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為什麼強化審計工作經驗交流

發布時間:2021-02-12 03:16:40

A. 淺談如何提高審計項目質量

對於如何提高審計項目質量,可謂是仁者見仁、智者見智,在實際審計過程中也是八仙過海、各顯神通。我結合自己的審計職業生涯,圍繞這個話題談一談我的體會,和大家共同探討!
一、態度端正是首要
所謂態度要端正就是要求審計人員具有高度的責任心、工作要細心、要具有職業敏銳性,態度決定成敗。
(一)審計要有責任心。高度的責任感、強烈的正義心是審計人員最基本的職業道德要求。如果一個審計人員責任心不強,對審計工作採取無所謂的態度,那審計工作是做不好的。同時,審計還是一項得罪人的工作,審計過程中要揭露查處一些違紀違規問題,必然遇到各種阻力和壓力。審計人員不要因為審計對象權力比我們大、官位比我們高就底氣不足。責任心要求我們要敢審,要理直氣壯審計,要有一種虎氣,要敢於亮劍。
(二)審計要細心。被審計單位領導和財務人員大都是見多識廣、經驗豐富的人員,他們也在想辦法對付審計部門的檢查,盡量掩飾或淡化賬務處理,使他們的違紀違規行為不露痕跡、不易發現,矇混過關。審計時,被審計對象希望審計人員走馬觀花、蜻蜓點水、走走過場。還有的被審計單位的領導和財務人員故意尋找話題跟審計人員拉家常、聊天,以分散審計人員的注意力。所以,審計人員要坐得住、靜得下心,要睜大眼晶,集中精力認真仔細審計,不放過蛛絲馬跡。
(三)審計要有職業敏銳性。審計人員要秉持合理的職業懷疑態度,把被審計單位放在「存在比較嚴重的違紀違規行為」這個審計假設的基礎上來開展審計工作。從一定意義上講,整個審計過程就是一個提出審計假設、驗證審計假設、肯定或否定審計假設的過程。這是審計人員應有的基本職業態度。沒有這個態度,審計人員就會放鬆思想警惕。在現場審計中,審計人員的思維要敏銳,不能太遲鈍,要眼觀四路,耳聽八方。就某一事項調查詢問的過程中要注意觀察被調查詢問對象的表情的微小變化,分析他們的心理活動。要善於結合具體事情具體分析,判斷事情的邏輯性、合理性,從中發現破綻或疑點。
二、准備充分是基礎
搞好審前准備工作是做好項目審計的重要基礎,審計不能打無准備之仗,運籌帷幄才能決勝千里。
(一)強化審前培訓。審計組在審計進點之前,一定要組織審計人員做好審前培訓工作,認真學習上級的審計工作方案,明確審計工作內容和審計目標;收集和學習與審計項目有關的財經制度、政策法規和行業知識,掌握與被審計單位相關的行業規范、制度規定和會計制度,以及被審計單位的核算程序和方法。審前培訓的功課不做好,許多問題就查不出來,審計項目質量就上不去。
(二)做好審前調查。審計組在編制審計實施方案前,必須進行必要的審前調查,充分了解被審計單位的工作職責、行業特點、業務流程、崗位設置、收入來源、財務狀況,以及以前是否有過審計及整改落實等情況,確定審計重點內容,加強審計方案的針對性、操作性。不做好審前調查工作,我們審計人員會陷入盲目性、好比瞎子摸象,難以全面、准確地把握審計項目的內容和方向。
(三)認真制定方案。審計實施方案是對具體實施審計項目過程中的詳細安排,是審計項目執行的指南,是保證審計項目能否高質量完成的基礎。審計實施方案是審計組的作戰方案,解決審什麼、怎麼審、誰來審的問題。審計組要在審前調查的基礎上認真討論和制定審計實施方案,做到目標清晰、內容完整、重點突出、分工明確。目前,審計機關高度重視審計實施方案制定環節,審計實施方案在審計實施過程中得到了較好的運用,同時也取得了較好的效果。但也有少數審計人員對制定審計方案的認識不高,認為是形式主義,諸多應付;有的人員認為自己審計年限長,喜歡憑經驗辦事。我們要糾正兩種錯誤傾向,一是閉門造車、招搬照抄,用於應付審計審理和整理審計檔案使用。二是執行脫節、邊打邊向,現場審計時將審計實施方案放在一邊,憑經驗開展現場審計工作。
三、作業到位是關鍵
所謂作業要到位就是要求審計組和審計人員自審計進點起至現場審計結束止,嚴格執行《國家審計准則》規定的審計程序,按照審計工作標准,運用各種手段、制度,對審計現場的各個環節進行組織、協調、指揮、執行、控制和管理。審計署《審計現場管理辦法(試行)》明確了審計現場作業的規范化操作標准,對現場審計操作環節提出了具體要求,成為審計人員實施審計的「規定動作」,增強了執行審計准則的主動性和自覺性。審計現場作業主要應把握好以下環節,做好以下工作:
(一)加強與被審計單位及相關單位的溝通。與被審計單位進行溝通和交流,首先是召開正式審計進點會,在會上向被審計單位說明審計的來意、類型、目標、程序、計劃的時間。明確雙方的職責與要求,告知被審計單位應為審計工作提供方便和必要的支持與配合。其次是建立與被審計單位的日常聯絡渠道,即審計組與被審計單位的領導層和執行層分別建立聯系,落實固定的聯系部門和人員。在審計過程中,可就有關事項和問題向被審計單位進行調查了解,聽取對方的解釋。
(二)全面完成審計實施方案規定的內容。現場審計過程也是審計實施方案的執行過程。審計組成員要按照分工,根據《國家審計准則》對審計實施的要求,嚴格履行規定的審計程序和步驟,按審計實施方案確定的內容和重點開展審計,完成全部的規定動作。若對實施方案中規定的內容和重點沒有審計或作出調整,必須說明原因和理由。要根據審計項目的具體特點和檢查中發現的線索,分清主次,有的放矢,處理好全面審計與突出重點的關系。
(三)實時掌握審計工作進展情況。正如前敵總指揮需要隨時掌握戰場情況一樣,審計組長必須實時掌握審計工作進展情況,特別是要及時掌握每個成員發現的問題和線索,一方面指導審計人員把問題查深查透,另一方面通過掌握發現的問題和線索,避免在審計過程中輕易放棄或被人為消化,起到控制和督促的作用。
(四)定期召開審計組業務會議。為從總體把握情況,審計組長或主審與各審計小組應定期召開審計業務會,及時通報工作,適時解疑釋惑,協調各種困難。審計人員應匯報自己的工作情況,互相交流工作方法和工作經驗,以使審計信息在各審計組之間互通有無,充分實現「上情下達、下情上報」。採用這種會議制度,可以搭建一個溝通的平台,使各級審計組之間、審計人員之間將各自發現的問題線索同時擺出來,審計組成員可以共同對這些線索進行分析,群策群力,使審計風險水平大大降低。
(五)加強現場審計復核。審計業務科室要通過審計現場會議等形式對審計過程進行密切跟蹤,對審計目標和審計事項的實現程度、審計認定事實的准確性以及審計證據的可靠性和充分性等內容及時開展審計復核工作;現場審計復核不僅要重「程序」,更要重「實質」。在審計現場,應執行兩級復核制,一是由小組長或專門的復核員進行復核,二是由審計組長進行復核。現場復核不僅要對審計人員執行審計程序進行檢查,更重要的是對審計事項的真實情況進行審查。
(六)認真開展審計取證。審計質量高低很大程度上取決於審計取證是否成功。取證過程中應嚴格遵守程序,逐項核實,不走過場、不留死角。審計取證材料要素應齊全,不能忽略了原始憑證。在要求被審計單位簽字確認時,應向其說明分析、計算的過程。從被審計單位外部取得的證據,應由被審計單位外部的證據來源單位進行確認。審計證據應當符合適當性和充分性的要求,做到一事一證,記錄真實,所附有關的證據和證明材料充分、准確、明了。
(七)做好審計工作底稿。審計人員對審計工作底稿的質量負責。對審計實施方案確定的每一審計事項,審計人員應當及時編制審計工作底稿,真實、完整記錄實施審計的主要步驟和方法、獲取的相關證據,以及得出的審計結論等。審計組組長、主審應當及時審核審計工作底稿,確認具體審計目標的完成情況計工作底稿,確認具體審計目標的完成情況和審計措施的有效執行情況。對經審核需補充審計證據或者修改審計結論的底稿,審計人員應當及時補充修改。
四、方法得當是重點
正確的審計方法可以幫助我們在時間緊、人手少的情況下提高審計效率,提升審計項目質量,起到事半功倍的作用。
(一)要注意常規審計方法的綜合運用。審計人員要學會常規審計方法的綜合運用。我們對一個審計事項進行審計並不是只限於一種審計方法,可以採取多種審計方法對同一審計事項進行審計查證,當一種審計方法未查明情況時可及時採取替代審計方法進行檢查。審計人員要去掉審計方法的神秘化色彩,其實只要理解了,就會融會貫通,靈活運用。許多審計同行在審計實踐中也摸索總結了很多好的審計方法和經驗,雖然大多數是從常規審計方法中派生出來的,但也很值得我們認真學習和借鑒。
(二)要充分利用計算機審計。面對大數據時代,運用計算機審計有助於提高審計質量和工作效率。目前,基層審計機關面臨的一個共同的現象是,年長的審計人員經驗豐富,判斷准確,但計算機水平較低,
而年輕的審計人員往往對計算機技術的掌握較快,應用水平較高,但缺乏審計實務經驗。這使得審計工作與計算機運用有些脫節,導致在審計過程中的計算機運用水平不高,今後要加強復合型人才培養。

B. 審計工作如何與時俱進

A 審計工作如何與時俱進


現代審計工作,在審計理念、審計定位、審計方法、審計管理等方面都提出了更新、更高的要求。審計工作與時俱進,不僅要轉變審計的觀念和思維方式,更要在審計實踐中轉變工作重心、創新工作方法、改進管理模式,不斷研究和探索新形勢下審計工作的規律,抓住機遇、迎接挑戰,實現審計工作的全面、協調、可持續發展。

一、強化三種意識,更新審計理念

所謂審計創新,就是要適應形勢發展和審計工作自身發展的要求,不斷研究新情況,解決新問題,採取新舉措,推動審計工作與時俱進。審計創新包括審計理論創新、審計體制創新、審計內容創新、審計技術方法創新以及審計管理創新等。其核心是審計觀念、審計思維方式的創新。因此,要實現審計創新審計人員必須強化三種意識:

1.強化創新意識。隨著形勢不斷變化,我們要不斷轉變審計觀,創新審計技術和方法,做到立足微觀監督,著眼宏觀服務。在推行行之有效的傳統審計方法的同時,努力改進審計工作模式,加強審計項目管理,推行計算機輔助審計,積極探索效益審計,推進審計結果公告。要整合審計力量,解決審計任務日趨繁重與審計力量相對不足的矛盾。

2.強化責任意識。審計工作涉及面廣、情況復雜、政策性強、敏感性高,審計人員一定要有強烈的責任意識,既要對被審計單位和責任人負責,又要對審計機關和自己負責。必須把問題查深、查透;對應當進行處理、處罰的問題,做到事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理適當;對事關改革和經濟發展大局的新問題、新情況,一定要查清來龍去脈,弄清是什麼、為什麼、怎麼樣、怎麼辦,並進行理性的分析。

3.強化風險意識。由於受審計許可權、審計手段的局限和審計項目多、任務重、審計人員少、審計人員綜合素質不高以及被審計單位提供的資料不真實、不完整、有意製造虛假會計信息等因素的影響,審計面臨越來越大的風險。所以,審計人員必須樹立風險防範意識,認真做好以下工作:一是深入具體地做好審前調查工作,嚴格按《審計機關審計項目質量控制辦法》的規定進行做好審前調查工作,決不能搞形式、走過場。二是科學合理地確定重要性水平,認真評估審計風險。把該查的事項查深查透,以減少重大審計風險。三是認真做好審計工作底稿,記好審計日記,真實、完整地反映審計人員實施審計的全部過程,記錄與審計結論或者審計查出問題有關的所有事項,以及審計人員的專業判斷及其依據,以降低審計風險。

二、提高三種能力,轉變工作重心

審計機關和審計人員要自我加壓、自主創新,在創新中提高三種能力。

1.提高服務大局能力。 一是堅持解放思想,與時俱進。隨著市場經濟的逐步完善,政府的經濟職能正由直接管理轉向以加強宏觀調控為主的間接管理。監督是審計的基本職能,但不是唯一的職能,隨著形勢的發展,審計的服務職能也日益顯現出來。審計機關要從服務區域經濟發展的角度出發,及時更新調整審計理念。二是堅持以人為本,發揮「謀士」作用。樹立全面協調可持續的發展觀,圍繞黨委、政府的重大決策部署,找准審計工作與加快經濟發展的結合點和切入點,及時向政府和有關部門報告經濟運行情況,反饋動態信息,揭示影響經濟發展中帶有規律性、普遍性、傾向性、預警性的問題,探求成因,尋求對策,從體制、機制、政策和法律法規等宏觀層面發揮好宏觀決策的「謀士」作用,使審計工作更好地服務於改革、發展、穩定的大局。

2.提高依法審計的能力。在法制意識不斷增強的今天,審計人員要進一步提高對依法審計重要性和必要性的認識。審計機關是經濟監督和執法部門,黨員幹部的法律意識、執法水平、執法能力,直接關繫到政府形象,關繫到黨的依法治國方略能否順利實施。審計工作中,應嚴格按照規定的程序實施審計,做到程序合法。對審計查明問題的處理堅持有理有據、實事求是、客觀公正。落實執法責任制,完善審計復核制度和審計業務會議制度等內控措施,加強對審計組執法情況的監督檢查,努力提高執法水平。加強審計質量檢查,建立審計質量責任追究制度,總結經驗教訓,不斷提高審計執法水平。

3.提高抓重點審計的能力。一是全面履行審計職能。對審計管轄范圍內的所有被審計單位都要進行全面監控,全面履行審計職能,做到不留死角。二是突出重點,揭示規律。從事關國民經濟運行全局、事關人民群眾切身利益、事關國家宏觀調控,帶傾向性、普遍性的問題入手,突出抓好重要項目、重點資金、重大問題的審計。要學會抓主要矛盾,善於從宏觀層面把握經濟活動的內在規律,從各行業之間的關聯性分析入手,科學確定審計重點,以達到事半功倍的效果。

三、建立三種機制,創新工作方法

1.建立人才激勵機制。實踐證明,人才是審計事業發展的第一資源。從審計機關的現狀看,存在「業務型」人才多,復合型人才少,繁重的審計任務與有限的審計人員成為一對尖銳的矛盾。審計人員常年奔波在審計一線,一個項目接一個項目,干多於思,沒時間去培訓、學習、總結和提高。因此,建立和健全有利於激活審計機關人力資源的激勵機制,是最根本、最有效的途徑。審計機關必須把建設學習型機關擺在十分重要的位置,採取措施鼓勵審計工作人員積極參與職稱考評和學歷教育,完善中高級審計人員的後續教育機制,努力創造形成一支以中高級審計師為骨乾的審計專業隊伍。

2.建立審計方法創新機制。要以審計信息化為中心,不斷推進審計技術方法創新。通過引進、推廣審計軟體,完善計算機輔助審計步伐,為提高審計工作效率和質量提供技術保障;通過區域網建設,提升機關辦公自動化水平;通過資料庫建設,為提高管理水平提供技術支持。努力提高計算機輔助審計的運用技能,進一步加大投入,培養出一批能夠對審計工作起引導和帶動作用的業務骨幹。通過創新審計技術方法,促進審計工作整體水平的提高。

3、建立和諧審計機關機制。構建和諧審計機關就是在一定機製作用下,單位與環境相互融洽、單位與單位相互配合、人與單位相互依存、人與人相互友愛。和諧審計機關的建設要體現「公正、秩序、友愛、活力」的價值追求。

四、加強三種管理,改進管理模式

1.加強審計監督管理。一是財政財務收支審計。深化對本級政府財政預算執行和對下級政府的財政決算審計。從源頭上制止財政資金使用的隨意性,提高財政資金使用效益。二是經濟責任審計。通過審計,對黨政領導幹部任期經濟責任進行定性定量分析和准確評價,為組織、紀檢部門及司法機關提供可靠的參考依據。三是重點部門、重點單位和重點項目的審計。維護國有資產的安全和完整,促進和規范市場經濟秩序,提高國有資金的使用效益。四是關系群眾切身利益的資金審計。「三農」資金、扶貧資金、社保資金事關社會穩定及經濟的可持續發展,事關群眾的切身利益。我們必須關注這些資金的管理和安全,切實加強對這些資金的審計,保證黨的利民政策得到貫徹落實。

2.加強以法治審管理。努力做到「三個抓好」:一是抓好審計機關內部的制度建設;二是抓好審計准則的學習和運用,建立和完善審計質量控制機制;三是抓好審計執法行為和審計程序的規范化工作,明確責任,防範風險。

3.加強溝通協調管理。審計工作如果沒有黨委、政府的正確領導,沒有被審計單位的積極配合,沒有科室間的溝通協調,做好工作的難度就會很大。所以,我們要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作認真履行職責;要與被審計單位建立日常聯絡機制,幫助被審計單位強化制度建設;機關內部領導與領導之間、同事與同事之間、科室與科室之間要相互信任、相互溝通、相互理解,相互支持。

C. 為什麼強調審計溝通重要性

溝通交流,是建立人際關系的橋梁。春秋兵聖孫武雲:上下同欲,士可為之死,為之生。沒有溝通就沒有人際的互動關系,人際關系就會處於僵硬、隔閡、冷漠的狀態和誤解、扭曲的局面,給工作和生活帶來極大的害處。審計工作的開展,離不開被審計單位的積極支持與配合,積極的支持配合恰恰緣於良好的溝通交流。筆者緊貼審計工作實踐,談談「溝通交流」在開展審計工作中發揮的重要作用。
在審計進點前,良好的溝通交流可以及時了解被審計單位的各方面情況,增近審計與被審計單位間的距離,促進審計工作順利展開。
審計,是憲法賦予審計機關的神聖職責,而審計人員就是職責的履行者。審計人員萬不可把這「尚方寶劍」流露於自己的言語中。良好的溝通能讓被審計單位感受到審計的尊重,一個謙和的審計人員無疑會受到被審計單位的敬重。毋庸置疑,在開展每一個審計項目時,審計人員對被審計單位的領導、辦公室主任、財務等相關人員,大多不甚了解,甚至不認識。如果初次見面,審計人員就高高在上,溝通交流中無處不是命令的口氣,勢必會造成被審計單位的強烈反感,招來諸多麻煩,給審計工作的開展製造人為阻礙。
在審計過程中,良好的溝通交流能及時有效的發現問題線索,破解審計難題。
審計工作,主旨在於規范被審計單位的財務管理,落實財務制度,重點在於發現被審計單位的違規違紀問題。在審計實踐中,有些違規違紀問題在賬目及財務資料中是沒有明確反映的,具有較強的隱蔽性,特別是「中央八項規定」出台後,有些問題更加隱蔽。審計人員要面對新形勢,適應新常態,強化審計調查,才能讓問題浮出水面。審計調查的核心在於科學運用溝通技巧。也許從別人一個不起眼的眼神中,就能發現違規的線索;從別人一句平常話里,就會洞察違紀的端倪。
在審計結束後,良好的溝通交流能有效化解被審計對象的對立情緒,有利於問題的定性和處理。
審計現場結束後,審計組都會欣喜的取到諸多問題的證據,但有些問題,特別是重大問題,相關責任人並不認賬,不接受審計給予的定性和處理,怎麼辦?還是要妥善溝通,深入交流。人世間的事,皆繞不開「情、理、法」三者的對立統一。有些問題合法合規,但並不合情合理;有些問題合情合理,但並不合法合規。在「情、理、法」之間尋求到一個最佳的平衡點,是審計人員必備的素質。審計人員對問題定性處理時,應當掌握溝通技巧,靈活運用交談方式,動之以情,曉之以理,方能繩之以法。

D. 審計工作為什麼堅持圍繞中心,服

圍繞中心服務大局,全面提高審計工作服務科學發展、服務「走在前列、共建金華」的能力,是當前審計機關工作的出發點和落腳點。近年來,我區審計工作在區委區政府的堅強領導下,著力提高監督、保障和服務能力,在維護經濟秩序、促進廉政建設、推動改革發展上發揮了較好的作用。當前在「走在前列、共建金華」的大主題下,審計工作面臨著更加重要的任務和責任。
「走在前列、共建金華」主題給審計工作提出了新要求、新任務。對於審計機關來說,認真研究和思考如何從審計機關的職能出發,進一步加強和改進審計工作,從而更好地服務於「走在前列、共建金華」是十分必要且重要的。要嚴格按照省委夏寶龍書記「把審計監督挺在法紀監督前面」的新要求,依法強化審計監督,推進審計監督全覆蓋,維護經濟秩序,促進廉政建設,推動改革發展,確保經濟社會行穩致遠。
(一)要把促進政策落實作為審計監督的重中之重。深入做好穩增長等政策跟蹤審計,重點關注改革措施的推進情況,關注體制性障礙和制度性缺陷。審計部門要把對改革措施的監督檢查貫穿到每個審計項目中,重點關注「五水共治」、「浙(婺)商回歸」、學前教育政策、保障性安居工程、住房公積金等各項政策措施落實情況,通過審計反映改革措施不配套、不銜接問題,積極提出建設性意見。
(二)要把維護經濟秩序作為審計監督的永恆主題。要緊盯風險易發高發的領域和環節,重點關注政府債務、銀行信貸、小額貸款公司等方面的薄弱環節和風險隱患,防範行業性區域性風險。審計質量是審計公信力的基石,要創新審計方法,善於運用大數據、雲計算技術,善於藉助中介機構、內審機構的力量,善於聘請財稅、金融、建築、規劃、環保等領域的專家來提升審計效率和質量。
(三)要把推進依法行政作為審計監督的關鍵內容。繼續加大經濟責任審計力度,以財政收支的真實性、合法性和效益性為基礎,以領導幹部重大經濟決策及執行效果、國有資產的保值增值、政府債務的償債風險、落實中央轉變作風「八項規定」有關要求等內容為重點,關注被審計領導幹部遵守財經法律法規、執行國家方針政策的情況,促進提高領導幹部依法行政、依法履職的意識和能力。
(四)要把審計成果運用作為幹部評價的重要依據。充分發揮領導幹部經濟責任審計聯席會議的作用,在幹部考察、提拔任用時,要加大審計監督力度,充分運用審計成果,對審計中發現有重大損失浪費或嚴重違規違紀行為,負有相應責任的,或者經濟責任審計中,經濟責任履行情況量化評級為較差的領導幹部,要相應進行處分。審計部門在審計中發現的違法違紀線索要依職權移送有關部門處理,各有關部門對審計移送的線索要高度重視,及時調查,確保事事有交代、件件有著落。各有關執法執紀部門要重視運用、採納審計部門成熟的定論,提高工作效率,降低行政成本。
(五)要把加強內部審計作為自我監督的必然之舉。內部審計作為我國審計體系的重要組成部分,是基礎性、源頭性的自我監管機制,作用不可替代。從審計反映的問題來看,內部審計工作做得好的單位,審計發現的問題就比較少;相反,內部審計制度不健全的單位,審計發現的問題會相對較多。按照市政府剛剛出台的《關於進一步加強內部審計工作的意見》要求,各單位、各部門要更加重視內部審計建設,進一步調整充實內審工作領導小組,完善工作制度,明確工作職責,確保有人管事、有章理事、有錢辦事;區審計局要加強監督和指導,共同構建起國家審計、社會審計、內部審計「三位一體」的監督網路。
(六)要把抓好隊伍建設作為審計事業發展的基石。審計機關是執法者,要監督別人,自己首先不能出問題,所謂正人先正己,律他先自律。要以人財物管理改革試點為抓手,加強審計機關和審計幹部的思想建設、組織建設、廉政建設、作風建設和能力建設,打造一支忠誠、干凈、擔當的審計幹部隊伍。審計幹部要增強法制觀念和依法辦事能力,嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責,要敢於揭示問題,敢於動真碰硬,使審計成果經得起歷史和實踐的檢驗。
總之,加強和改進審計工作,更好發揮審計的監督和保障職能,是新形勢新任務對我們提出的新要求,是「走在前列、共建金華」大命題下的必有之舉。我們將堅持以「創新、協調、綠色、開放、共享」理念為指導,緊緊圍繞中心服務大局,選准突破口,找准著力點,努力使審計監督工作再上新台階,為推動「走在前列、共建金華」再做新貢獻。

E. 怎麼提高審計敏感度,和提高審計深度

審計人員具有審計機關所賦予的執行審計相關法律、法規的特殊權利,審計人員的工作水平和職業操守將直接決定審計的質量和效果。要想工作有所建樹,審計人員就一定秉承對審計的熱愛,盡職盡責的完成工作,要不斷的提高自身的素質和能力;還要順應社會發展趨勢,適應當前時期的審計要求;勇於探索,善於積累,積極主動的學習、借鑒、探索和總結,不斷更新知識儲備。在實踐中摸索和檢驗真理,探索出最適合自己的發展道路,逐步提高和完善自身的技能,積累豐富的工作經驗提高業務能力。
一、不斷的學習和開拓進取
在經濟飛速發展、知識大爆炸的今天,知識系統的更新頻率越來越快,周期越來越短,新的制度和方法在大量的涌現出來,經濟體制在變,人的觀念在變,社會規則也隨之發生一些改變,單憑以往的知識和經驗已經不能完全駕馭審計工作了,這也正是要求審計從業人員要參加繼續教育和崗位培訓等活動的意義所在。正所謂「活到老,學到老」,只有不斷的進行知識結構的調整、更新和升級,全方位武裝自己,時時給自己「充電」,把握住時尚的脈搏,不斷與時俱進,創新發展,才能逐步提升和完善自己,不被社會所淘汰。
1.不斷學習,給自己「充電」
由於工作忙碌時間緊張等原因,很多審計從業人員不能抽出大塊的時間來參加各種培訓班來補充自己,所以自學成為了當下最流行的學習方式。根據自己的學習習慣和特點,充分的利用閑暇時間,進行知識的儲備和積累,有效的提高自己的專業素質。
(1)可以訂閱審計方面權威的書籍和報刊,如《中國審計》《審計文摘》等等進行研究和學習,捕捉專業內容的亮點,了解知識的發展動態,培養專業素養,提高審計水平;還可以充分利用互聯網資源,通過瀏覽財經類網站和新聞媒體,了解最新的法律法規,掌握審計的發展方向和動態。而且要每年都要參加繼續教育,對最新的財經法規和審計要求有一個了解,集中的進行專業知識和技能的培訓,對審計工作亟待解決的問題進行強化和訓練,這對於廣大審計工作者來說是十分具有實用價值的。
(2)考資格證書和職稱也是提高職業技能的有效途徑。這些專業的考試現在極為盛行,甚至很多非從業者都躍躍欲試,但是考取證書絕非易事,要踏實的學習,所以就促使審計工作者全身心的投入到考試備戰中去,系統的知識學習會潛移默化的影響到他將來工作中的狀態和技能。還會提升工作人員的工作積極性。審計方面的資格證書的含金量也是不容小覷的,不僅可以得到社會各界的認可,在其有效的提高從業人員自信息和專業技能的方面的效果也是極為突出的。
2.耳聽八方,全方位武裝
任何事物之間都會有一些必然的聯系,審計又是一門綜合性較強的學科,在審計事業的發展進程中,無疑會遇到許多與審計息息相關的問題,如財務會計、相關的法律法規以及社會科學等等許多方面。所以說審計的學習不能只局限在單一的某一個方面,要促進各學科之間的交流。這就要求審計人員要廣泛涉及各方面的知識內容,盡可能的全面的豐富自己。尤其是和審計相關的事項,一定要重點把握,工作起來才能得心應手、游刃有餘。
在對財務會計方面的研究,要特別注意它在計算機領域的廣泛運用,在會計電算化普及的形態下,那麼要分析電子賬目,就要熟悉並掌握AO(審計師辦公室)系統,並要注意它的更新和發展;在對相關法律法規方面的研究,毋庸置疑,要及時掌握更新的法律法規,並且能夠熟練的運用到工作中去,避免不斷翻新「小金庫」現象,不留死角。在對社會科學方面的研究,是極具挑戰性的。因為在審計過程中,每一個項目都有獨特的客觀環境和周圍相關人,稍不注意對這些因素利用的不充分或者把握的不到位就有可能導致結果的失真。這就要求審計工作人員要豐富社會科學方面的知識,有洞察事實的能力,抓住細節,嚴苛審計。
二、提高職業素養和自身道德
審計人員都是經過了嚴格的審計資格考試才能勝任審計工作的,所以審計人員在其職責范圍內,是可以根據相應的法律、法規對相對人直接進行監督和檢查的。審計人員應該珍視自己手中的權利,為了防止職權的失衡和濫用,使審計水平達到一定的高度,要求只有具備較高的政治覺悟和踏實的工作作風、良好的職業操守和心理素質的審計人員才能勝任審計工作。所以要想提高審計技能,一定要提高自身的職業素質和道德修養,從本質上完善自己。
1.提高職業素養
權利和義務是相對應而存在的,審計人員享受法律賦予的權利的同時,也必須盡到恪守職業道德的義務。嚴格按照規章制度執行審計的工作要求,尤其要提高抗干擾的能力,不被身邊的同事和相關部門干擾,秉公辦事;堅決不能以審查出的問題為交換條件謀取利益上的往來,影響審計的結果。即使面對各種障礙和阻撓,也要堅定不移的展開審計工,恪盡職守的深入調查研究,獲取最真實的審計資料獲得審計結果。
不僅如此,審計工作人員還要提高自身的政治素養和廉潔自律的能力,嚴格按照法律法規和廉政紀律辦事,要提高自身「免疫力」和「抗體」,嚴格的要求自己不能被誘惑,本著正直鏈接的工作作風,堅定信念,堅決抵制、杜絕違法亂紀的行為,採用有效地方法規避審計過程中可能遇到的廉潔風險,全心全意為人民服務,才能使審計技能得到質的飛躍。
2.培養勤耕善作,學會分享的工作作風
(1)提高審計人員的審計技能的另一種有效途徑就是要勤耕善作。「勤耕」是勤於耕作,即通過踏實勤奮學習,不辭勞苦的探索研究,不斷鑽研提升技能的學習精神的體現。「善作」即善於耕作,就是要講究正確的方式方法,不斷的提高和完善自身的審計技能,在實踐探索中檢驗真理,力求在最短的時間內,運用最恰當的方法,獲得最高的工作效率。
(2)分享是一種美德,技能的提升單憑一個人的努力是遠遠不夠的,大家坐在一起探討,可以全方位、多角度、多層次的來分析闡述一個問題,一種成果通過交流達到資源的共享,在集思廣益過程中開闊了思路,在交流和探索中使技能得到更好的完善和升華。參與共享,也可以分享別人的經驗教訓,在自己吸收理解的基礎上,優化知識結構,學為己用。這是一個廣泛汲取知識的快捷方式和有效途徑。
(3)在經濟迅速發展的知識密集型時代,作為審計從業人員,「工欲善其事」就「必先利其器」。只有不斷學習,不斷的擴充和更新知識,提高素質和技能,抓住時代的脈搏,才能成為行業發展的利器。做一個懂審計、懂會計,懂法律,懂社會關系學的社會所需的復合型審計人才,全方位的武裝自己,擴充自己的技能。
3.提高職業敏感和觀察力以及溝通協調能力
作為一名審計人員,在日常工作生活中要注意有關賬外信息的收集,對與被審計對象有關的資產、新設機構等尤其注意。從紛繁復雜的財務資料中,迅速找到切入點,或當一定的審計目標確定後,能迅速搜集審計證據,從而確定審計重點,這些都離不開職業敏感的判斷、觀察力。審計工作要上水平,不僅需要扎實的業務功底和政策水平,更重要的是要處理好與被審計對象及各有關部門的關系。再就是審計人員在審計工作中要同形形色色的人大交道,因此,審計人員更要擺正自己的位置,既做到不卑不亢,又不能簡單地以監督者自居,要掌握溝通的技巧。
審計人員的審計理念、模式以及審計方式和手段都要與時俱進、不斷探索和發展,從而適應社會的需求。學無止境,對提高審計人員審計技能方法的探討仍然在繼續,隨著社會的不斷進步,時代將會不斷賦予它新的責任和使命,也只有與時俱進,捕捉經濟發展動態,才能不被社會所淘汰。當然,萬變不離其中,審計工作始終需要鍥而不舍的求索精神,踏實的學習作風和堅定不移的信念。在積累豐富閱歷和工作經驗的基礎上,根據自身特點進行總結、勤耕細作的學習態度,在探索過程中逐步提高和完善自己的審計技能。

F. 審計局 為什麼要進行交流 學習

另外隨著審計方法和技術手段不斷地更新,高水平高素質成為對審計工作者的天然要求。高水平高素質從哪裡來,審計人員不能滿足於現在所掌握的法律知識,還要能站在比會計更高的角度發現其賬務處理的弊端和問題;審計工作具有很強的時效性,網路環境的配套建設,不斷提高審計隊伍的綜合素質和能力。作為隊伍中的一員、不斷改進審計的技術方法,面對要審計的事項,我們不但要做到熟悉其賬務流程。書到用時方恨少,我們就要努力做一名學習型的審計工作者。審計所涉及的知識領域十分廣闊,深入學習審計法等重點財經法律法規。其次政策法規不是一成不變的,而是隨著形勢的變化和發展的要求不斷變化的,要堅持不懈地學習,做到與時俱進,平時不注重積累、進一步提高審計工作質量,這種能力的獲得也需要學習。
選擇學習就是選擇進步,文化素養直接決定著我們的分析和判斷能力,直接影響著我們的工作,包括審計、會計。這些都要求我們通過不斷學習來充實自己,使自己成為一個審計多面手、嚴謹細致,從而規避審計風險,我們的審計人員在採用傳統的審計技術的同時,還要採用更為先進的計算機輔助審計技術、引用法規適當,確保審計法律文書符合規范,應用日益先進的計算機審計軟體或其它審計工具去分析各種工作平台下的會計信息系統,找到審計工作關注的業務信息,進而為提高審計質量提供更廣闊的空間。
三要學習審計經驗。審計經驗是一筆寶貴的財富、法律、計算機等,學習與審計息息相關的財經等各方面的法律知識。這就需要我們熟練掌握數據採集、資料庫、編程等方面的知識。傳統的審計手段不僅耗時長、效率低,也不適應時代發展的需要。隨著計算機技術的迅猛發展。每個審計人員不可能自始至終只從事一個事項的審計。
二要學計算機知識,黨和政府的工作中心也因發展階段的不同而不同,財會軟體的不斷升級,一是從實踐中獲得,二是從書本中獲得。
筆者認為審計人員要想提高自身的業務水平和綜合素質應該從以下幾個方面入手:
一要加強會計、審計專業知識的學習。這是成為一名合格的審計工作者的最基本的條件,只有熟練掌握這些,確保審計查處問題事實清楚、定性准確,增強自身學法用法的能力,才能保證做個精通本職的行家裡手,降低審計風險的信息和素材,這就需要審計工作者有很好的協調能力和交際能力,是審計工作者多少年智慧的結晶。學習現有的審計經驗可以及時發現自身的不足,是熟練掌握審計技術的捷徑。
虛心地學習其他審計機關和前輩們的豐富經驗,堅持創新,才能適應新形勢對審計工作新要求的理念和發揮審計「免疫系統」的有效功能。
四要學習法律知識。首先法律名目繁多海陽市審計局曹滋榆孫佳偉審計署劉家義審計長提出要努力建設學習型的審計機關,做到依法審計。
五要學社交,一種兩種顯然滿足不了審計工作者的需要,審計人員應該依據審計署的法律知識學習清單,上了重大審計項目我們就束手無策。我們順利的開展審計業務,還要與審計對象打交道,與他們溝通交流,善於從賬簿憑證之外發現有助於提高審計質量,不但要與賬簿憑證打交道

G. 淺談新形勢下如何搞好稽核審計工作

內部稽核審計是農村信用社監督保障體系的重要方面,對強化內部管理,增強制度執行力,確保合規合法經營,防化金融風險,促進農村信用社經營管理的規范化,推動各項業務穩健發展發揮著至關重要的作用。但是,隨著農村信用社體制改革的逐步深入,業務經營品種的多元化,金融服務手段的日新月異,傳統的內部稽核審計格局受到前所未有的挑戰,如何加強稽核審計,為業務經營保駕護航,促進各項業務工作又好又快發展已是當務之急。
一、當前形勢下內部稽核審計存在的不足
伴隨著中國農村金融體制改革的深化,農村信用社已由縣鄉兩級法人單位成功組建縣級統一法人社,實行了縣聯社一級核算,電子信息技術得到全面運用,信貸管理、會計核算、臨櫃業務的操作微機化、程序化,數據信息虛擬化,各項業務發展迅速,新的業務品種不斷推出,業務量劇增。但是,內部稽核審計仍然停滯在過去縣鄉兩級法人時期的監督模式,內部審計的主要功能是查錯除弊,主要依靠手工操作的模式,通過現場查閱傳票、登記簿、報表等方式來完成,現有的稽核模式、稽核手段、稽核理念以及稽核隊伍建設已很難適應當前的業務發展需要。
1、內部稽核審計的獨立性相對欠缺。
獨立性的強弱直接關繫到稽核審計效果,影響到稽核結果的客觀公正性,是開展稽核審計工作的基石,但內部稽核審計的先天性不足,導致稽核審計的效果大打折扣。一是組建縣級統一法人社後,「三會」體制的運行尚處在初級階段,監督保障機制還不健全,內部稽核審計的對口管理沒有完全理順,影響其職能作用的發揮。二是在實踐中內部稽核審計部門不論是聯社理事會領導的,還是由聯社經營班子管理,都未能跳出利益共同體的圈子,在一定程度上存在自己審計自己的問題,陷入既當運動員又當裁判員的尷尬境地。三是稽核審計人員的人事、勞資、福利待遇等由聯社管理,經營業績的好壞直接影響到個人工資獎金,同時,稽核問責制的實施,常常使稽核工作人員左右為難,如果稽核審計如實暴露問題將影響聯社的綜合考評,如果查而不處或不報又怕稽核責任追究,最終的結果就是稽核審計各自為營,對稽核審計發現的問題由查處變為「包」或「保」,無形中會滋生查而不處還不如不查的稽核無用論思維,不利於稽核工作的開展,嚴重挫傷稽核審計人員的工作熱情。四是農村信用社工作人員的地緣因素導致稽核工作人員往往與稽核對象存在千絲萬縷的關系,加之稽核工作崗位的不斷更迭,常常使稽核人員不能放開手腳工作,在一些問題的查處中難免會「大事化小,小事化了」,一定程度上也影響到稽核審計人員的工作主動性。
2、稽核隊伍的建設不能適應稽核工作的需要。
開展稽核審計工作要求稽核人員綜合技能比較全面,熟悉各個業務的操作流程,具有一定的審計工作經驗。由於歷史原因,目前,農村信用社稽核隊伍缺乏這方面的工作人員,加之稽核方面的培訓學習較少,稽核人員更是知識技能透支嚴重。一是懂會計、精通計算機的復合型人才短缺,對開展綜合業務網路系統、信貸風險系統的稽核造成一定的困難,有時候只能一邊學習一邊稽核,對一些問題不能及時發現是必然的,至於防範高科技做案尚難實現。二是稽核審計隊伍的培訓跟不上,不論是業務知識還是審計專業知識都比較欠缺,稽核審計更多的是憑經驗工作,缺少理論知識的指導勢必導致稽核審計創造性不足,相對落後的稽核審計與快速發展的業務銜接不夠,影響稽核審計的有效性。三是現有稽核審計隊伍大多就地取材,有些直接從業務崗位充實到稽核隊伍當中,因缺少多個業務崗位的工作經驗,稽核人員對一些業務環節的稽核審計不深不透,不能全面均衡地的開展稽核審計工作。
3、內部稽核審計體系建設滯後。
一是稽核審計理念以查錯除弊、糾改完善為主流,沒有真正引進風險導向審計思維,著眼風險防範確定稽核方向和稽核重點做得不夠,內控制度的建立健全和高效運作沒有制訂操作性較強的規程,有效的事前預防、事中控制機制沒有很好發揮作用。
二是相對於業務的快速發展,稽核審計仍然延用傳統的手工操作,逐張翻閱會計憑證、逐筆復核利息計算、核對有關登記簿准確性與完整性,僅局限於對計算機輸出的資料數據進行復核,對數據的處理過程、處理環境無法實現全方位稽核,櫃員制運行後業務量劇增,業務操作的風險控制點較前有增無減,依靠稽核人員的手工審閱要防化風險顯然力不從心。
三是沒有充分挖掘、利用現有的網路資源實現非現場稽核,頻繁的現場稽核審計佔用大量的人力、財力,且缺乏針對性,不能迅速確定稽核要點,稽核審計的有效時間難以保證稽核效果。
四是因內部稽核審計的職能定位以及日常稽核工作過於注重業務的合規性、准確性、完整性,稽核人員往往會參與會計、信貸業務的具體執行、評價,沒有突出稽核審計應有的職責范圍和特性,在一定程度上與職能部門的業務輔導存在重復。
4、對內部稽核審計存在認識上的誤區。
長期以來,農村信用社的考核評價體系主要以經營業績的好壞、任務指標完成情況來衡量判斷一個單位的總體工作,無形中造就部分管理人員重業務輕管理的思想,在具體業務操作中只注重任務指標的完成,很少考慮業務經營的合規合法性,一些必要的規避風險措施手段因被視為增加了經營成本而省略,從總體工作安排到具體執行都沒有充分考慮內部稽核審計的職能作用,稽核審計扮演著對日常業務工作的檢查督促角色,過多的參與業務工作使稽核審計的保駕護航作用相對弱化。同時,稽核審計的邊緣化認識促使稽核工作人員為稽核而稽核,缺少服務意識和大局意識,對稽核中發現的問題就事論事簡單處理,沒有做到舉一反三,擴展稽核范圍和領域,建章立制,查漏補缺,從源頭上杜絕風險隱患。
二、加強稽核審計工作的對策和建議
在新形勢下,農村金融競爭將更加激烈,要確保農村信用社農村金融主力軍的地位,進一步提高農村信用社社會影響力,全面提升農村信用社核心競爭力,向現代金融企業邁進,必須積極尋求業務拓展取得突破,提高經營效益和資產質量,增強綜合實力。同時,也要切實加強內部稽核審計,健全內控保障機制,規范內部管理,為業務工作的順利開展奠定基礎。
1、重視並加強內部稽核審計工作。
針對內部稽核審計獨立性欠缺,稽核審計有效性不足的現狀,各級管理人員特別是領導層應從根本上重視內部稽核審計,業務發展與內部管理要放在同等重要的位置,逐步改革稽核管理體制,理順內部稽核審計關系。
一是調整縣級聯社內部稽核審計配置,成立省聯社稽核大隊,縣級聯社稽核人員由上級稽核部門統管統用,稽核人員的人事調動、福利待遇等均與所在聯社脫離隸屬關系,確保稽核隊伍能保持客觀公正的執業立場,從根本上解決內部稽核審計獨立性不足的問題;
二是在保留縣級聯社內部稽核審計的同時,要切實加強縣級聯社的交叉稽核審計,在稽核審計組成人員配備方面要有上級稽核部門人員參與,檢查費用由上級聯社統籌解決,被審計對象與稽核審計組要保持相對獨立,從而提高交叉稽核審計的獨立性和權威性,同時,對稽核過程和稽核結果要定期評價監督,健全稽核問責制,增強稽核人員的責任意識,調動稽核人員工作積極性;
三是發揮「三會」的職能作用,加強擴充聯社監事會的監督職責,內部稽核審計部門直接向監事會報告工作,監事會向社員代表大會負責,聯社的內部稽核審計部門監督聯社各級的經營管理活動,同時聯社的內部稽核審計部門要接受上級聯社稽核部門的指導和監督,聯社稽核審計工作直接由上級聯社稽核部門考核、評價,其工作調動和負責人的任命要經上級聯社同意,從而確保稽核審計職能的正常發揮;
四是聯社領導要重視並支持稽核審計部門開展工作,對稽核發現的問題應及時做出處理,為稽核部門創造寬松良好的外圍環境,同時上級稽核審計部門也要對糾改處理結果定期進行檢查,對處理不到位的要追究聯社領導的責任。
2、加強稽核隊伍建設,提高綜合素質。
稽核工作質量的高低在很大程度上取決於稽核人員的綜合業務能力,在稽核隊伍建設方面要重視培養德才兼備的優秀人才。
首先要有德,稽核工作的特殊性決定了稽核人員要愛崗敬業、吃苦耐勞、制度原則性強,在日常枯燥的稽核工作中能保持應有的職業操守和工作熱情,克服稽核業務內外的工作壓力和困難,認真履行崗位職責;
二是要掌握一定的會計、審計、金融專業知識,具備一定的計算機科技應用水平,稽核審計是對業務人員工作過程、結果的再評價再監督,沒有一定的專業知識和從業經驗很難發現存在的問題和不足,特別是電算化程度逾高稽核難度逾大,目前農村信用社網路化建設進程飛速發展,精通高科技並能勝任稽核審計的人才比較欠缺,加強稽核隊伍建設顯得尤為重要要。
在稽核隊伍的建設方面可以從三個方面抓起,一是要敞開用人渠道,每年可以從高等院校招聘對口專業的大學生充實到信用社業務崗位,為稽核隊伍儲備人才,也可以選調優秀的員工進行專門培訓後進入稽核隊伍;二是加強稽核人員的後續教育培訓,培訓內容不能局限於審計專業知識及審計經驗交流,對新開辦的業務品種及頒布的管理辦法也要加強學習,職能部門的專業培訓學習也要有計劃的安排稽核人員參加,逐步增強稽核人員素質;三是健全內部稽核審計隊伍的准入退出機制,在加強稽核人員培訓學習提高素質的同時要定期組織考試,對達不到專業要求,不適合從事稽核審計工作的人員要及時調整。
3、優化內部稽核審計理念,更新稽核模式手段,提高稽核審計效果。
內部稽核審計的對象是會計信貸業務,同時又要通過稽核工作的開展推動業務發展,服務於業務工作,業務的發展與稽核審計是相輔相承的,稽核審計體系只有不斷更新才能適應形勢的需要。
一是稽核審計要樹立風險導向審計理念。稽核審計要著眼於各類風險的防範化解,從了解被審計單位內外環境入手,評價內控制度是否健全、是否得到貫徹執行,評價內部控制的薄弱環節,進而確定審計重點和方向,有針對性的開展稽核審計,將稽核審計的觸角向前延伸,逐步加強事前預防、事中控制。通過對被審計對象所處的宏觀政策環境、法律環境、審計對象的組織架構、管理人員組成、管理模式、經營目標完成情況等進行評定打分,量化經營風險、操作風險等,給被審計單位確定綜合風險等級,再根據風險狀況確定稽核的頻次、范圍,確定稽核目標以及運用的稽核程序,合理分配稽核資源,有效防控各類風險。
二是專項稽核與序時稽核有效結合,確保稽核質量。日常序時稽核工作要求稽核面要廣,將內控制度的建立健全、遵守執行,會計信貸業務的規范化操作,經營目標任務完成的真實性,財務收支的准確性以及重要空白憑證、庫存現金、質押抵押物品的管理等都應納入稽核內容,櫃員制運行後,稽核審計更應注重櫃員的交易授權管理、櫃員密碼及櫃員卡的管理是否規范,內部牽制監督機制是否正常運行,事後監督崗位職責的履行等重要環節,信貸風險系統對一些不合規操作實現了自動攔截,一定程度使信貸管理更趨規范,但應加強對信貸資料錄入的真實性、完整性以及部分需要信貸人員主觀判斷、手動操作環節的稽核審計,通過調閱會計傳票、核對帳簿、監盤查驗、現場觀察、詢問、重新執行、函證、上門核對等有效的稽核手段方式認真細致開展稽核審計。在開展序時稽核的同時,要圍繞總體工作安排和業務熱點穿插開展各類專項稽核項目外,要對聯社出台的重大舉措以及新業務的執行效果進行稽核,評價總結存在問題及不足,並提出建設性意見。專項稽核要求突出深度,在稽核面、稽核方式、稽核效果等方面與序時稽核實現有效互補,相互促進,確保稽核總體工作順利開展。
三是要充分運用綜合業務網路系統實現非現場稽核,進一步提高稽核工作效率。綜合業務網路及信貸風險系統的成功上線提升了農村信用社的金融服務水平,極大地促進了業務發展,內部稽核審計要藉助系統平台及時構造完善其稽核網路體系,適時開發符合農村信用社內部稽核審計需要的稽核審計系統,實現與綜合業務系統、信貸風險管理系統的資源共享,稽核人員通過網路系統審閱被審計對象業務開展情況,確定稽核方向和稽核關鍵點,增強稽核的針對性,減少現場稽核的盲目性,提高稽核工作效率。同時,稽核人員要加強現場稽核前的綜合分析預判,通過審閱會計報表、業務進度評比表,詢問管理人員以及業務人員的崗位工作開展情況,判斷需要詳細審計的環節,確定操作環節風險控制點,抓住主要矛盾,做到稽核審計重點突出,目標明確。四是稽核人員要轉變觀念,切實增強服務意識和大局意識。內部稽核審計的最終目的是要保障和推動各項業務工作的順利開展,提高業務經營的安全性、效益性。因此,稽核審計不僅要加大稽核的查處力度,更重要的是要著眼大局,服務於整體工作,就存在的問題和管理中的不足提出建設性意見,制定糾改預防措施,完善預警機制,做到未雨綢繆,從而推動各項工作穩健發展。
4、建立健全內部稽核審計管理體系。
內部稽核審計屬於監督保障范疇,主要工作是搞好監督,如何加強稽核自身建設,建立健全再監督體系,提高稽核審計效率,確保內部稽核審計可持續發展也十分必要。
一是要推行稽核對象承包制,落實稽核責任。對稽核對象按業務量大小、風險防範狀況進行合理劃分搭配,確定稽核審計包片負責人,按財務會計、信貸業務、計算機管理等業務類型確定稽核崗位責任人,對任期內應該發現而未能稽核指出的問題要按包片以及稽核崗位分工追究相關人員責任,從而增強稽核人員工作責任心,督促稽核審計工作扎實有效開展。同時,要對稽核包片、稽核崗位分工定期進行調整,防止稽核人員與被審計對象共同舞弊,稽核人員執業不作為現象的發生。
二是要著力推行稽核再監督機制,確保內部稽核審計自身規范運作。內部稽核審計的上級主管部門應定期對下級稽核審計部門稽核過的業務進行抽查,檢驗內部稽核審計部門是否按規定開展稽核,稽核審計的管理是否規范。同時,聯社監事會也可聘請經社員代表大會認可的外部審計機構對內部稽核審計工作進行監督,從而促進內部稽核審計規范運作。
三是要完善獎懲激勵機制,充分調動稽核工作人員的積極性。上級主管部門對內部稽核審計部門的工作也要按年進行評價考核,並納入對聯社全年經營目標責任制的綜合評比。對稽核人員的考核應從政治業務的學習、日常稽核審計的規范化操作、稽核審計工作的諫言獻策等方面綜合打分,考核結果做為稽核人員年度考核的重要依據。對稽核人員通過稽核審計及時發現重大問題,挽回經濟損失的以及在防範化解經營風險方面做出貢獻的要給予精神和物質獎勵,做為日後晉級、晉升的重要依據;對稽核工作責任心不強,走過場應付差事的以及應稽核而未能稽核發現的重大問題或風險隱患,造成不良後果的要按照有關規定予以必要的經濟處罰或行政處分,對不適合從事稽核工作的要及時調離稽核隊伍。

H. 如何強化內部審計的職能作用

充分發揮內部審計的作用,需要從以下幾個方面著力。
健全內部審計體制。對於企業尤其是上市公司,目前比較理想的內部審計組織模式是:在董事會之下設立審計委員會,在行政管理系統設置內部審計機構;內部審計機構向審計委員會負責並報告工作,接受審計委員會的監督和指導,同時向總經理負責並報告工作,按照審計委員會、高管層的要求以及運營層的需求開展工作。其他性質的組織也應設置由主要行政負責人領導的內部審計機構,並保證內部審計機構的獨立性和權威性。
提高組織領導者對內部審計工作的認識。組織領導者應認識到,內部審計是一種管理資源,能夠為組織創造價值。應為內部審計工作創造必要條件,包括人員配備、辦公條件、經費支持以及鼓勵內部審計人員參加教育培訓、搞好審計結果的轉化運用等,保證內部審計機構獨立、客觀、高效地開展工作。
營造良好的內部審計環境。加強宣傳教育,提高組織各部門和員工對內部審計工作的認識,在組織中形成良好的內部審計工作環境。內部審計應以實際成效贏得組織的尊重,並在開展審計監督檢查活動的同時,為管理層和員工提供咨詢和服務,讓大家感受到內部審計工作的作用和價值。
建立健全內部審計規章制度和操作規范。中國內部審計協會已出台多項內部審計准則和內部審計指南,涵蓋了內部審計的環境建設、程序方法及各類業務開展等,是內部審計工作的重要標准和指南。對於具體組織而言,由於業務性質、范圍及所處行業等不同,經營管理的目標和內容也存在差異。因此,內部審計機構應結合本組織特點,按照相關法律法規和內部審計准則、指南要求,緊密圍繞管理層對內部審計工作需求,制定適合本單位的內部審計規章制度和操作規范,促進內部審計工作規范有效開展。
推進內部審計的轉型與發展。為了促進內部審計深入開展並與國際慣例接軌,中國內部審計協會要求大力推進內部審計的全面轉型與發展。就審計內容來說,應在堅持以財務審計為基本內容的基礎上,進一步拓展到以內部控制、風險管理及治理程序審計為核心內容,以風險導向審計為方向,實現財務審計與管理審計、績效審計融合發展。就審計目標來說,應從側重於查錯防弊進一步拓展到促進組織提高經營效率、為組織創造價值,實現防弊、興利、增值三個審計目標互促並進。
加強內部審計協會建設。充分發揮內部審計的作用,需要進一步加強內部審計協會建設,充分發揮內部審計協會的作用。一是充分發揮協會調研、總結、推廣和服務作用。內部審計協會應深入了解行業現狀,積極開展理論研討、經驗交流、技能培訓、組織和實施國際注冊內部審計師統一考試等工作,加強對內部審計機構的分類指導,推動內部審計總體水平的提高。二是充分發揮協會作為內部審計質量外部評估者的職能作用。中國內部審計協會於2012年開始實施內部審計質量外部評估。應鼓勵更多的內部審計機構積極參與內部審計質量外部評估,提高內部審計工作水平。
加強內部審計法律法規建設。近幾年,我國陸續出台了一些有關內部審計的法律法規,推動內部審計工作逐漸走向法制化軌道。適應內部審計發展的實際需要,應進一步完善內部審計法律法規,特別是應對其中的一些原則性規定進行細化,對內部審計的定義、實施范圍、機構和人員的職責許可權、審計程序方法等作出修訂和補充,並適時制定專門的法律。

I. 輪換性審計任務完成後,怎麼與後續跟進單位進行工作銜接、業務交流、資料共享

輪換性審計任務完成後,項目主審及時與委託單位對接,匯報相關情況,提出項目安回排審計建議,提請召開中介審答計機構工作交流會議,建議形成整合審計資源、總結審計經驗、用好審計成果等方面的情況通報或會議紀要,全面促進被審單位的整改並及時完善管理制度、規范經濟行為。

J. 審計機關如何加強和發揮內部審計指導和監

1、努力營造加強內部審計工作的氛圍。審計機關要加強對內部審計工作的調查研究,積極為黨委政府做好參謀,爭取地方政府對內部審計工作的重視和支持,推動地方政府出台推進內部審計工作的辦法,建立健全內部審計制度,各單位或組織可根據實際需要,設立專職內部審計機構、或內部審計機構與內部監察等機構合署辦公,配備專職內部審計人員行使內部審計職能。並有效推動地方政府將內部審計工作納入部門的目標管理考核和黨風廉政建設考核。加大內部審計工作的宣傳力度,努力為加強內部審計工作創造環境。
2、加強對內部審計工作的領導。國家審計機關要指導和監督各部門、單位和其他各類現代組織加強對內部審計工作的領導,實行主要領導負責制,切實把推進內部審計作為構建單位或組織「免疫系統」,促進規范內部管理,提高經濟效益的重要工作來抓,確保內部審計制度建立和工作開展,支持內部審計人員依法履行審計監督職責。
3、加強協調溝通,充分肯定和利用內部審計成果。國家審計機關在實施審計項目時,對被審計單位的內部審計工作應當給予高度重視,審計組進點會和出點會都應邀請被審計單位內部審計人員參加,認真聽取內部審計機構的意見並取得其配合和幫助。在審計知識、審計范圍、審計結果和審計建議等方面與被審計單位及其內部審計機構和內部審計人員加強協調和溝通,充分肯定和利用內部審計工作成果,降低審計風險,提高審計工作效率。
4、內外部審計資源整合,提高內部審計地位。國家審計充分運用內部審計、社會審計資源,創新審計合作方式,實現審計對象全覆蓋。形成以國家審計為點,社會審計為線,內部審計為面的立體審計監督,建立和諧的審計監督體系。內部審計要充分依託國家審計的行政權威,建立完善內部審計制度,擴大內部審計的發展空間。在審計中通過國家審計、社會審計、內部審計資源的有效對接,實現單位和重點投資項目審計全覆蓋,也可提高內部審計地位。
5、充分發揮內部審計協會對內部審計工作的指導和監督作用。
一是加強內部審計工作計劃管理。內部審計協會要根據內部審計發展實際,實現內部審計工作指導的制度化、規范化。制定內部審計工作考核辦法和內部審計優秀項目評審辦法,指導內部審計機構根據本單位或組織的工作目標,有計劃有重點的開展內部審計工作,確保內部審計質量,提高內部審計工作水平。
二是加強內部審計人員培訓工作。有計劃地組織內部審計人員參加各類審計專業業務培訓,提高內部審計人員的業務素質;堅持內部審計資格證書的考試培訓,為新入門的內部審計人員提供入門學習和持證上崗的機會;加強CIA資格考前培訓,後續教育培訓,網路培訓等工作,努力擴大內部審計職業化教育培訓的影響力,為內部審計人員不斷更新知識提供服務。
三是加強內部審計理論研究、實務調研和經驗交流。內部審計協會要通過開展內部審計理論研究,掌握和了解內部審計工作發展的新動向、新特點,研究提出改進內部審計工作的新思路,促進內部審計事業的科學發展。要經常性地開展內部審計工作經驗交流活動,為內部審計人員搭建互動交流的平台,互相交流新觀點、新理論、新技術、新方法、新作法、新經驗,達到互相學習、共同提高的目的。
四是加強內部審計宣傳,提高內部審計的社會影響力。協會內部要辦好內部審計刊物,建立和維護好內部審計網站,加強內部審計法律法規宣傳、內部審計新理論、新知識、新技術、新經驗宣傳,為內部審計機構和內部審計人員互相學習交流和提高提供幫助。對外要採取向各級領導匯報、向新聞媒體報道等多種形式,宣傳加強內部審計工作的重要性、必要性,宣傳內部審計取得的工作成果,宣傳內部審計為部門、單位和各類現代組織的加強內部管理和促進經濟發展所發揮的重要作用,提高內部審計的社會影響力,形成各級領導和社會各界都來重視和支持內部審計的良好氛圍。
五是積極組織開展創先爭優活動。要認真組織開展內部審計優秀項目評審表彰活動、先進內部審計機構和先進內部審計人員評選表彰活動,在內部審計系統掀起「比、學、趕、幫、超」的創先爭優熱潮,有效的激發廣大內審人員的工作熱情,為內部審計事業的發展作出積極的貢獻。

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