專員辦領導幹部政治上的嚴格要求和關心愛護

建立和完善巡視制度,是新形勢下加強黨內監督、提高黨的執政能力的一項重大決策,是引領中國特色社會主義建設健康發展的一項重大舉措,是黨章賦予的職責。作為專員辦的主要領導,在黨風廉政建設上肩負著「一崗雙責」的使命,既要管好自己又要帶好隊伍,確實壓力很大。巡視工作如同機車上的制動器,對黨員幹部的權力具有約束和保護功能,對濫用權力的越軌行為具有防範和矯正功能。實行巡視與檢查,對於專員辦領導幹部來說,就是要進一步促進決策民主化,深化政務公開,堅持勤政廉政,落實問責制度,強化剛性約束,增強監督合力。通過巡視,無論是對一般性問題的早提醒、早勸阻,還是對比較嚴重問題的早剎車、早採取措施,警示和防止了一批領導幹部在錯誤上跌倒。因此,必須首先解決好一個對巡視工作的態度問題,真正明白巡視工作不是組織跟自己過不去,也不是領導對自己不信任,恰恰相反,巡視是愛護、監督是幫助,只有這樣,才能提高認識,端正態度,擺正位置,糾正「監督就是不信任」的誤解,主動誠懇地接受巡視組的監督檢查。

二、開展巡視工作,是完善黨內監督制約機制的有力舉措

巡視工作的對象主要是領導班子,重點是一把手,從現實狀況看,受傳統觀念和體制機制的影響,目前有效的監督模式和監督方法主要依賴於上級組織對下級組織及其成員的監督。由於上級監督存在著信息源獲取不直接、不及時、不全面等狀況,使上級監督受到一定的限制;與之相比較,領導班子成員之間、班子成員和群眾間彼此熟悉,相互了解,理應最有發言權,但同級監督和下對上的監督的效果還不理想。而巡視監督模式正是從我國的實際國情出發,將自上而下的上對下的監督同自下而上的下對上的監督以及同級監督緊密的結合起來,把黨內監督和群眾監督結合起來,實際意義上成為現階段監督模式的必然選擇。從實際的效果看,巡視不僅是下情上達,有利於上級黨組了解和掌握下級黨組最直接、最鮮活的情況,主動地發現和解決群眾反映的各種問題,為制定和修訂政策以及做好決策提供依據,而且還能促使各級領導幹部更好地履行職責,自覺地接受群眾的批評監督,改正工作中的錯誤。因此,巡視工作是新的歷史條件下完善黨內監督機制的一種創新。

三、開展巡視工作,是加強廉政風險防控管理工作的必然要求

巡視工作既是一種監督,更是一種教育。巡視工作的一項重要職能在於了解情況,在於警醒和教育。從某種意義上說,巡視工作的過程是加強廉政風險防控管理的過程。對於絕大多數領導幹部來說,不是在巡視工作中被發現和查處什麼問題,而是接受教育,更好地做到自重、自醒、自警、自律,更加牢固地樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀、利益觀。財政監督工作使命光榮,責任重大。專員辦作為財政部派駐地方的財政監督部門,也具有一定的財政監督權利,相應存在財政監督風險,如,查什麼,怎麼查,查出的問題如何處理,這也是一種不小的權力。我們知道,權力和責任是一種共生的關系,權力越大責任風險就越大。無數事實證明,不受監督的權力,必然導致腐敗。去年以來,我辦認真貫徹落實部廉政風險防控管理工作要求,進一步梳理工作流程,明確工作職責,制定了廉政風險防範措施和有效管用的風險防控機制,應該說,取得了較好的成效。在這個基礎上,對專員辦實行巡視,其根本目的在於,多一些監督就少一些漏洞,多一分制約就少一分失誤。因此,巡視工作是對黨風廉政建設工作力度的一種加強;扎實有效地做好這項工作,對於確保我們專員辦干成事、不出事,有著極其重要的現實意義。

四、開展巡視工作,是促進財政監督工作健康發展的重要保證

專員辦作為部里的派出機構,分布在全國各地,經常異地檢查,分散執行任務,「天高皇帝遠」,具有相對的獨立性和自主性。在這種情況下,既要保證部黨組政令的暢通,保證各項監督檢查不偏離軌道,又要保證我們的幹部潔身自好不出問題,這是一道基本的底線、也是一個起碼的要求。定期開展巡視工作,有利於見微知著,把問題發現和糾正在萌芽狀態;有利於警鍾常鳴,使我們始終保持清醒的頭腦和應有的警覺;有利於陽光操作,促進民主決策和政務公開。因此,我們要深刻認識財政監督業務中有政治,注意防止和克服單純業務觀點,在這個原則問題上,要按照謝部長經常講到的,做到「三個不」,也就是「不願」、「不能」、「不敢」,我們一定要有這種思想認識,在這個問題上決不能怕麻煩,更不能犯糊塗。

② 如何更好做好中央專項巡視反饋意見的整改落實工作

中央巡視組反饋意見肯定了江蘇在黨風廉政建設、執行中央八項規定、加強作風建設等方面所作的努力,同時嚴肅指出了存在的問題,明確了具體整改要求。省委高度重視中央巡視組反饋意見整改工作,強調要以最堅決的態度、最果斷的措施,集中精力、不折不扣、一個不漏、一著不讓抓好整改,以實際行動交出一份合格答卷。全市上下要把抓好整改落實作為改進作風、建強隊伍、推動發展的重要動力,圍繞問題抓整改,突出重點求實效,以整改工作實際成效取信於民、促進發展。一要加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度。堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面檢查黨委主體責任和紀委監督責任落實情況,加大查辦案件力度,提高反腐敗工作成效。二要堅持不懈抓好八項規定貫徹落實。持之以恆糾正「四風」、馳而不息正風肅紀,不斷鞏固「443」整改行動和12項專項整治行動成果,對邊整邊犯、頂風違規違紀行為堅決露頭就糾、嚴肅查處。三要嚴格遵守政治紀律和政治規矩。加強對黨員幹部的教育,強化黨的觀念、黨性觀念和政治意識,把嚴守政治紀律和政治規矩貫穿於抓黨建的各項工作,使黨的紀律真正成為帶電的「高壓線」。四要認真落實民主集中制和選人用人制度。把貫徹民主集中制擺在領導班子建設的突出位置,嚴肅組織紀律,規范幹部選拔任用程序,嚴格執行幹部管理制度,堅持德才兼備、以德為先,做到再能乾的人「德」不行堅決不用。
會議聽取了4個整改專項小組關於黨風廉政建設和反腐敗工作、落實中央八項規定精神和作風建設、執行黨的政治紀律、執行民主集中制和選人用人工作等方面整改措施的匯報,討論並原則通過各整改專項小組工作方案。會議要求,全市各級黨委(黨組)要把做好中央巡視組反饋意見整改落實工作作為當前一項重要任務,堅決落實省委關於做好整改工作的各項部署要求,加強組織領導、落實責任分工,聚焦整改任務、逐一抓好落實,堅持標本兼治、健全長效機制,強化督查檢查、嚴肅問責追究,真正做到問題不解決堅決不鬆手、整改不到位堅決不收兵,確保各項整改任務按時限、高質量完成,營造風清氣正的良好環境。

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