檢察院推進依法治工作經驗

『壹』 全面推進依法治國要落實好哪四個方面重點任務

全會明確了全面推進依法治國的重大任務：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

全會提出，建設中國特色社會主義法制體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目徵集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。

全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。

全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

全會提出，完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。

全會提出，優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡迴法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。

法律的權威源自人民內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

全會提出，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業准入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。

全會提出，提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容。

『貳』 檢察院工作人員應該具有哪些擔當

一、應聘人員資格條件
（一）基本條件
(一)具有中華人民共和國國籍。
(二)擁護黨的理論和版路線方針政策，具有良好權的政治素養、專業能力和道德品行。
(三)具有大專及以上學歷。
(四)年齡35周歲以下。
(五)具備履行崗位職責的身體條件。
(六)曾在公務員招錄、機關事業單位公開招聘等考試中，因嚴重違紀被取消考試資格的、曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的、涉嫌違法違紀正在接受審查尚未做出結論的，或受黨紀、行政處分尚未解除處分的、其他不宜在檢察機關工作的情形的人員不得報考。
（二）報名資格
1、具有大專及以上學歷，法律或中文類專業優先，具有基層工作（鄉鎮、社區）經驗者優先。
2、具有一定的公文寫作能力。
3、能熟練運用Word、Excel等電腦操作軟體，能准確、快速的進行文字錄入和編輯。
因此，檢察院的工作人員應該擔當的責任就是作為一位公職人員的責任，依法履行職責，廉政勤政，為民服務的職責擔當。

『叄』 檢察機關如何推進依法治市工作

一是以推進三項重點工作為抓手，維護社會和諧穩定。
注重抓住影響穩定的突出環節，以「息訴罷訪」為總目標，全力做好涉檢信訪工作。積極開展排查化解重信重訪、案件評查等活動，重點抓好「平安大運」涉檢信訪維穩工作。努力促進社會管理創新，積極參與全省鎮街綜治信訪維穩中心建設，強化刑罰執行監督和社區矯正監督，依法從寬辦理未成年人犯罪案件；堅持法制副校長制度，堅持送法進鄉村、進社區、進校園、進企業、進機關，有計劃地開展普法宣傳教育活動；舉辦「檢察開放日」活動，進一步加強陽光檢務的保障機制建設。
二是以推進反腐倡廉建設為目標，依法查辦和預防職務犯罪。
以源頭防治為目標，加強職務犯罪預防工作。
三是以促進司法公正為目的，加大訴訟監督工作力度。
加強刑罰執行和監管活動監督，對全市監管場所呈報減刑、假釋、暫予監外執行進行了監督，，較好地預防了超期羈押案件的發生。
檢察機關要緊緊圍繞「強化法律監督，維護公平正義」的主題和「加快轉型升級，建設幸福陽江」的主線，更加自覺地服從、服務於市委的中心工作，找准切入點、結合點和著力點，以執法辦案為中心，以開展「三打兩建」和派駐鎮街檢察室兩項工作為重點，夯實基層基礎、隊伍建設、規范管理三大支撐。

『肆』 如何發揮 檢察機關在 依法治國中作用

黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》。《決定》立足我國社會主義法治建設實際，直面我國法治建設領域的突出問題，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，提出了關於依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領導和依法治國關系等一系列重大理論和實踐問題。對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署，回應了人民呼聲和社會關切，必將有力推進依法治國進程，是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。
社會主義現代化建設，離不開法治的引領和規范，中華民族的偉大復興，離不開法治的保障和支持，《決定》實現了依法治國的歷史跨越，具有劃時代的里程碑意義。檢察機關做為國家治理中的重器，在依法治國全局戰略中肩負著舉止若輕的重任，《決定》為檢察事業發展開辟了更加寬闊的前景，我們要順應時代潮流，做出無愧於時代的業績。
一、堅持黨的領導，捍衛憲法權威，確保檢察工作正確的方向
檢察機關要解決存在的問題，必須堅持黨的領導，釐清黨的領導和依法治國的關系是法治建設的核心問題。堅持依法治國首先要堅持依憲治國。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領導人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位，在我國，堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在，命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是社會主義法治的根本要求和全面推進依法治國的題中應有之義，任何偏離黨的領導，背離憲法走西方所謂「憲政」的歪門邪路，是堅決不允許也行不通的。所以檢察機關只有堅定不移的堅持黨的領導，在憲法授權范圍內積極作為，才能在這場宏大的改革浪潮中，肩負起自己的歷史使命。
二、增強使命感，主動作為，全面履行憲法法律賦予的職責
《決定》描繪了依法治國新藍圖，闡釋了依法治國新理念。指明了方向，明確了目標任務。檢察機關要善於在黨和國家宏大戰略中准確定位，打贏階段性戰役。
一是大力弘揚憲法精神。
二是公正司法，嚴格執法，提高檢察公信力
三是監督依法行政，推進法制政府建設
四是積極開展普法宣傳，增強全民法治觀念
三、建設高素質檢察隊伍，夯實依法治國基礎
檢察隊伍是建設社會主義法治國家強有力的組織和人才保障。建設高素質檢察隊伍，首先要把思想政治建設擺在首位，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育。其次，建立完善的執法規范，切實把「權力關進制度的籠子里」，依法規范檢察人員與當事人、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。第三，持之以恆加強作風建設。要以「零容忍」的態度，敢於向一切違法亂紀腐敗行為「動刀子」。 四、深化改革，積極作為，提速依法治國進程。《決定》對深化司法、行政改革明確了任務，檢察機關一定要在深化改革的大局中，不等不靠，積極作為，在改革總體框架內，進行深度改革，建立適應依法治國總戰略的檢察運行機制。
一是積極參與人大的立法工作。
二是積極探索，深化檢察改革。要在頂層設計的框架內，積極探索建立適應依法治國要求的檢察體制機制。
三是加快推進檢察人員職業化進程，完善各級各類人員分類目標管理，健全內部執法辦案流程管控，完善檢察人員執法保障規范，確保檢察人員公正執法、嚴格執法。
依法治國布局宏大，前途光明，意義非凡。為檢察事業發展指明了方向，提供了戰場。全體檢察人員一定要領會要義，把握先機，在依法治國的道路上肩負起歷史使命，書寫無愧於時代的新篇章。

『伍』 如何加強法治建設的幾點思考

法治，就是依照法律法規管理經濟、文化和社會各項事務。保證各項工作都依法進行。為了加快法治建設進程，早日實現文明法治社會。加強法治建設要從五個方面來思考，抓住關鍵，這樣才能切實有效的加強法治建設。

第一：黨委發揮領導作用 。加強社會主義法治建設，各級黨委要充分發揮其領導作用，逐步做到善於把黨的方針政策變成國家意志來實現領導，善於運用法律手段和法律程序去解決矛盾和處理問題，確保法治建設有步驟、有秩序地推進。

第二：人大發揮主導作用 。地方各級人大及其常委要在同級黨領導下，積極行使憲法和法律賦予的職權，把法治工作擺上議事日程，並作為長期的戰略任務來抓，人大及其常委會的組織體系也應當成為法治建設的組織實施體系。在組織協調法治日常工作和依法履行立法、監督、重大事項決定、人事任免等職權時，扎扎實實而又創造性地開展工作，在法治建設中充分發揮主導作用。

第三：「一府兩院」（政府、法院和檢察院）發揮執法主體作用 。行政機關是對經濟和社會發展影響最大，與人民群眾關系最密切，也是機構和人員最多的部門，大部分的法律法規是由行政機關執行的，行政機關在法治建設中佔有突出的重要位置，依法行政是法治的核心，是優化經濟環境、增創法治優勢的關鍵所在。而司法工作同樣是法治工作的主要環節。應該說，行政機關和司法機關在法治建設中處於執法主體的重要地位。

第四：政協發揮民主監督作用 。人民政協的民主監督，其范圍是廣泛的，可以對國家憲法和法律、法規的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作，通過協商討論和批評建議進行監督，通過會議、視察、調查、提案和建議案等多種形式監督法律、法規的執行。

第五：發揮人民群眾主力軍作用 。人民，只有人民，才是創造歷史的動力。人民群眾不僅是社會物質財富和精 神財富的創造者，也是社會變革的決定力量。不論干什麼工作，搞任何事情，開展何種活動，只有群眾支持和參與，積極配合，才能取得成效。我們抓法治必須廣泛深入地動員和組織人民群眾，真心實意地相信群眾，全心全意地依靠群眾，並把如何加強法治建設總的思路交給群眾，請群眾出主意、想辦法、提建議、獻計獻策。

拓展資料：

為了加快法治建設進程，早日實現文明法治社會。在現階段，必須通過必要的行政手段和有效辦法，切實加強對法治工作的領導，健全和規范法治工作機制，認真搞好法制宣傳教育，強化依法行政和公正司法，加大依法治理力度，不斷提高執法水平，增強領導幹部依法決策、依法行政和依法管理能力，全面提高廣大幹部群眾的法律素質。

『陸』 依法治國如何體現在檢察院公訴工作中

最高人民檢察院關於進一步加強公訴工作的決定 長期以來，全國各級人民檢察院牢固樹立為黨和國家工作大局服務的思想，認真履行公訴職能，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，為維護社會穩定，保障改革開放和社會主義現代化建設順利進行，作出了重要貢獻。當前，我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，隨著依法治國方略的實施，特別是我國加入世界貿易組織後，公訴工作面臨著新的機遇和挑戰。法律賦予檢察機關起訴權、不起訴權、抗訴權、刑事訴訟監督權等重要司法權，要求公訴人員依法行使職權，規范執法行為，不斷提高辦案質量。刑事案件數量的居高不下和庭審方式的改革，要求公訴部門提高幹警素質，創新公訴機制，完成繁重的工作任務。為適應形勢發展的要求，認真貫徹「強化監督、公正執法」的檢察工作主題，積極推動公訴工作與時俱進，現就進一步加強公訴工作作如下決定：
一、樹立正確的公訴觀念，全面履行公訴職能
1、高舉鄧小平理論偉大旗幟，以「三個代表」重要思想為指導，加強公訴工作。增強大局意識，通過依法正確履行公訴職能，為改革、發展、穩定的大局服務。貫徹落實中央關於維護穩定的指示精神，把維護社會穩定作為公訴工作的首要任務，通過依法嚴厲打擊刑事犯罪，保障國家政治安定、經濟安全，維護社會治安秩序，為改革開放和社會主義現代化建設，創造良好的法治環境。
2、正確認識公訴工作的地位，充分發揮公訴職能作用。代表國家提起公訴、指控犯罪是檢察機關的基本職責，公訴工作居於追訴犯罪的重要環節，在國家刑事訴訟中處於承前啟後的地位。公訴職能是國家法律賦予檢察機關的重要職能。是刑事訴訟監督的有機組成部分。正確履行公訴職能，直接體現著檢察機關的執法水平，關繫到國家的法治形象。
3、主動適應新的形勢，確立公正和效率的司法理念。堅持懲罰犯罪和保障人權並重、實體法與程序法並重的思想，切實解決司法實踐中輕視人權保障，忽視程序法的問題，注重依法平等保護訴訟當事人的合法權益。嚴格遵循公訴原則，正確執行刑事政策，把辦案質量放在重要位置，堅持辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
4、牢固樹立證據意識，提高運用證據的能力和水平。公訴工作的核心，是審查證據判斷案件性質，運用證據指控、證實犯罪。審查證據材料必須全面、客觀，既要注意對犯罪嫌疑人、被告人有罪、罪重證據的審查，也要注意對無罪、罪輕證據的審查。准確把握「犯罪事實清楚、證據確實充分」的證明標准，研究制定常見犯罪的證據參考標准，不斷提高運用證據的能力和水平。
5、積極倡導創新精神，努力推動公訴改革。公訴改革是推動公訴工作發展的動力。公訴改革應以維護司法公正，降低訴訟成本，提高訴訟效率和辦案質量為目標，積極探索合理的訴偵體制、訴辯體制和訴審體制，建立有中國特色的公訴制度。公訴改革要在國家基本法律規定的框架內進行，遵循訴訟規律，立足國情，借鑒國外有益經驗，有計劃、有步驟、積極穩妥地推進。
二、努力提高執法水平，強化公訴業務工作
6、依法適時介入偵查，引導偵查機關(部門)取證。加強同偵查機關(部門)的聯系與配合，建立健全聯席會議制度，堅持對重大案件適時介入偵查，依法引導取證活動。按照出庭公訴的要求，對偵查機關(部門)收集證據、固定證據和完善證據工作提出指導性意見和建議。
7、依法對偵查活動進行監督。對於以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法手段收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的證據。對偵查活動中刑訊逼供、徇私舞弊、非法取證、任意改變強制措施和其他違反刑事訴訟法的行為，依法提出糾正意見；構成犯罪的，移送有關部門追究刑事責任。加大追訴漏罪、漏犯力度，防止犯罪分子逃脫法律制裁。
8．注意維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。嚴格執行告知制度，保障犯罪嫌疑人、被告人及時知悉其刑事訴訟權利。認真對待犯罪嫌疑人、被告人的辯解、申訴、控告，客觀、准確地認定案件事實。幫助因經濟困難等原因沒有聘請律師的被告人獲得法律援助。在適用簡易程序和普通程序的被告人認罪案件簡化審理時，尊重被告人的意見，將被告人同意作為適用的前提條件。
9、支持律師依法履行辯護職責。在審查起訴階段，支持律師及時介入刑事訴訟，會見在押的犯罪嫌疑人。依法為律師調查取證提供條件，認真聽取其辯護意見。准確查明犯罪事實，正確適用法律。研究、探索證據交換的模式，探索實行控辯雙方在審判前相互交換證據材料和信息，促進司法公正。
10、依法行使不起訴權，推動不起訴案件公開審查制度。對存在較大爭議並且在當地有較大社會影響的案件，公訴部門審查後准備作不起訴處理的，可以進行公開審查。在審查中充分聽取偵查機關(部門)和犯罪嫌疑人、被害人以及犯罪嫌疑人、被害人委託的人等方面的意見，保證不起訴決定的公正性。
11、推行案件繁簡分流，提高訴訟效率。在保證案件質量的基礎上，對符合簡易程序適用條件的案件，積極建議或者同意人民法院適用簡易程序。積極嘗試普通程序的被告人認罪案件簡化審理的改革，合理使用司法資源，集中時間和精力辦理重大、疑難、復雜案件。
12、以出庭公訴為中心，提高出庭公訴水平。要改革審查起訴審結報告的傳統模式，以制定出庭公訴預案為基礎，充分做好庭審的各項准備工作。在出庭公訴中推廣運用計算機多媒體示證系統，積極鼓勵證人出庭作證。適應庭審對抗性、辯論性增強的要求，不斷提高公訴人法庭質證水平和辯論技巧。公訴人出庭公訴要講事實、講證據、證法律，不僅對定罪提出明確意見，而且對量刑提出具體建議，以理服人，樹立檢察機關公正執法的良好形象。
13、提倡檢察長、主管檢察長親自辦案、親自出庭。檢察長每年至少辦理一件、主管檢察長每年至少辦理兩件由本院提起公訴的案件並出席一審法庭支持公訴。各級院領導應當通過抽查案件、跟庭旁聽、觀摩評議等形式，檢查、指導和促進公證工作。
14、強化審判監督意識，加強刑事審判監督。按照「慎重、准確、及時」的原則，對判決、裁定確有錯誤的嚴重刑事犯罪案件、重大職務犯罪案件，以及人民群眾對司法不公反映強烈的案件，堅決依法提出抗訴。嚴格掌握抗訴標准，提高刑事抗訴案件的辦案質量，保證刑事抗訴的准確性；既要重視對有罪未判的案件提出抗訴，也要重視對重罪輕判案件提出抗訴，還要重視對輕罪重判案件提出抗訴，保證刑事訴訟的全面性。對刑事審判活動中違反法律規定的行為，依法提出糾正意見。
15、加強規范化、制度化建設，提高公訴工作整體水平。按照公訴工作的規律和特點，制定相關工作規程，建立健全公訴工作運行機制。不斷完善起訴案件、不起訴案件質量標准，定期組織案件考評活動，逐步提高辦案質量。全面推廣普通話出庭，規范法庭用語。嚴格按照《人民檢察院法律文書格式(樣本)》的要求，製作規范的法律文書。堅持和完善復議復核制度、備案審查制度和案件檢查制度。
三、加強對公訴工作的領導，建設高素質的公訴隊伍
16、加強對公訴工作的領導，高度重視公訴工作發展。各級院領導應將公訴工作納入重要議事日程，定期研究公訴改革、公訴隊伍建設、公訴工作規范化管理等問題，從人力、財力和精力等方面提供充分保障。上級檢察院要強化宏觀指導，注意發現和解決下級檢察院公訴工作中存在的問題，加強對大要案、疑難復雜案件公訴工作的指導。下級院對遇到的重大問題、重大事項、重大案件要及時請示報告，對上級院的決定堅決執行。
17、提高公訴人的職業水平，建設高素質專業化的公訴隊伍。積極推行主訴檢察官辦案責任制，嚴格按照高檢院規定的條件與程序選任主訴檢察官，保證主訴檢察官由政治素質高、業務能力強、能獨立辦案的檢察官擔任。每位公訴人每年至少要進行15天以上的業務培訓、調查研究和理論學習。通過業務培訓和崗位練兵等活動，培養一批掌握各種刑事案件出庭特點和技巧的專家型公訴人。
18、充實公訴部門的辦案力量，確保公訴隊伍的戰鬥力。各級檢察院應根據年受理起訴案件的數量等公訴任務，合理確定公訴部門人員數量。刑事案件發案率較高、起訴案件數量較大的地方檢察院，應適當增加公訴人員數量。注意保持公訴骨乾的相對穩定，避免優秀公訴人才流失。
19、完善監督制約機制，嚴格執行辦案紀律。對主訴檢察官等公訴人員的監督制約工作，必須建立在制度建設的基礎上，與日常管理、年度考核結合進行，注意將事前監督與事後監督相結合，外部監督與內部監督相結合，平時監督與定期監督相結合。堅決查處公訴隊伍中發生的違法違紀案件，對有貪污受賄、徇私枉法、濫用職權等行為的，依法追究法律責任。
20、建立健全激勵機制，保障公訴工作順利進行。各級檢察院應保護公訴人員的工作積極性，按照責權利相統一的原則，根據公訴人員的出庭特點和辦案數量，在精神上、物質上給予必要的鼓勵。對符合條件的主訴檢察官，優先解決其職級待遇，有條件的檢察院應向主訴檢察官發放崗位津貼。積極爭取當地黨委和政府的支持，保障開展公訴工作必需的經費、物質條件和技術裝備，特別是要按照科技強檢的要求積極配備計算機多媒體示證系統，開發適用於各項公訴業務的計算機管理系統，提高辦公自動化、辦案現代化的水平。

『柒』 如何發揮檢察機關在推進社會綜合治理中的作用

社會治安綜合治理是一項浩大的系統工程，直接關繫到社會和諧穩定、國家長治久安，具體指在黨委和政府的統一領導下，動員和依靠全社會各方面力量，充分發揮政法機關職能作用，通過思想、政治、經濟、文化、行政和法律的各種手段，打擊犯罪、預防犯罪、改造罪犯，積極消除可能影響社會治安穩定的各種因素，以保證社會長治久安的一系列制度措施。
人民檢察院參與社會治安綜合治理是貫穿融匯於檢察機關「強化法律監督，維護公平正義」工作主題的一項重要工作。探討檢察機關如何結合自身職能，彰顯檢察機關特點，充分運用法律監督職能，促進社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定，具有重要現實意義。

一、檢察機關參與社會治安綜合治理的重要意義
檢察機關參加社會治安綜合治理，對於打擊、改造、預防犯罪，整頓社會治安，進一步加大社會治安綜合治理力度，落實各項綜治措施，凈化社會環境，推動綜合治理工作的進一步深入開展起到了積極的作用，具有重要現實意義：
1.檢察機關參與綜合治理是嚴厲打擊犯罪，維護社會穩定的需要。通過獨立行使檢察權，辦理貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪自偵案件，並在開展審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴等工作中，依法有力地打擊和懲治了犯罪，使犯罪分子受到應得的法律追究和制裁，維護了法律的尊嚴，達到對犯罪的特殊預防和一般預防相結合的目的，收到了良好的法律效果和社會效果。
2.檢察機關參與綜合治理是強化社會控制，起到預防和減少犯罪的作用。檢察機關通過辦案發現問題，開展檢察建議、法制宣傳和社會幫教活動，送法進學校、進社區、進單位，注重法制教育基地建設，並與工商稅務、技術監督等行政執法部門建立預防機制，完善預防措施，達到預防犯罪目的，既有助於減少不安定因素，又能夠卓有成效地提高社會整體的防控能力。
3.檢察機關參與綜合治理是化解矛盾糾紛，維護社會穩定的有效途徑。當前正處於社會轉型期，矛盾的沖突、觀念的撞擊導致了社會心理日趨復雜，一些不良的心態致使個別人不能冷靜地處理生活中所遇到的矛盾和沖突，為一點小事糾紛而釀大禍的不乏其例。因此，檢察機關結合辦案實際，及時排解糾紛；通過糾正錯案，有效化解矛盾；通過嚴格執法，減少不安定因素。這些工作，對正確處理人民內部矛盾，防止矛盾激化，維護社會穩定，起到了十分重要作用。

二、檢察機關應結合自身職能，在社會治安綜合治理中發揮重要作用

第一，立足本職，充分行使檢察職能，加大辦案力度，打擊刑事犯罪，嚴懲貪污、賄賂等犯罪活動；認真查處「侵權」、瀆職犯罪案件，促進黨風廉政建設
打擊犯罪是檢察機關的重要職能，同時，打擊犯罪也是綜合治理的首要環節，是落實綜合治理其他措施的前提條件。檢察機關應始終把打擊貪污賄賂等經濟犯罪和打擊嚴重刑事犯罪作為工作重點，同時加強法紀檢察和其他檢察工作。在工作上與公安、法院密切配合，通過行使審查批捕和審查起訴等職能，加大打擊犯罪的力度和執法監督力度，維護法律尊嚴和社會穩定。
認真查辦「侵權」、瀆職等職務犯罪案件，是促進黨風廉政建設，維護政治穩定和社會穩定的重要措施。查辦「侵權」和瀆職犯罪案件是法律賦予檢察機關的一項重要而艱巨的任務。在打擊職務犯罪斗爭中，檢察機關一是要重點查辦縣處級以上領導幹部職務犯罪案件，集中精力查辦大案要案，取信於民；二是要突出重點，積極查辦國家工作人員充當黑惡勢力後台和「保護傘」的案件和司法、行政執法人員濫用職權、徇私舞弊的犯罪案件；三是在辦案中要敢於動真格，勇於碰硬，對職務犯罪分子必須嚴肅查處，決不手軟，以有效促進黨風廉政建設。
第二，發揮控告申訴、民行、監所、技術等檢察職能，通過處理群眾來信來訪和受理控告申訴，注意發現和緩解、疏導社會矛盾
主動接訪下訪巡訪，幫助化解社會矛盾。控申、民行等部門，是檢察機關對外聯系的窗口，也是開展綜合治理的一個重要方面。要把信訪舉報作為工作重點。一是堅持文明接待來訪群眾，對群眾反映和舉報的問題，根據管轄的范圍，及時分流辦理，做到事事有交待，件件有答復。同時，給來訪群眾做好法律、法規及國家政策的宣傳教育工作，將矛盾化解在基層。對告急案件及時進行調解，化解矛盾，為民解難，為黨和政府解憂，維護社會穩定。二是運用民事行政檢察的監督職能，重點加強對侵害國家利益和社會公共利益的，因行政干預或地方保護造成錯判的，審判人員枉法裁判和裁判顯失公平案件的監督，特別是加強對貪贓枉法導致裁判不公，司法不公嚴重損害當事人合法權益，影響社會穩定案件裁判的監督。三是運用法醫等技術，積極為業務部門提供科學、客觀的技術性證據，明斷真偽，積極有效化解人民內部矛盾。
第三，做好對不起訴人員的考核和幫教工作，檢查督促被管制、緩刑、監外執行、假釋、保外就醫人員和刑滿釋放、解除勞教人員的改造、教育工作
做好在押人犯、勞改、勞教人員和在社會上執行刑事判決、裁定的緩刑、管制、剝奪政治權利、假釋、監外執行等罪犯的教育改造工作，是貫徹落實社會治安綜合治理方針的一項重要措施，檢察機關應積極與勞教等刑罰執行機關及當地政府、公安部門密切配合。1.監所部門要與有關部門聯系協助建立管教組織，落實監督考察措施；2.派人定期深入罪犯所在地，依靠鄉鎮、派出所，對在社會上「五種人」進行考察，好的表楊、鼓勵，差的進行有針對性的幫助教育；3.有計劃地組織報告會、座談會、學習參觀會，促進罪犯思想轉化；4.協助有關部門做好對刑滿釋放和解除勞教人員的幫助和安置工作，與有關鄉鎮、派出所、企事業單位聯系，落實幫教組織和安置就業措施，進行回訪考察、法制教育，防止與減少重新犯罪；5.在檢查中對於脫管、漏管的，對於違法辦理假釋、保外就醫的，檢察機關要及時發出檢察建議或《糾正違法通知書》。對於應當收監的，督促有關部門及時收監，同時對於在辦理監外執行中有徇私舞弊的，依法查處。
第四，結合辦案，提出檢察建議，擴大辦案效果，推動有關單位建立健全規

章制度，嚴格管理，堵塞漏洞，加強防範工作；突出重點，強化措施，標本兼治，做好預防犯罪工作
要克服就案辦案的思想，結合辦案，搞好跟蹤幫教。在司法實踐中，對構成犯罪，但符合不捕、不訴人員，實行跟蹤幫教制度，同時認真開展「青少年維權崗」活動。在搞好法制教育的同時，對違法犯罪的青少年，實行重點幫教。通過 「跟、幫、教」 使其不出現新的犯罪行為，成為遵紀守法的好公民，減少不安定因素。在辦案中發現發案單位管理上的問題和漏洞，及時提出檢察建議，幫助發案單位建制堵漏，規范管理，預防和減少犯罪的發生；選擇重點鄉鎮、部門、廠礦、企業建立社會治安綜合治理聯系點，及時為他們提供法律服務，共商群防和群治措施，共建文明，共保平安。
充分發揮檢察建議在社會治安綜合治理中的作用。檢察建議是檢察機關結合辦案，向相關部門提出的建立健全規章制度，加強管理，預防犯罪的書面意見和整改措施。要增強檢察建議的針對性和監督實效，對檢察建議工作實行歸口管理，堅持辦案到哪裡，社會治安綜合治理工作就延伸到哪裡，著力監督和糾正社會治安管理工作中的違法失職行為及案發單位治安工作存在的漏洞和薄弱環節，督促其建章立制，堵塞漏洞。
第五，積極協助有關部門，共同預防青少年犯罪
檢察機關要協助社會做好預防青少年犯罪工作。一是要依法加強對書報、音像製品的銷售、出租播放的管理，堅決抵制兇殺、淫穢書刊侵蝕青少年，加強對電子游戲機信息網路的管理，防止中小學生受網上暴力、色情等不健康內容的誘惑和侵蝕。二是嚴厲打擊慫恿教唆少年犯罪的教唆犯，對慫恿教唆少年的犯罪的應從嚴處理。三是被聘為「法律副校長」的政法幹警應負起責任，經常深入學校協助學校做好在校學生的思想工作，經常為中小學生上法制課，協助學校做好周邊環境，消除外界對教育教學的影響。四是辦起「家長學校」，因為當前不少家長對子女的教育缺乏正確的方法，必須經常請關工委給家長上課，幫助家長提高教育子女的水平，使家庭教育能起到一定的作用。
第六，大力宣傳法制，提高人民群眾法制觀念
始終把法制宣傳教育貫穿於法律監督工作中。一是在辦案過程中，以犯罪嫌疑人作為反面教材為發案單位的幹部群眾上法制課，以案釋法，同時深入到重點部門進行法律知識輔導；二是在出庭公訴時，利用法庭辯論和發表公訴詞的機會揭露犯罪，進行法制宣傳教育；三是駐所檢察部門要採取上法制大課和與個別談話相結合的形式，教育罪犯認罪服法，自覺接受改造，爭取重新做人；四是控申舉報部門利用舉報成果展覽和舉報宣傳，走向街頭，深入農村，進行法制宣傳。
在當前社會體制轉型、不穩定因素增加的形勢下，檢察機關應通過完善法律監督機制，充分履行監督、廉政勤政教育等職責，督促各成員單位正確發揮職能作用，形成整體合力，以維護社會長治久安。

『捌』 關於檢察機關關於打造公平公正的法制環境的思路做法經驗及建議

在全國政法機關開展「社會主義法治理念教育活動」，是黨中央為進一步加強政法隊伍思想政治建設而作出的重大部署。檢察機關深入學習實踐以「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」為核心內容的社會主義法治理念，必須緊緊圍繞「強化法律監督，維護公平正義」這一檢察工作的主題，真正做到「內化於心、外踐於行」，使公平正義的精神和價值通過法的運用、實施，在執法辦案實踐中得以實現、彰顯和弘揚。 一、守護法的靈魂，使公平正義貫穿於執法活動全過程 執法活動以公平正義作為價值追求，是現代法治國家的基本標志。司法工作是各類社會關系以及矛盾和沖突的調解器，既是社會公平正義的重要組成部分，也是實現、維護和保障社會公平正義的最後一道防線。如果執法不公，損害的不僅是執法者的形象和信譽，而且破壞法制的根基，破壞社會的價值標准和公民對法律的信任基礎。因此，在執法活動的各個方面、各個環節，都要緊緊圍繞維護公平正義這個主題。 檢察機關肩負著法律監督的重任，准確理解和把握公平正義的精神實質，克服檢察人員認識上的偏差，堅持公平公正，嚴格依法辦事，提高辦案質量。要堅持實體公正與程序公正並重，在執法中既講辦案結果的正確性，又講辦案過程的合法性，嚴格按照法律規定的程序辦事；在履行法律監督職責中，既要重視監督實體違法，也要重視監督糾正程序違法。要以公正執法為核心，以專業化建設為方向，不斷提高檢察人員的政治素質、業務素質，恪守「忠誠、公正、清廉、嚴明」的檢察職業道德，在嚴格執法、公正執法、文明執法的進程中追求公平正義目標的實現。 二、突出工作重點，進一步強化法律監督機關的職能 當前，我國社會主義建設事業既處在重要戰略機遇期，也處於人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。社會管理、經濟管理等領域的新情況不斷出現，各種社會矛盾必然以訴訟形式不斷進入司法渠道。打擊犯罪、化解矛盾、維護穩定的任務十分艱巨而繁重。 檢察機關必須對當前的形勢保持清醒認識，加強法律監督能力建設，著力提高維護國家安全和社會穩定的能力，保障社會公平正義的能力和運用司法手段化解社會矛盾的能力。 檢察機關作為國家法律監督機關，必須立足於憲法和法律賦予的職能，把依法履行法律監督職責作為服務改革發展穩定大局的根本途徑，牢牢把握「強化法律監督，維護公平正義」主題，按照「加大工作力度、提高辦案水平和質量」的總體要求，在各項檢察業務工作中充分體現法律監督屬性。一是加大打擊嚴重刑事犯罪的力度，全力維護社會穩定。二是認真履行查辦職務犯罪職能，努力營造廉政勤政的良好風氣。三是進一步加強訴訟監督，維護法律尊嚴。 三、增強服務意識，堅持法律效果和社會效果有機統一 檢察機關法律監督的憲法地位和國家公權的本質屬性，決定了檢察執法活動必須立足本職服務大局，緊緊圍繞黨和國家的重大決策和部署，確定服務重點，改進服務措施，提高服務的針對性和時效性。 堅持執法辦案的法律效果與社會效果的有機統一，是檢察機關服務大局的關鍵所在。在辦案中，要正確把握和處理好三個關系：要正確把握和處理好嚴格執法與服務大局的關系。在具體辦案中，既要嚴格執行法律，依法辦理案件，又要防止孤立辦案、就案辦案，把嚴格執法與「寬嚴相濟」的刑事政策結合起來。要正確把握和處理好打擊與保護的關系。嚴格區分民事經濟糾紛、一般違法行為、改革探索中的失誤和執行政策中的偏差等與犯罪的界限，支持改革者，保護創業者，懲治犯罪者。要正確把握和處理法律效果與社會效果的關系。執法辦案，就是要嚴格依照法律規定辦案，維護法律的權威與尊嚴，既不能由於追求社會效果而忽視辦案的法律效果，也不能因為追求辦案的法律效果而忽視執法活動的社會評價與導向作用，要盡力做好相關工作，使執法辦案取得更好的社會效果。 當前，檢察機關要重點開展以下幾個方面的工作：積極參與整頓和規范市場經濟秩序，依法打擊嚴重危害國家安全、嚴重破壞市場經濟秩序、嚴重危害人民群眾利益和生命財產安全的犯罪，促進現代市場體系和社會誠信體系建設。依法打擊侵犯知識產權犯罪，著力營造有利於自主創新的法治環境，促進創新型國家建設。依法打擊破壞環境資源保護的犯罪，促進資源節約型、環境友好型社會建設。依法打擊各種侵害農民利益、危害農業生產、影響農村社會穩定的犯罪，保障農民合法權益，為建設社會主義新農村創造公平公正、安定有序的環境。 四、堅持改革創新，進一步完善執法規范化的保障機制 堅持改革創新，不斷推進執法規范化建設，加強對執法活動的監督制約是實現公平正義的重要保障。剖析執法工作中存在的突出問題以及一些典型案件，絕大部分都與執法不規范有著直接的重要聯系。執法工作的特點和面臨的任務，要求我們必須高度重視保障機制建設。 近幾年來，檢察機關在執法規范機制建設方面，建立了規范辦案程序、加強監督制約、保證辦案質量、促進辦案安全的一系列相關制度和機制，如執法辦案業務流程、偵查一體化建設、主訴檢察官辦案責任制、民行抗訴書說理改革、普通程序簡化審、偵查訊問同步錄音錄像等，較好地發揮了機制規范應有的保障功能。隨著依法治國的全面推進，結合當前工作實際，必須不斷深化檢察改革，進一步完善執法規范化保障機制，針對執法中容易發生問題的重點崗位和環節，建立一套比較完善的制度規范體系，通過嚴格的流程管理、過程式控制制、科學考評，把各項檢察工作納入更加規范有序的軌道。 根據中央政法委的統一部署，今年執法規范化建設要重點加強包括執法責任體系、執法質量和效率考評體系、執法監督體系、執法工作信息化和教育培訓長效機制的建設，同時要進一步落實執法工作保障。結合本地檢察工作實際，當前要著力研究落實好幾個方面的工作：要進一步明確執法質量和效率的評價標准、范圍、質量界定、評查結果運用等問題。結合完善辦案責任制和錯案責任追究制，探索把辦案責任監管、辦案責任考評、錯案責任追究與完善各項執法業務流程規范相結合的方法和措施；抓住責任落實和責任考核、責任甄別、責任追究等重點環節，細化具體的規范標准，全面建立執法工作考評檔案，將執法質量和效率考評結果與政治榮譽、經濟利益、職務升降緊密掛鉤。要進一步完善內外部監督制約機制。重點強化對初查、撤案、不批捕、不起訴以及採取強制措施等容易發生問題的環節的管理和監督，以及對辦案一線人員的教育、管理和監督；在繼續加強與兄弟政法部門的配合，自覺接受執法制約監督的同時，拓寬接受人大監督的途徑，深化檢務公開制度，完善人民監督員制度，增強檢察工作的透明度，在主動接受社會各方面監督中轉變執法作風，不斷規范執法活動。要積極爭取黨委、人大、政府和有關部門的支持，認真落實《中共中央關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》中關於完善人民檢察院工作保障機制的各項政策措施，加大經費保障力度，加強基礎設施建設，加快科技強檢步伐，為履行法律監督職能提供有力保障。

『玖』 如何進一步提高基層檢察機關執法辦案工作水平/劉聰

如何進一步提高基層檢察機關執法辦案工作水平
景縣人民檢察院 劉聰
基層檢察院是全部檢察工作的基礎，是檢察機關聯系人民群眾的橋梁與紐帶，是維護社會和諧穩定和公平正義的第一線平台。其規范化執法水平不僅體現了檢察機關規范執法的總體水平，還直接關繫到檢察工作的社會公信度和群眾公認度。
一、端正執法理念，牢固樹立執法為民的政治理念。
檢察機關工作人員要按照「三個代表」重要思想的要求，堅持以人為本，全心全意為人民服務，時刻牢記自己手中的權力是人民賦予的，要為人民謀利益。以人民群眾滿意為最高執法工作標准，真正樹立社會主義的人權保障觀念，自覺保護法律賦予當事人的合法權益，真正樹立起既重實體公正、又重程序公正的觀念，用公正合法的程序辦好每一件案件。實現嚴格公正執法，牢固樹立法制意識，增強法治觀念，嚴格依法辦事，高舉法律武器、保障人民利益，切實維護社會公平正義，進一步提高執法水平，規范執法行為，文明執法。
二、加強檢察職業道德建設，促進公正廉潔執法。
自覺加強對法律法規的學習，強化黨員意識，增強黨性觀念，提升文明素養，從嚴要求自己。自覺遵守高檢院「六個嚴禁」、中政委、高檢院、省院、市院一系列規定，做到令行禁止。堅守職業道德，堅持客觀公正、秉公辦案，不偏不倚、不枉不縱，做到自省、自重、自警、自勵，時刻保持在金錢、美色、利益等誘惑面前的清醒頭腦，自覺抵制和排斥各種司法腐敗行為，准確把握社會不良風氣帶給幹警的影響和困惑，有針對性地開展廉政思想教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，在幹警思想上構築廉潔自律的堅固防線，嚴格落實工作制度，認真按照規定辦事，切實做到自身正、自身硬、自身凈，引導檢察隊伍樹立清風正氣。
三、加強監督制約，提高規范、公平、公正、文明執法的能力。
監督是最好的防腐劑。加強對檢察機關監督是確保檢察機關嚴格公正文明執法的必然要求，是提升檢察機關執法水平的重要舉措。要努力構建符合檢察執法活動規律的內外監督制度，保證執法活動的正確實施。
（一）貫徹黨的民主集中制度，強化內部執法監督。
加強對領導班子特別是「一把手」廉潔自律情況的監督，通過領導幹部廉潔自律、政務公開和民主評議行風等多種形式，使黨政「一把手」更好更正確地行使黨和人民賦予的權力。建立案件質量評審委員會，依法依紀嚴肅處理瑕疵案件或錯案；全面落實巡視督察、幹部選拔監督、敲警鍾日等制度，嚴肅用人紀律；建立基層院檢察長工作情況動態監督制度，真正把強化自身監督與強化法律監督放到同等重要的位置。
(二)拓寬監督渠道，強化外部監督。
邀請黨委政府領導、人大代表、政協委員評議活動，把幹部置於人民群眾評議監督之中，充分發揮群眾的監督作用。群眾監督是最基本的監督，只有接受群眾監督，才能真正做到為民謀利，與民為仆，因此要加強信訪舉報工作、設立舉報箱、舉報電話主動接受群眾監督，鼓勵、動員群眾積極參與，加大民主監督力度。召開民主黨派負責人、無黨派人士代表座談會，登門走訪人大代表，通報工作情況，徵求對檢察工作的意見和建議；認真落實「檢查開放日制度」，深化檢務公開工作，讓檢察權在陽光下運行，同時讓人民群眾更多地了解檢察機關，更好地監督檢察工作。積極推行人民監督員制度，加強對檢察機關直接受理立案偵查案件的監督。
四、大力加強規范化建設，以規范執法促進作風改進。
樹立正確的執法作風是正確執法的重要保證。規范執法是檢察工作的基本要求，也是提高工作質量和工作效率的重要途徑。檢察人員要堅持深入基層調查研究，深入群眾傾聽呼聲，不斷學習和反省，認真學習中央、省、市有關轉變工作作風的文件規定，牢固樹立社會主義法治理念，增強完善和發展中國特色社會主義檢察制度的信心和決心，繼承和發揚黨的優良傳統，淡泊名利，勤政為民，不斷強化政治意識、大局意識、宗旨意識、執法為民意識，端正執法理念，實現工作作風的大轉變。
檢察機關全面正確履行法律監督職能，引導廣大檢察人員堅決服從黨的領導，堅定政治信念，教育和引導廣大檢察人員始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。