界線管理工作經驗

1. 劃分縣的時候地圖界限是怎麼劃分的

要看當地的人口，經濟和其他實力。

議地級市市轄區的行政區劃調整

龐森權

截至2001年底，我國共有265個地級市。隨著改革開放的不斷深入，各地的社會、經濟、文化等取得了長足的進步，我國城市化水平獲得了迅速提高。對於某些較發達的城市來說，為適應社會發展的新情況、新要求，妥善把握市場經濟條件下的新情況，卓有成效地加強行政管理，增強中心城市的輻射功能，發揮中等城市的帶動作用，順應新形勢和解決新問題，適當調整或擴大地級市的市區范圍，就成為一種必然的選擇，甚或成為各地級市日益關注的緊迫問題。在這一深層次的背景下，行政區劃管理部門理應更加重視這項工作。

一、中心城市城區整合的簡要情況

鑒於地級市內部存在著地域面積不一、人口數量多寡、經濟實力高低、行政建制各異之分，因而地級市在調整市區規模時，採取了因地制宜的做法，實行了撤縣（市）設區、增設市轄區、市轄區調整和單純擴大市區的四種形式。但從實際情況來看，這四種市轄區的行政區劃變動方式往往同時或者交替發生。

1.撤縣或縣級市設立新區。

撤銷中心城市周邊的縣或縣級市，設立地級市直接管轄的市轄區，是上個世紀八十年代末以來行政區劃調整比較頻繁的行政區劃管理行為之一。這類行政區劃調整的優點比較突出，它波及面較窄，影響范圍小，操作起來簡便、易行。但其缺點亦較明顯，易產生農村地域過大，當地的城市化水平較低，形成所謂的「假性市轄區」。當然，在整縣（縣級市）改區的同時，也不排除將一部分縣（縣級市）的行政域劃入其它相鄰的市轄區，或者將毗鄰區的部分行政區域劃入新設市轄區。1989年以來，共有31個地級市撤銷29個縣和11個縣級市，設立46個市轄區。（詳見附表一）

附表一：

註：①附表一～附表四中的資料來源均為中國地圖出版社出版的《中華人民共和國行政區劃簡冊》（1990－2002年版）。

②因重慶市已升格為直轄市，所以未涉及重慶成為直轄市之前行政區劃調整的相關內容。

③撤銷地級東川市，設立昆明市東川區，因不屬於市轄區調整范疇，故未列入表中。

④地級市淮陰市更名為淮安市。

2.增設新的市轄區。

為強化城市的規模效益，發揮城市各項行政管理的效能，落實城市總體規劃的要求，理順開發區的管理體制，一些地方採用三種方式析置新的市轄區：一是將市中心緊鄰的地域設立新區，二是將地級市自身規模較大的市轄區一分為二，三是將市轄區同周邊縣或縣級市的部分行政區域聯合成立一個區。由於此類行政區劃的調整方式，增設了一個縣級行政區域單位，人員、機構、編制等都要擴大，因而在實際運作時易被當地幹部所認同。然而，這種新增設市轄區的做法，盡管在某些地方有其合理性，但其不足卻顯而易見，既與地方機構改革的總體精神背道而馳，也無形中加大了行政管理成本。10多年來，共有16個地級市新增設23個市轄區。（詳見附表二）

附表二：

3.對原有市轄區進行全面或局部調整。

從本質上說，市轄區的調整強化了對市區的行政管理，增強了市區內部的各項功能，理順並完善了相關的管理體制。但從現實的情況看，大部分地級市的做法仍然是，在調整市轄區內部結構的同時，適當地擴大了市區的范圍，一般是將郊縣（縣級市）的部分行政區域納入市區境內，從而減少或化解了城郊之間的矛盾，打破了原有城鄉間的行政壁壘。但應該注意的是，這類行政區劃調整牽扯麵大，有時甚至要波及多個縣級行政區域單位。所以，對於此種行政區劃的變更方案，必須慎重對待、科學辦理，否則短痛之後還會有令人難以預料的長痛，假如真的出現出乎意料的結果，那麼這項行政區劃管理工作將失去原有的積極意義。還要警惕的是，有的地方借地級市市轄區調整之際，不依據當地的實際情況而借機增設市轄區。13年來，共有30個地級市進行了市轄區調整。（詳見附表三）

附表三：

4.單純擴大市區的地域范圍。

這類市轄區的調整相對比較簡單，只是將臨近的縣或縣級市的部分行政區域劃入市轄區的范圍，市轄區本身數量並不增加。從正常的角度看，地級市所屬的縣或縣級市，其周邊緊鄰市區部分的區位優勢相當明顯，受地級市自身的影響較大，相對而言條件一般較好，因而在將其劃入市區范疇之時，可能會受到該縣級行政區域的阻撓，所以一定要慎重行事，做好方方面面的疏導工作。據初步統計，這類以純粹擴大市區為目的行政區劃調整（也許附帶其它行政區劃調整），10餘年來僅有4地級市進行了該項工作。

（詳見附表四）

附表四：

此外，還有一種調整市區的類型是，在實行撤銷地區、設立地級市的過程中，同時對原地區行政公署駐地的這一中心區域進行調整，使之一步到位地完成市轄區的整合，從而達到理想的效果。限於篇幅和題意，本篇不在此對其敘述之。

二、地級市市轄區調整的重要動因及其現實意義

許多地級市之所以迫切要求對市區進行較大幅度的調整，原因是多方面的，這裡面既有上層建築不適應經濟基礎的因素，又有市場經濟發展的客觀要求，同時還關系著群眾的生產和生活。只有找出它們的內在原因，並深入了解其市轄區調整後的重要意義，才能把握其真正的內涵。地級市實施調整市區戰略，不僅是當地政治生活中的大事，也是該地級市經濟發展的良好開端，而且在依法行政管理等諸方面都具有積極的意義。

1.促進了當地經濟的可持續發展。長期以來，我國實行的是計劃經濟，受計劃管理體制的影響，行政區劃管理亦與其相對應。然而今天的形勢已發生重大變化，不僅社會主義的市場經濟已經確立，而且我國業已成功地加入WTO.在這全新的形勢下，如何應對經濟一體化的發展需要，怎樣營造可持續經濟發展的良好氛圍，就成為擺在有關領導面前的綜合性課題。

為此，需要盡快使作為上層建築的行政區劃適應經濟基礎的客觀發展要求，在時機成熟之際，調整地級市的市轄區，發揮地區首位城市的輻射功能和帶動作用，釋放中心城市的全部能量，更好地進行資源、資本配置，強化區域間的協作關系，挖掘出市區的潛在功能，施展其政治、經濟、文化、商貿、交通的中心作用，整頓因行政區域不合理而長期遭受阻隔的商品市場，體現自身日益壯大的規模效益，實施各種經濟關系協調發展的戰略。基於此，地級市的市轄區調整以後，地級市不僅能夠而且應該將其臨近地區亦劃入自己的麾下，使其地域優勢日益明顯、經濟勢力更加強大，從而在建設城市、發展經濟的過程中占據主導地位，以便影響、促進、帶動周邊各縣向更高的層次邁進。

2.推動了城市化水平的進一步提高。人類發展的必然趨勢是現代化，現代化是以工業化為保證的，工業化的結果自然導致城市化。從我國第五次人口普查的數據上看，我國的城市化水平已達到36.09％，而且這種發展勢頭有進一步加速的態勢。特別值得注意的是，農村人口向城市轉移的流向、速度，直接關系著我國城市化的健康發展。面對這一課題，城市工作者們經過長時間的觀察、摸索和實踐，終於得出這樣的正確結論：卓有成效地引導非農業人口向城市有序、穩妥地轉移，是實現我國高水平城市化的有力保證。事實上，當城市化進程達到一定的發展階段，原有的城市格局就會初顯不足，主要是人們生產、生活的空間過於狹小，使城市無法發揮物資流、信息流、人才流、資金流等有效載體的巨大作用，迫使一些地方適當、適時地調整了市轄區的適度規模，並加大市政基礎設施建設，實行城鄉一體化的管理方式，增強中心城市的整體規模，為各類生產、經營要素提供廣闊的運動空間，以吸引周邊各縣的人力、物力、財力向預定的地點轉移，讓農村剩餘勞動力集中到中等城市中來，並讓這部分居民得以在環境優美、生活舒適的城市中「安營紮寨」。

3.為實施城市總體規劃打下根基。根據《中華人民共和國城市規劃法》的要求，我國的各級城市都要定期進行城市總體規劃，地級市作為城市中的中堅力量，同樣要依據自己的實際情況和未來發展需要，編制或修訂中、長期城市總體規劃。城市規劃的宏偉藍圖一經有關部門審批通過後，就要予以實施並及時地落實到位。盡管行政區劃與城市規劃並非要完全吻合，但行政區劃與城市規劃密切相關，二者是一個有機的整體，是一個事物的兩個方面，決不能將它們人為地割裂開來。因而，為配合城市總體規劃方案的實施，落實城市規劃所帶來的相關事項，特別是對那些城市總體規劃已超出現在的城區范圍的規劃，調整城市中心區域的行政區劃勢在必行。換言之，完成城市總體規劃的各項要求，有賴與地級市市轄區的行政區劃調整，這是城市規劃得以繼續進行的有力保障，否則城市總體規劃的文本將成為海市蜃樓。

4.建立了全新的城市內部地域格局。雖然市轄區與縣的級別相同，但將其納入中央的行政區劃管理許可權之中卻還是1985年以來的事情，加之歷史上行政區劃管理往往與計劃經濟所形成的經濟區域混為一談，導致城市的概念被禁錮在一個特定的點狀區域內，市轄區僅特指建成區的范圍，市區之外就是環繞四周的郊區，有的市轄區的區名甚至就只稱作「城區」、「市區」、「市中區」。這種市轄區整體格局的不足主要表現在：一是城鄉分割，城市與農村形成壁壘，造成明顯的二元結構；二是規模較小，表現為人口數量少，地域面積小；三是郊區環繞城區，城鄉之間矛盾較多；四是經濟總量稍顯不足、經濟結構難盡人意。面對於此，不打破傳統的城市概念——城是城、鄉是鄉的舊格局，重新劃分各區的勢力范圍，就很難突破邊界線上的「隔離帶」，也就無從談起增強各市轄區的活力。所以可以斷言，科學、合理、有序、穩妥地調整市轄區，不僅可以滿足當地人民政府的良好願望，為經濟建設提供合理、適度的發展空間，而且能夠促進一定區域內的社會進步和經濟發展。「市」建制變革及市轄區調整的直接結果是，地域逐步擴大、城鄉逐漸融合、界限漸漸消失，導致經濟活動的各項要素能夠盡最大限度地物盡其用，人才的流動、資金的投放、資源的配置、市場的調劑、信息的共享等進入了一個嶄新的天地。

5.提高了依法行政管理的效率。鑒於以往的地級市市轄區格局存在著人為的分治，不僅城鄉之間形成了地域上的分割，而且市區內部亦有「插花地」、「飛地」、「人戶分離」等現象，致使在實際的行政管理工作中，不得不花費大量的人力、精力、財力去做一些不必要的協調工作。而且，由於在原有的市轄區二元地域涇渭分明的結構中，城區與郊區的分界線顯而易見。經過對市轄區的精心調整，就可以用行政區劃的手段弱化城鄉差別，適當理順城鄉間的關系，避免相互掣肘而產生的矛盾，使城區與郊區成為一個有機的整體，減少了因地域阻隔造成的摩擦。此外，過去的地域范圍不盡合理，與著名的「中心地理論」相距甚遠，致使行政管理半徑長短不一、參差不齊，導致有的地方政令不逮，有的地方卻「燈下黑」。

現在，通過重新組合市轄區的地域范圍，在「一元化」的統一領導下，就可以在對市轄區的管理過程中，揚長避短、趨利避害，實施一步到位的管理方式，有效地解決了城鄉之間的矛盾，從而極大地提高了行政管理的效率。特別是隨著社會主義市場經濟的確立與發展，在價值規律的直接作用下，城區與郊區作為市場經濟各類元素的依託點，其趨同性越來越展現在人們的面前，實施整體上的統一規劃、建設、開發、管理，可以使城鄉在政治上、經濟上真正一體化，提升管理水平和管理效果，以便共同發展、共同進步，在理論與實踐上做到「雙贏」。

三、首位城市主城區重組的主要原則

對於一個地區的首位城市而言，力求將自身「做強、做好、做大、做美、做活」，以帶動、輻射、影響、幫助周邊所屬各縣、縣級市的發展，這一點無可厚非，應當予以支持和鼓勵。但是，任何事情都要一分為二地區別對待，要有針對性地開展工作，切忌操之過急、一哄而起。因為，盡管前期進行的市轄區調整取得了一定的成效，但決不能稱之為十全十美，實事求是地講，有的地方就出現過反復的現象，還有的地方人民政府要求進行第二次甚至第三次行政區劃的調整。這樣做的不良結果是，既浪費了大量的人力、物力、財力，也給近期工作帶來諸多不便。所以，真誠地建議如下：

1.保持大局的穩定。調整地級市的市轄區，目的是更好地建設和發展當地的各項事業。

基於此，要擺正穩定和發展之間的關系，發展既是硬道理，也是前進的動力，而穩定是基礎，更是社會進步的前提，所以要在穩定中求發展，在發展中不忘穩定。具體說來，穩定應包含三項實質性內容：一是社會生活的穩定——行政區劃的調整涉及方方面面，牽一發而動全身，勢必會影響到各個層面的利益沖突，各種矛盾要一一化解；二是經濟活動的穩定——盡管行政區劃的調整屬於上層建築，但其終極目的自始至終都是為經濟發展而服務，也就是說，上層建築適應經濟基礎的同時，要盡可能地「軟著陸」，使經濟工作的運營能夠正常、有序地平穩進行；三是行政區劃的穩定——行政區劃管理工作的主要原則就是保持行政區域的相對穩定，這一點在市轄區調整時也概莫能外，一方面要尊重歷史，延續當地業已形成的地域文化，體恤民眾的歸屬感，另一方面還要面對現實，順應甚至推動社會發展的前進方向。

2.相互間協調發展。通過打破過去的市轄區不合理的狀況，重新確立新的市轄區格局，這是市轄區調整的主要工作。但是，必須注意的是，由於地級市的市轄區調整主要是擴大市轄區的范圍，因而自然涉及周邊縣或縣級市的問題，所以一定要充分考慮擬劃入市區的縣（縣級市）的情況，這里又分為三種情況：一是只將緊鄰的縣或縣級市部分鄉鎮並入市區，這部分鄉鎮的條件一般均好於其它兄弟鄉鎮；二是撤銷該縣或縣級市，將其直接設立為市轄區；三是將該縣級政區支解，分別納入各區的管轄范疇。於是，我們開展市區調整的工作，著眼點就不能僅僅盯住地級市本身，而且還要放眼與市區相鄰的縣或縣級市，特別要注意擬變動的縣或縣級市的發展動態，觀察它的經濟走向、發展態勢等，做到不因行政區劃的變更而影響其未來的經濟發展速度。換個角度說，地級市的發展不能以犧牲縣或縣級市的利益為前提，而是要通過行政區劃的重新組織，充分調動各縣級行政區域的積極性，使地級市、市轄區、縣、縣級市都有良好的發展前景，在經濟上獲得空前的豐收。還有，各行各業之間的相互協作、相互支持等，亦為我們籌劃的重點課題，使之主次分明、互相配合、共同提高，成為地級市市區調整的最佳受益者。

3.符合行政區劃管理的有關規定。在市轄區行政區劃調整中，往往會遇到一些新問題：對新出現的市轄區進行必要的更名或命名。在這種情況下，為新政區命名必須遵循一條基本的原則，完全符合地名管理法規的有關規定。基於此，新政區的名稱不是孤立存在的，它應當與當地的地域特點相吻合，同其它市轄區的名稱相互呼應，准確地反映出本地的實際情況，讓廣大人民群眾有認同感。有的地方採取「廣而告之」的辦法，公開徵集區名，實行群策群力，這種做法應當說是一項有益的嘗試。同時，地級市的市轄區調整必然會產生新的縣級行政區域界限，這些界限不應該產生新的邊界糾紛。也就是說，在進行地級市的市轄區調整時，涉及的邊界問題都應一並解決，不管是區與區之間的界限，還是區與縣之間的界限，均要在提出變更方案時籌劃好，否則貽害無窮。當上級主管部門批復了地方政府進行地級市市轄區調整的請示後，應馬上按照請示上承諾的內容予以勘界，並完善後續工作。這樣做的好處在於，市轄區調整之前打下良好的基礎，調整之後順理成章地完成勘界任務，使邊界糾紛被扼殺在萌芽之中。當然，所有涉及行政區劃變更的事項，當地人民政府都不得擅自運作，必須按照行政區劃管理的規定和程序逐級上報，經嚴格的審批後予以執行。

4.各區規模適度、布局合理。市轄區調整的目的在於，重新整合市轄區的規模，包括經濟規模、人口規模、地域規模等，要使各市轄區相對均衡，既能夠發揮各區的長處，又可以增強它們之間的競爭性，使其最大限度地發揮出其自身優勢。換言之，市轄區的規模不能太小，規模太小無法發揮規模效益，也就缺乏競爭力，甚至還要增加管理成本；反之，市轄區的規模也不能過大，那樣的話同樣會造成管理不便、政令不通的局面。不僅如此，除了要考慮地級市本身以外，市轄區和相鄰的縣或縣級市也應有自己的存在價值，這就要求從這一角度為它們定好位。還有，既然在更大范圍內重新調整了市轄區，即應在地域、人口、經濟等結構上予以充分考慮，盡量做到城鄉結合、城鄉融合、城鄉互補等，從而盡可能地發揮各自的優勢。所以說，每個市轄區不僅需要一定的規模，涉及周邊的縣或縣級市時也應統籌考慮，同時把握住每個縣級行政區域的合理布局，在地域劃分、人口聚集、商品流向、市場分工等方面掌握它們的動態要求，這樣做才能使各市轄區成為地級市的有機整體，使之與其它相關行政單位相互取長補短、相得益彰。

5.有利於城市總體規劃的落實。調整後的地級市，其最直接的近期目的是，落實上級人民政府批復的城市總體規劃，對於這個綜合性的重點課題，按部就班地進行地級市的市轄區調整，既是有效的行政手段，也是追求的既定目的。因此，這項當地人民政治生活中的大事，從開始階段就要把握好運作的方向，使行政區劃調整盡量與城市總體規劃相能夠環環相扣。

同時必須指出的是，盡管城市總體規劃與地級市市轄區調整不是完全的一件事情，但二者有著不可替代的連帶關系，雖然側重點不同、內容不一樣，卻要相互依賴、相互支持、相互補充，使之總體框架愈加妥當、完善、合理、科學，既有利於完成城市的總體規劃，又可以憧憬地級市的美好未來，為將來的進一步發展奠定堅實的基礎。

另外，在進行市轄區調整時，還要把握好與當地的土地總體規劃的關系，做到與之協調、一致、吻合。

還需重點強調的是，地級市市轄區調整之後，並非已經萬事大吉，而是尚有許多後續工作要做，內容包括：調整、配備好各市轄區新的領導班子，妥善安置各級工作人員的未來出路，實施科學、合理的定崗、定編，穩妥地處理好各類財產的交接或接管工作，勘定新形成的縣級以上行政區域界限，召開各市轄區的人民代表大會，討論並研究下一步各市轄區改制後的工作重點等，這些方方面面的問題全部收尾後，才能真正達到最完美的行政效果。

總之，地級市市區的調整是一項復雜的系統工程，重組市轄區的成功與否，都將直接或間接地影響甚至決定著該地級市的未來發展，而且這一作用將是一個較長期的過程，所以無論地方的各級黨、政領導，還是行政區劃的主管部門，都要慎重對待、認真行事，必須經過實地調查、反復研究、系統分析、充分論證，然後水到渠成地作出科學、合理的正確決策，圓滿完成這項在地方政治、經濟、文化生活中的頭等大事，進而徹底實現地級市市轄區調整的全部內涵。
參考資料：http://www.usc.cuhk.e.hk/wk_wzdetails.asp?id=2048

2. ISO9001有什麼好處

ISO9001是質量管理體系，用於證實組織具有提供滿足顧客要求和適用法規要求的產品的能力，並且幫助各類組織通過客戶滿意度的改進、員工積極性的提升以及持續改進來獲得成功。實施ISO9001的好處如下：
1、ISO9001應由最高管理層領導，確保實現資產最大化，形成有力的競爭優勢。
2、ISO9001幫助企業建立過程用以保持從設計-部署-客戶幫助等所有方面的一致性，並對其進行明確的管理，可以增加員工內部溝通，改進企業績效。
3、ISO9001認證將提高組織的品牌信譽，可以成為有用的促銷工具，吸引到更多大公司的業務。
4、ISO9001鼓勵組織提高產品和服務的質量，精簡運營，減少浪費，通過 ISO9001認證的公司可以獲得多項財務效益，有效節省資金。
5、推行ISO9001標准能夠確保客戶需求得到考慮和滿足，提高客戶滿意度。
除此之外，實施ISO9001的好處還有很多，比如可以節省第二方審核的精力和費用，有利於國際間的經濟合作和技術交流，消除國際貿易壁壘。強化企業內部管理，穩定經營運作，減少因員工辭工造成的技術或質量波動，提高企業形象，規避法律風險，使企業在產品品質競爭中立於不敗之地。
以上就是實施ISO9001的好處。
如果需要咨詢這方面的事情，歡迎下方評論區留言。

3. 在實際工作中如何界定專業管理與基礎管理的界限。

基礎管理是針對所有部門和全體員工的，如考勤制度、薪酬制度等；專業管回理是面向具體部門答的，如生產作業的計件工資或營銷人員的業務提成。 專業管理只要視基礎管理是普世的規范，心中無怨，就沒有摩擦和矛盾。

4. 述職報告怎麼寫

個人述職報告比較容易寫，但部門述職報告相對來說就較難。為了令大家明白部門述職報告怎麼寫，以下以人事部為例，為大家列出一篇人事部述職報告範文。

打造一流的人事幹部隊伍，是歷史賦予人事部門的光榮任務，如何實現這一目標，我認為必須引入科學的人事管理，在科學發展觀的指導下，通過計劃、組織、協調和控制等一系列手段，優化人與人、人與事、人與組織的關系，最大限度地發揮組織和個人的作用。人事部門的作用發揮，必須由高素質的人事幹部隊伍作保證，提高人事幹部素質可以從公務員考核的「德、能、勤、績、廉」五個方面入手。

一、德應該放在首位

德才兼備，以德為先。德以人本，人事幹部的道德建設關系著人心向背，關系著黨的形象和威信，關系著人事事業的成敗：作為高素質的人事幹部，在德的方面應有哪些要求呢?

一是服務宗旨必須明確。要履行工作職責，做到全心全意為人民服務，就必須心繫群眾，服務人民，心胸豁達，富有情義。要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。時刻提醒自己，手中的權力來自人民，沒有任何理由輕視群眾。要自覺樹立服務意識、責任意識。在服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾上履行職責。要正確處理對上負責和對群眾負責的關系。思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上服務群眾。平時的工作中要提倡換位思考，想一想如果我是一個服務對象，對自己的這種服務態度和工作作風是否能滿意。

二是政策觀念要強。人事幹部從事著國家人事行政管理工作，日常的工作中涉及到黨和國家政策的貫徹執行，貫徹結果直接影響經濟社會發展，影響到國家形象，處理不當會給國家帶來巨大的損失，在人民群眾中造成負面影響。結合我們的工作實際，鑽研好、理解好政策是每一個人事幹部基本功。要用歷史的觀點對過時的政策適時揚棄，防止影響新的政策的貫徹落實，要做到勤記、勤學。運用政策要有嚴肅的政策觀念，做到令行禁止，違反政策規定的話不說，違反政策規定的事不做。要善於發現現行政策措施中存在的問題，中國幅員遼闊，各地的基本情況不同，國家制定出的一些政策措施在一些地區適用，在另一些地區不一定適用，要及時發現問題，向上級反映，提出修改意見，這也是對事業負責。

三是要講團結，團結是成就事業的前提和基礎，「人心齊、泰山移」，「眾人劃槳開大船」。只有團結才能有凝聚力、戰鬥力，只有團結才能出生產力，才能出優秀的人事幹部團隊。在工作中，要時時處處講團結，顧大局，不利於團結的話不說，不利於團結的事不做，在全局形成謀發展、干大事的濃厚氛圍。要以良好的精神狀態，狠抓薄弱環節，遇到難點問題要馬上形成合力，要用集體的智慧開創人事工作新局面。

二、能力十分重要

作為一個人事幹部，光有為人民服務的熱情是不夠的，還要具備研究新情況，解決新問題，開創工作新局面的能力。從能力上講，時代要求我們每一個人事幹部必須是本崗位的行家裡手，否則打造過硬隊伍和創一流業績只能是一句空話。

第一要提高崗位適應能力。時代的發展對新時期人事幹部提出了更高的要求，人事幹部要適應這一要求，不僅要學好政策，把握好政策界線，在完成好各自工作的同時，還要根據自己的崗位實際學習人才學理論、行為科學理論、經濟管理及專業技術知識，拓寬知識面。不僅要把提高學歷層次放在重要位置，更重要的是要熟悉人事部門的各項基礎業務工作，要為新進機關人員開展人事業務培訓並引入相應的考核機制，這樣做除了對正常的工作開展有利以外，也為幹部輪崗創造條件。要提倡老同志主動對年輕同志進行傳幫帶，也要求年輕同志虛心向老同志學習業務，及早掌握處理業務的能力，迅速地成長起來。

第二要提高創新思維能力。長期以來，由於受傳統思想的影響，一些人事幹部養成了按部就班的習慣，創新意識不強，求穩思想較重，這種狀況應當改變。一要有高昂的創新激情，它來源於強烈的事業心和責任感。作為一個人事幹部，我們必須要認清自己的責任和和使命，愛崗敬業，銳意進取，勇於奉獻，永遠保持高昂的工作熱情和創新激情。二要有科學的創新態度。創新是一種科學實踐。我們不能把創新當兒戲，為了一時的頭腦發熱而「創新」，為了好聽、好看而「創新」。要把創新的激情與求真務實的態度結合起來，堅持一切按科學要求辦事，按客觀規律辦事，立足實際、著眼發展、統籌兼顧、量力而行。三是要有正確的創新方法。創新不是標新立異，而是為了解決問題、促進發展。所以創新的基本方法是要認清形勢，找准問題。要准確把握黨和政府的中心工作、經濟社會發展大局、人事工作的發展趨勢及人才隊伍建設現狀等情況和要求，找准人事管理工作中存在的突出問題和薄弱環節，集中精力，認真破解。

第三要提高解決問題能力。解決問題是人事工作中經常碰到的事情，如何解決好那可不是件簡單的事。一要善於調查研究。問題大多數發生在基層，解決問題的辦法也大多數來自基層，只有基層人事管理工作中的突出問題和矛盾摸清楚，才能把解決問題的辦法找出來。二要善於思考問題。要養成勤於思考的習慣，善於去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及裡，科學系統的思考問題。要增強憂患意識，危機意識，善於見微知著，以小見大，由近知遠，不斷發現新問題，尋求新突破。三要善於總結歸納。實踐是最好的課堂，最好的老師。要培養總結歸納的良好習慣，及時總結實踐中的成功做法，認真吸取工作中的經驗教訓，正確把握事物的發展規律，不斷提升工作能力和水平。

三、工作要勤奮
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5. 洽洽瓜子廠物料管理員是管理什麼的，最主要是作什麼工作

要做好一個來倉庫管理員很難嗎？源我認為不難。1.要熟悉倉庫里保管的每一樣物料的品名、單位、存放的位置和數量。2.了解物料的特點特性，比如哪些是怕熱怕冷的，對它們的區另對待。3.對於貴重品更要妥善保管4.每天都要做好倉庫的進出記錄，進有單，出有憑，不打白條手續一定要齊全5.多和相關人員溝通，了解他們的需求，即要滿足他們的合理要求又不能違反公司的規章制度！6.最重要的是賬面數量和實際庫存可一定要相等哦只要做順了，你會覺得這份工作還是很輕松的

6. 劃分財務會計和管理會計的「邊界論」觀點所基於的維度是

財務會計與管理會計的邊界探析
一、區分財務會計與管理會計

「雄雌」邊界的必要性實際上，自20世紀50年代會計逐步分化形成財務會計和管理會計兩大分支以來，財務會計與管理會計的性質與邊界問題就一直存在。例如：在當前許多《成本會計》教材中，未能區分成本會計是財務會計中的成本會計還是管理會計中的成本會計。早在30多年前，美國會計原則委員會（APB）第四號公告（APBStatementNo.4）指出「企業財務會計是會計的一個分支」，「應當能夠識別財務會計的特點和局限性：它所處理的對象是企業已發生的交易和事項，這就決定它提供的信息是歷史的，即面向過去而非面向未來。」我國著名會計泰斗葛家澍教授睿智地發現財務會計和管理會計之間的性質與邊界的重要性，他在2006年出版的《財務會計理論研究》中，撰寫「什麼是財務會計的本質、特點及其邊界——美國上市公司財務欺詐案件引起的思考」一文專門討論這個問題，而且提出兩個問題作為該文章的結論：「通過以上分析，我只試圖提出一個供討論的問題：究竟什麼是財務會計的本質和特點？財務會計和財務報告的邊界究竟在哪裡？」葛家澍教授用大量筆墨討論了財務會計的性質與邊界，而且文章最後仍以問題的形式提出討論，理論界對財務會計邊界的討論正好說明財務會計與管理會計的邊界區分未有定論，會計界需要進一步深入研討。但是，財務會計與管理會計的邊界與差異並未受到重視，這主要是因為尚未出現需要區分兩者差異的經濟環境。這正如「雙兔傍地走」時，無須辨別雄兔與雌兔。同樣在非信息化時代，區分財務會計與管理會計之間性質的差異並未顯得重要。在我國會計發展史上，不用說分清財務會計與管理會計的界限，就是會計與財務之間的邊界也被抹殺。當前，會計實務中尚有「大財務論」或「大會計論」說法。然而，現代信息技術的發展，不僅改變著人們的生活方式，而且開始改變會計工作方式。只有財務會計與管理會計之間的性質與界限得到正確的界定，管理會計信息化問題才能夠得到有效的解決。計算機貌似「大愚若智」，實際上是「大智若愚」。計算機在任何計算時都遵循0、1的邏輯計算規律，在處理任何問題時都必須轉換成預先建立的「形式化處理」系統，否則計算機無法開展工作。同時，隨著全球物聯網信息技術產業化向規模化、協同化和智能化進程的發展，由於「物」不具備人的智能水平，如果未能清晰與准確地對財務會計和管理會計信息的性質與邊界進行區分，「物」是難於對財務會計信息與管理會計信息進行辨別與區別處理的，這就難於對物聯網下的企業進行智能管控。為了基於物聯網的會計信息化的建設與普及，就必須明晰財務會計和管理會計信息的性質與邊界。因此，區分財務會計與管理會計「雄雌」邊界問題是當前社會經濟發展的需要。
二、時間維度：區分財務會計與管理會計「雄雌」邊界的標准
正如雄兔與雌兔之間有性別的本質差異，也有「腳撲朔」與「眼迷離」等各種非本質性的差異，財務會計與管理會計之間也有許多差異。其中典型的筆者稱之為「空間邊界論」，即財務會計是對外會計（externalaccounting），管理會計是對內會計（internalaccounting）。明眼人都知道，區分兔子的「雌雄」問題，必須依據性別標准而不能夠依據「雄兔腳撲朔，雌兔眼迷離」的外在特徵來區分。區分財務會計與管理會計的邊界問題，也需要找出區分兩者質的標准。從哲學角度來說，時間與空間一樣，都是事物存在的形式。但是時間與空間不同，空間容易為人們所感觸，而時間存在卻並不太容易為人們所感知（世界是四維時空）。時間不僅被用來綜合思維、身體、社會生活的種種形態，而且被作為全球測量、協調、管理和控制標准化的准則。在社會學領域，主要有兩種時間觀影響著人們對事物及其運動方式的看法：一是絕對時間說的自然時間觀；二是相對時間說的社會時間觀。絕對時間永恆地、均勻地流動，與其他任何事物毫不相關，絕對時間流動不存在「變化」，它可以被分割成類似空間的小單元，而且是可逆的。在借鑒吸收愛因斯坦的相對論時間觀及著名物理學家史蒂芬•霍金在《時間簡史》的三種時間觀基礎上，當前社會學家認為，物理時間和社會時間有著根本的區別。社會時間具有獨特的流動屬性，時間不是單一的，而是多重的，時間是不可逆的，過去和未來的區別清晰可辨。以往關於財務會計與管理會計邊界的討論的會計理論，是根據基於絕對時間下空間維度的區分標准，幾乎可以說是與「時間無涉的」。受絕對時空論的影響，人們將時間當作企業經濟業務的環境，從而認為時間是會計的外生變數而不是內生變數，會計理論的研究過程也一直是「同時性的而不是縱向性的」。然而，事實上，時間不僅是企業經濟業務的純內生變數，而且還是我們理解企業經濟業務與企業結構及其變遷的關鍵所在。因此，區分財務會計與管理會計邊界問題應以社會時間概念為前提。
三、財務會計與管理會計「雄雌」邊界的內容
當前一個主流觀點是財務會計是主要向企業外界有關利益集團提供財務信息和其他信息的會計，也叫對外會計；管理會計是主要為企業內部管理當局提供內部經營決策信息的會計，也稱為對內會計。這種「邊界論」實質上是以「企業邊界」作為劃分財務會計和管理會計的邊界，它流行於許多會計著作、雜志和官方文件中。這種「邊界論」觀點是基於絕對時間下空間維度的區分標准，時間被看作一種自然的常態、一種外生變數而並非連續性的社會創造。隨著社會認識的發展，人們逐漸認識到工業經濟背景下絕對時間觀的局限性。與自然時間不同，社會時間特性是經濟業務反映的前提。企業過去經濟業務與未來經濟業務有著本質的差異。作為對經濟業務貨幣反映的會計必須能夠反映出企業過去與未來業務的這一時間維度的特徵。基於理論要求，財務會計和管理會計的本質差異應當是確認並計量到其信息系統中的經濟業務性質的不同，財務會計確認並計量過去經濟業務的經濟信息，管理會計確認並計量未來經濟活動的經濟信息。也就是說，財務會計是面向過去的會計（past-orientedaccounting），反映企業過去資金活動的信息，以歷史成本法為計量方法，履行會計受託責任的目標；管理會計是面向未來的會計（future-orientedaccounting），反映企業未來資金運動的信息，以公允價值為計量方法，滿足會計決策相關性的目標。人類自來到地球開始，就天生具有利用測量、記錄、分析並預測世界的動力。從依靠經驗、企業家卓越天賦才華來進行決策到依靠數據、量化決策是企業管理從「粗放管理」到「集約管理」的標志。當前，隨著物聯網、雲計算等信息技術的發展，管理會計迎來大數據時代，當文字、方位、溝通甚至世間萬物都變成數據，在數據化及其量化基礎上進行決策成為企業決策的必然要求。因此，當前應堅持「財務會計是面向過去會計；管理會計是面向未來會計」的觀點。

7. 民政局一般受理什麼業務

民政局(這個縣里才會有，鄉鎮的為民政所)一般受理以下業務：

1、救災救濟

只要在民政局管轄范圍內的地區發生了自然災害，多樣化的救濟活動就是不可或缺的。作為政府部門的工作人員，只要將所有的實情稟告了上級領導，就能夠獲得各項福利救濟。另外，民政局也負責一些公益活動，倡導個人或者團體捐款。

2、雙擁安置

一般來說，民政局也負責一些烈士家屬的資金發放。當有貢獻的社會工作人員在自然事故中出現了意外時，相關的工作人員會進行安撫和安頓烈士的家人，從而讓對這個社會有貢獻的人得到最基本的關懷，讓這個社會更加和諧。

3、婚姻管理

民政局負責管理年輕人婚姻的職責是有目共睹的。當一對新人的愛情發展到了如火如荼的地步時，婚姻登記自然是最重要的步驟。只要新人登記了自己的結婚證之後，法律就能夠光明正大地保護每個人的權益。同時離婚登記也是民政局義不容辭的責任。

4、管理每個單位

在現在這個年代，如果想要開公司、店鋪等這些項目，就必須要到民政局去辦理登記，同時也要無條件地接受民政局的管理政策。

5、負責弱勢群體救助

當這個社會上的兒童、流浪人員、婦女等這些比較微弱的人員需要求助的時候，婚姻登記處的工作人員就會負責救助和安撫他們。

(7)界線管理工作經驗擴展閱讀：

主要職責

（一）貫徹落實國家關於民政事業方面的法律、法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案，並組織實施；擬訂民政事業中長期發展規劃和政策，並監督實施。

（二）承擔依法對本市社會團體、民辦非企業單位、基金會進行登記和監督管理責任；指導區縣社會團體、民辦非企業單位的登記管理工作。

（三）擬訂本市社會福利事業發展規劃、政策和標准；擬訂社會福利機構管理辦法和福利彩票銷售管理辦法；指導福利彩票銷售及彩票公益金的使用管理；組織擬訂促進慈善事業發展的政策，組織、指導社會捐助工作；指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體的權益保障工作；負責建設征地超轉人員管理工作。

（四）參與擬訂本市社區建設總體規劃；擬訂社區建設的相關配套政策並組織實施；指導社區服務站建設。

（五）擬訂本市城鄉基層群眾自治建設具體辦法，並組織實施；提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（六）組織擬訂本市城鄉社會救助規劃、政策和標准；健全城鄉社會救助體系，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助工作；負責農村五保供養工作。

（七）擬訂本市撫恤優待政策、標准和辦法，組織和指導擁軍優屬、撫恤優待和烈士褒揚工作。

（八）擬訂本市對見義勇為人員的獎勵和保護政策，負責組織實施見義勇為人員的獎勵和保護工作。

（九）擬訂本市退役士兵、復員幹部、軍隊離退休幹部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策；指導軍供工作和移交地方管理的軍隊離退休幹部休養所工作。

（十）擬訂本市救災工作政策，負責組織、協調救災工作，組織自然災害救助應急體系建設；負責組織核查並統一發布災情；組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物並監督使用。

（十一）擬訂本市婚姻管理、殯葬管理和兒童收養的政策，負責推進婚俗和殯葬改革，指導婚姻、殯葬、收養、救助服務機構管理工作。

（十二）承擔外地來京上訪人員和非正常上訪人員的接濟服務管理工作。

（十三）擬訂本市行政區劃管理政策；負責本市行政區域的設立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作；負責全市行政區域界線的管理工作；負責區縣邊界爭議調處工作。

（十四） 負責本市社會工作人才登記管理和繼續教育工作。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

參考資料來源：網路-民政局

8. 如何提高基層幹部管理能力水平

眾所周知，中層管理者是公司管理的中堅力量，也是公司普通員工的直接管理者。除了具有管理職責、崗位職責以外，還起到員工與公司決策者上傳下達的作用，中層幹部的思想狀態、認識水平、責任心、管理能力以及職業道德，往往決定了一個部門或一個企業管理的好壞，直接影響到企業的信譽、效益、質量、成本和員工士氣。 當前，公司經過幾年的快速發展，各項工作取得了較好的成績，車輛、人員及固定資產等方面逐年遞增。我們的基層單位，小的資產有上百萬元、人員幾十名；大的上千萬、人員上百名，管理半徑增大了，管理難度加大了，但是管理者的能力與公司發展之間的矛盾卻日益凸現，一些問題也隨之暴露出來，主要體現在以下幾個方面： 一是缺乏管理經驗。我們的大多數中層幹部是從基層提拔起來的，這些骨幹在公司工作時間長、表現突出，是基層工作中的佼佼者。但走上管理崗位後，由於缺乏管理經驗，在履行管理職責時往往顯得力不從心，整天忙得焦頭爛額、疲於應付，工作很被動，不會激勵與授權下屬，調動不起員工的積極性和主動性。有的同志遇到困難時，又束手無策，畏首畏尾，患得患失；有的同志官不大、脾氣不小，遇事不冷靜分析，動不動發脾氣，粗暴蠻橫，使同事或部下難於配合協作；有的同志不願聽取意見，不善於向人請教，甚至是不懂裝懂，固執己見。 二是缺乏執行能力。中層管理者缺乏有效的執行力，往往使企業戰略目標和布置的工作在執行過程中出現斷層或發生偏離，不能在有效時間內完成必要的任務，許多工作做的虎頭蛇尾，沒有成效。 三是缺乏溝通能力。由於中層管理者溝通和管理能力的欠缺，使企業的溝通渠道不夠暢通，使政策的制訂者和實施者之間缺乏良好的銜接。不能做到「上情下達、下情上報」，使企業的戰略制訂和具體實施這兩項工作發生脫節。有的同志是以會議落實會議、文件落實文件，滿足於一般號召，沒有結合自身實際提出落實工作的措施；有的同志甚至連個會都不開，公司的指令措施下邊不知道，形成「中梗阻」。 四是缺乏開拓創新精神。鄧小平同志指出：「中國解決所有問題的關鍵是靠自己的發展。」科學發展觀第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，基本方法是統籌兼顧，要在推進改革中解決問題，在解決問題中加快發展。控股公司劉惠文董事長在「十七大」幹部學習座談會上提出：「十六大」國家鼓勵經濟特區、上海浦東新區，在制度創新和擴大開放等方面走在前列；「十七大」國家提出更好地發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用，充分說明濱海新區在改革開放中的地位和作用。對於企業來說，我們解決歷史問題靠發展，解決前進中問題靠發展，解決穩定問題靠發展，解決認識問題靠發展。當前，我們一些同志缺乏開拓創新精神，思想上不思進取，「小富即安」，不求有功，但求無過，缺乏做大、做強、成就事業的信心和招法。工作敷衍了事，辦事拖拉，效率低下；有的擺老資格，不服從管理，對領導交辦的任務，憑老方式、老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創造性。 五是缺乏管理的魄力。個別同志在管理和監督上「失之於寬、偏之於軟」，有的人認為人緣好比干什麼工作都重要，平時是「多栽花，少栽刺」，事事留餘地，會做「老好人」，發現問題或是繞道走、視而不見、裝聾作啞；或歸罪於上級下屬，推卸責任，對上報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題；對下疏於管理，縱容放任。 六是缺乏鑒別是非的能力。對一些錯誤的思想、言論和做法不能加以客觀鑒別和制止，而是人雲亦雲、牆頭草隨風倒，做一些不負責任的事、說一些不負責任的話，在員工中起到了負面的作用。 七是缺乏大局意識。部門之間是劃分界線，工作之間不配合、不支持、不諒解，推諉扯皮，相互踢皮球，生怕干多了、負責任。有些管理者甚至不顧企業利益，將工作重心偏移到個人得失上。常常視部門職責而不顧，利用工作的便利條件，假公濟私，左右逢源；拉幫結派，搞小團體。習慣於將自己的「職責范圍」視為「勢力范圍」，恰恰就是這種人，影響到企業的有序發展，成為「絆腳石」。 這些問題的提出並不是誇大其詞、渲染造句，而是確確實實的存在於我們的管理工作之中。我們不能視而不見，試圖捂著、蓋著，有些小伎倆、小把戲，群眾比我們看的清楚，會戳我們的脊樑骨。當前，有些問題出現了，而且是重復性的發生，這不是偶然現象，這是管理乏力的必然結果；有些問題沒有出現，並不意味著不會發生，是火山終究要爆發的，如果大家還不警醒，聽之任之，遲早會釀成大的問題。希望大家能靜下心來反思一下，該怎麼做、怎麼管，不要等到出問題了，挨批評、受處理了，才知道後悔。毛澤東同志講過：「政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。」《東周列國志》最後一句話是：「總觀千古興亡局，盡在朝中用佞賢。」事業成敗關鍵在於人，關鍵在於幹部。 一、樹立鍥而不舍的學習精神。要提高管理能力必須首先加強學習，「是非明於學習，正氣源於學習。」只有長期不斷地學習才能保證自己的管理方法先進、管理技巧靈活、才有能力帶動起下屬的積極性和主動性。學習要有鍥而不舍的精神，充分認識到能力和魄力只能依靠知識作支撐。一味強調工作忙、應酬多、沒時間，而忽視學習，就會兩眼一睜，忙到熄燈，然而卻感到庸庸碌碌、空虛乏味。我們要能夠看到自身不足，感覺到「知識危機」和「本領恐慌」，沉下心來學習，養成良好的學習習慣，切實增強學習的自覺性和緊迫感；要充分認識到學習與實踐相結合的重要性。不是看上幾本管理的書籍就算是學習了，孔子言：「學而不思則罔、思而不學則殆。」我們關鍵是要學以致用、學有所成，把勤勤懇懇學習和兢兢業業工作有機結合起來，應用所學知識解決實際問題，不斷拓展學習內容和范圍，提高學習的實際效果。提倡樹立學習就是工作的觀念，善於在工作中深化學習，在學習中促進工作。做人要知足、做事要知不足、做學習要不知足；樹立學習態度就是精神狀態的觀念；樹立善於學習就是素質的觀念；樹立學習就是生活樂趣的觀念。二、樹立求真務實的工作作風。幹部的職責是幹事業，必須要培養勇於負責、開拓進取的實干精神，形成抓實事、求實效的作風。求真務實，要養成大處著眼、小處著手的工作習慣。「千里之行，始於足下」。基層幹部不但要貫徹執行好公司的各項決策，更需要從小處著手，親自解決好具體實際問題。實踐證明，小事不願做的幹部，往往成就不了大事業。基層幹部在實際工作過程中，對份內的工作必須駕輕就熟，舉重若輕；對重要工作和事關全局的重大決策，必須慎之又慎，舉輕若重。求真務實，干好工作，關鍵是抓落實，體現在幹部身上，就看抓落實的力度和成效，絕不能搞想法就是做法、做法就是經驗的假設作風。抓落實，就是抓好從開始實施、檢查督促到全面總結的每一個環節，切實取得工作成效，從而推動全局工作。 三、樹立團結協作的團隊精神。一個團隊的生命力，不是技術，不是人才，不是資金，而是共同的信念和團結一致的步調。我們行政管理全面到位靠什麼？靠的是「一家人，一股勁，一條心」的共同信念。要保持這個共同信念，不是講幾句口號，說幾句空話，而是要求每個幹部職工特別是在座的中層幹部，始終如一按這個信念調整思想，擺正位置，按這個信念團結拼搏，開拓進取，齊心協力開創工作新局面。各部門之間是工作互相滲透、互相支撐的特點所決定的，工作中有互相交錯的地方，就有互相補充的空間。我們決不能兩面三刀、互相猜疑，更不能各吹各的號，各唱各的調，分散工作合力。尤其是部門的正副幹部之間，要補台不拆台，「人無完人，金無足赤」，當工作中有漏洞、有偏差時，要處以公心，及時的提出來，不能在一旁看笑話，「喝倒彩」，更不能說三道四、撥弄是非、「拉倒車」。在工作中必須多講奉獻，多替別人考慮，只有在工作中為他人做出奉獻，才能贏得奉獻的回報，才能在相互協作中融洽關系，促進工作。四、樹立敢於負責的工作態度。毛澤東指出：「只有落後的幹部，沒有落後的群眾」。作為中層主管，我們應對下屬的行為負責，勇於承擔起部門管理者應負的責任。如何負責，海爾的二八原則在責任上十分清楚，即各部門里發生的任何一件差錯、失誤，管理者要承擔80%的責任，具體操作者承擔20%的責任。道理很簡單，員工乾的好與不好，主要是領導指揮的好不好，下面的水平，就反映了上面的素質。員工剛進來的素質低不是你的責任，進來以後沒有提高，就是幹部的責任，員工的素質就是幹部的素質。幹部不負責任，員工就提不高素質，就一定會出差錯。二八原則的意義就在於：幹部要認清自己的責任，不能迴避矛盾，逃避責任。這種對於幹部動真格的管理原則，就是出現問題首先抓幹部，抓住了幹部，就帶動了全體，企業才有勃發先機的希望。因此，應對下屬進行合理的監控，對違反規則的行為進行及時糾正，才能讓員工養成良好的工作習慣。五、樹立身先士卒的表率作用。作為管理者，我們的言行舉止都會對他人產生巨大的影響。俗話說：「正人先正已，做事先做人。」一味地表白不等於清白，職工不看言詞看為人。我們必須事事為先，以身作則，說到做到，「已所不欲，勿施於人」，只有這樣才能上行下效，樹立起在員工中的威望，就能上下同心，大大提高團隊的整體戰鬥力。六、樹立寬以待人的廣闊胸懷。作為中層的管理人員要有必不可少的寬容之心，睚眥必報者不會管理好你的部下。要保持光明磊落的坦盪胸襟，「君子坦盪盪，小人常戚戚」，心胸狹隘的人，很難當好乾部。基層的管理人員，每天要面對許多繁雜工作，與員工直接打交道，我們要有容人之量、納言之胸，不能求全責備，即使碰到分歧嚴重的問題，也要出於公心，不偏不倚，以平和的心態、公正的態度開誠布公地商討解決問題。當然，我們強調的寬容是對同事和下屬的疏忽大意、不重細節、方法遲鈍甚至妄言是非的寬容，但又不能無限制的寬容，尤其是不能對那些消極應對、滿腹牢騷的工作態度予以寬容。方法不先進可以磨礪，態度不端正確不能容忍，否則就成為了縱容，埋下了隱患和禍根，遲早是要出問題的。在必要的寬容中，我們要以極大的耐心幫助和關心員工的工作和生活，當一個員工的情緒不好、信心不足時，我們應及時與下屬溝通，打開下屬的心結，調動下屬積極的心態，用我們的熱情來喚起下屬的信心。 七、樹立正確的權力觀。幹部都或多或少地掌握一定的權力，這是工作的需要，也是崗位的需要。權力是為人民服務的工具，意味著責任和義務。隨著公司的快速發展，我們掌握的資源多了、管的事多了、管得人多了，隨之權力也增大了。但大家一定要認識到，權力是一把雙刃劍，可以使人高尚，也可以使人墮落；可以成就一個人，也可以毀滅一個人，所以要求大家必須牢固樹立正確的權力觀，弄清權力從哪裡來，應該為誰所用。這個問題，我們要時刻保持高度的警覺，時刻嚴格約束自己，乾乾凈凈用權，乾乾凈凈做事。