脫貧攻堅檔案工作經驗交流

『壹』 扶貧五個主體責任的責則

壓實縣委責任，主要領導帶頭抓。壓實鄉鎮責任，明確主體具體抓。壓實部門責任，職能部門指導抓。壓實幫扶責任，掛包單位合力抓。壓實監督責任，督查部門督促抓。

『貳』 淺談如何做好扶貧工作

扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。要做到精準扶貧、精準脫貧，首要的是打好基礎，要逐縣調研，逐鄉調查，逐村摸底，逐戶走訪，逐人核對，澄清底子，建檔立卡，做實台賬，應扶盡扶。要把真正的貧困人口弄清楚，把該扶持的人口請進來，把不該扶持的人口甄別出去，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，建立健全縣、鄉、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認定機制，加強檢測督查，嚴格審核把關，認定一個、扶持一個、脫貧一個、驗收一個、銷號一個，返貧的要重新錄入，做到扶貧到人，脫貧到人，有進有出，堅決杜絕各種形式的假扶貧、被脫貧、數字扶貧、宣布脫貧現象的發生。
其次是扶貧措施要實。
一是帶著細心去走訪，做到有的放矢。走訪戶前，要認真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保，低保，扶貧戶，勞動力情況等)。群眾對政策的知曉了解情況。
二是帶著誠心去走訪，做到將心比心。在走訪過程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽一聽，採用拉家常的方式，以請教的語氣，重點了解群眾家庭生產，生活中存在的問題，對群眾要實話實說。對於有些群眾當面不情願說的話，可留下公示的電話，希望能聽到他們的真實聲音和期盼。
三是在走訪過程中，看到部分群眾生活相當艱苦，特別是一些因病殘導致家庭貧困的現實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦)，要在走訪時一 一進行了解記錄。
四是要調整好心態。在走訪困難群眾時候，要將群眾當自己的親人，朋友，以誠相待。
五是要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候，要結合有關政策的基礎下，要有耐心，動之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。一次不在家，就走兩次，三次，來調處解決問題。

『叄』 脫貧攻堅檔案推進過程中存在哪些問題

應該不是形式主義的問題，而是缺乏理論依據支撐，出現目標與現實脫節的問題。

『肆』 結合本地本部門實際,談談如何打贏脫貧攻堅戰

1、不能搞花拳綉腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章

脫貧攻堅工作要實打實干，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳綉腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章。

2、不能蜻蜓點水

扶貧幹部要真正沉下去，撲下身子到村裡干，同群眾一起干，不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天曬網，不能神龍見首不見尾。

3、不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之

扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。

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確保如期來打贏脫貧攻堅戰

1、要強化責任的落實。

進一步壓實各級黨委政府、中央機關各部門和地方的主體責任，尤其是地方。省市縣鄉村五級書記、五級黨委政府責任要夯實，能乾的繼續保持穩定，不能勝任的抓緊調換。

2、要攻克難中之難。

「三區 三州」 還有172萬貧困人口，我們還有98個貧困縣，貧困發生率超過10%，貧困程度很深。剩下的貧困群體中，貧困老年人、重度殘疾人、重病人這三類佔了一半，50%以上，脫貧難度也很大。這幾年要集中火力，加大力度，加快進度來推進攻堅戰。

『伍』 我國脫貧攻堅的主要經驗中三個結合是指什麼

1、扶貧抄開發要與美麗鄉村建襲設、全域旅遊發展緊密結合。

通過美麗鄉村建設，把村莊變成宜居宜業宜游宜養的景區，支持當地百姓因地制宜對住宅改造升級，把農居變成與遊客共享、吸引「候鳥」的舒適安全的「鳥巢」，帶動增收脫貧。

2、扶貧開發要與「五網」基礎設施建設緊密結合。

五指山、保亭、白沙等高速公路連接線今年要全部開工，盡快實現「縣縣通高速」；要立足「全省一盤棋」謀劃「五網」互聯互通，加快補上教育、醫療短板。

3、扶貧開發要與長效機制緊密結合。

加快建立健全扶貧機制，打造一支「永遠不走的扶貧工作隊」。

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脫貧背景：

1、新中國成立以來，中國共產黨帶領人民持續向貧困宣戰。經過改革開放37年來的努力，成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。

2、中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。但是截至2014年底，中國仍有7000多萬農村貧困人口。

參考資料來源：人民網-劉賜貴：堅持「三個結合」「四個始終」 打贏脫貧攻堅

『陸』 根據給定資料2-3全國各地扶貧攻堅工作中有許多成功經驗與做法，受到哪些啟示

瞄準對象，「精準滴灌」扶真貧
為防止平均數掩蓋大多數，實現精準扶貧，要精準定位扶貧區域。可以從全市扶貧重點鄉鎮、重點村中，篩選貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大、歷史欠賬最多的鄉鎮、村等劃分為若干個特困片區，作為扶貧攻堅的主戰場，在特困片區內根據實際情況確定若干小片區，按照打造一片、完善一片、交賬一片、放手一片的要求，將領導力量、幫扶力量、項目資金向特困片區傾斜，突出工作重點，突破工作難點，分步驟、有計劃地扎實開展整村整鄉整流域推進，真正做到精準聚焦真扶貧，扶真貧。要市縣鄉村四級聯動，嚴把入戶調查、申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等關口，精準識別扶貧人群，建檔立卡，建立翔實的數據資料庫。對貧困人口堅持分類指導，對症施策，每戶一本台賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，綜合開展幫扶，有效解決扶不到點上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。加強貧困人口動態監測管理，建立貧困人口進入退出機制，增強扶貧的針對性和實效性。
整合資金，「並攏五指」破難題
項目資金「撒胡椒面」式的扶貧，難以實現貧困地區和貧困群眾質的飛躍，也是造成年年扶貧年年貧的原因之一。為此，要注重打好涉農項目資金組合拳，建立「多條渠道進水、一個龍頭出水」的項目整合機制和「各炒一盤菜、共辦一桌席」的部門協作機制，把扶貧整村推進、以工代賑、財政一事一議獎補、農村危舊房改造、道路建設、安全人飲、文化和教育衛生、雙聯部門幫扶等項目資金整合起來，按照「集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功」的原則統籌使用，有效擴大項目資金使用效益。注重發揮財政扶貧資金「四兩撥千斤」的作用，更多地採取財政扶貧資金貼息支持農戶貸款、建立產業發展基金、發展互助資金項目、以獎代補扶持群眾發展產業等方式發放，為扶貧開發撬動更多資本。注重加快融資機制改革，著力推動農村「三權」抵押貸款，簡化程序，積極發放雙聯惠農貸款、婦女小額貸款，緩解貧困群眾資金短缺難題，實現補助資金直接到戶，為扶貧攻堅提供強有力的資金支持。
盯住短板，「綜合造血」強筋骨
勞動力素質偏低、產業支撐乏力、基礎設施滯後、生存空間狹窄，是貧困地區難以脫貧致富奔小康的功能性障礙，不解決造血問題，單純輸血無疑是杯水車薪。要堅持標本兼治，突出治本，有效增強貧困群眾的自我發展能力。提升致富本領「拔窮根」。積極實施勞動力素質提升工程，實現輸轉勞動力、貧困家庭、新增「兩後生」、中青年農業勞動力和自由創業者技能培訓全覆蓋，促進培訓與就業創業無縫對接。培育富民產業「改窮業」。因地制宜，立足比較優勢，加大資金投入，著力培育區域特色強、競爭能力強、科技含量高、附加值高、成長空間大、帶動作用大的農業產業集群，形成穩定增加群眾收入的長效產業。強化基礎支撐「換窮貌」。綜合配套貧困鄉村水、電、路、房、通信等基礎設施，有效改善貧困群眾生產生活條件，為加快脫貧致富奔小康奠定堅實基礎。統籌推進貧困地區科教文衛體等社會事業發展，加快構建社會保障體系建設，打破公共服務水平低下導致脫貧難的鏈條。開展易地搬遷「挪窮窩」。針對特困片區部分村組自然條件差、資源匱乏、災害頻發的實際，積極實施易地扶貧搬遷工程，統籌推進安置區基礎設施、產業開發和公共服務配套設施建設，拓寬群眾發展空間。
創新舉措，「多輪驅動」出實效
要堅持以創新驅動和融合發展理念打好組合拳，促進扶貧模式轉變。推進電商扶貧融合發展。把扶持發展以特色農產品為主的電子商務作為扶貧攻堅的重要手段，堅持政府推動、市場運作、企業主體，通過招商引資搭建電商服務平台;把電商培訓作為扶貧培訓的重要內容，支持引導全民開辦網店，形成以大學生村官、農村致富帶頭人、農產品購銷商等為骨乾的電商隊伍。推進旅遊扶貧融合發展。堅持把生態文明建設與扶貧開發有機結合，把美麗鄉村建設與扶貧開發有機結合，把發展鄉村旅遊與扶貧開發有機結合，大力實施生態扶貧項目。要推進交通扶貧融合發展。把改善農村交通條件作為扶貧開發和鄉村發展的基礎性工作，在積極爭取鐵路、高速公路、機場等重大交通項目立項建設的同時，大力整合交通扶貧資金，發動群眾投工投勞，加快推進農村暢通工程建設，打通通戶路、產業路。
激發潛能，「社會齊唱」聚合力
要堅持把幹部力量、社會力量、群眾力量統籌起來，奏響扶貧攻堅「大合唱」。注重幫扶力量的合理搭配，盡力做到聯村單位職能與貧困村的村情相適配，幹部聯戶能力與特困戶扶持難度相匹配，實現貧困村全覆蓋聯系、特困戶全覆蓋對接、工作隊全覆蓋進駐。妥善制定幫扶計劃，完善發展規劃，逐鄉逐村建立幫扶台賬，逐戶逐人落實幫扶責任。積極開展社會幫扶。注重用好對口幫扶資源，統一確定幫扶重點，積極創造幫扶條件，充分發揮幫扶單位職能優勢，幫助群眾解決一系列發展難題;注重用好社會資源，制定扶持政策，鼓勵引導工業企業和社會知名人士投身扶貧攻堅。充分發揮群眾主體作用。引導群眾加強監督扶貧項目，積極樹立推廣先進典型，鼓勵支持群眾實施自建工程，充分發揮群眾的主體作用。

『柒』 如何開展精準扶貧檔案工作

開展調查研究，實地考察，做好登記

『捌』 脫貧攻堅座談會上指出六個方面工作六個方面工作任務是什麼

一要抓好政策落地。要抓好中央、省、市各項扶貧政策的貫徹落實，我市也結合實際研究制定了關於進一步完善貧困人口醫療保障、教育資助、轉移就業、社會救助的實施方案。各縣區、各部門要認真學習這些政策，貫徹落實好中央、省、市各項扶貧政策。

二要抓好產業扶貧。要把產業扶貧作為今後幾年的工作重點。按照「戶有致富項目、村有特色產業、鄉有主導產業、縣有支柱產業」的目標，有選擇、有重點地發展貧困人口能夠受益的產業發展項目。

三要抓好金融扶貧。我們按照上級有關金融扶貧的要求，以貧困戶和帶貧企業為重點投向，提出了貸款助力、「政融保」助力等十大扶貧模式，推進實施「百企帶動、千戶示範、萬戶受益」的「百千萬」工程，對各縣區、各銀行業金融機構下達了任務分解表，各相關單位要加強協調聯動，努力使金融扶貧成效充分釋放。

四要抓好兜底保障。各縣區、各部門要重視政策托底，對於不能通過產業扶貧和就業幫扶脫貧的喪失勞動能力的貧困人口，各級黨委、政府要充分利用現有的政策資源，把這部分人切實兜住。

五要抓好典型引領。對於形成的脫貧攻堅工作亮點，各縣區、各部門都要認真總結，從中提取可復制可推廣的先進經驗。

六要抓好責任落實。進一步壓實縣區主體責任、部門協調責任、鄉村包干責任、駐村第一書記和工作隊幫扶責任、村級脫貧責任組責任、幫扶責任人責任、市縣督查巡查組督查巡查責任，通過責任一級一級落實到人，真正形成脫貧攻堅合力。

(8)脫貧攻堅檔案工作經驗交流擴展閱讀

貫徹落實全省脫貧攻堅第四次推進會議精神，通報全市上半年脫貧攻堅工作情況，對下半年脫貧攻堅工作進行安排部署。市委書記吉炳偉出席會議並強調，全市下一階段脫貧攻堅工作，要著力抓好政策落地、產業扶貧、金融扶貧、兜底保障、典型引領、責任落實六個方面工作。

堅決打好脫貧攻堅這場硬仗，為加快建設「四個開封」、全面建成小康社會做出應有貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

『玖』 扶貧建檔案怎麼做

建立扶貧檔案同一般的文書檔案建立是一樣的。
(一)-檔案材料的收集：
1-建立、健回全立卷歸檔制度答，確立歸檔范圍、歸檔時間、保管期限；
2-對遺缺不全的檔案，採取不同措施，積極收集齊全；
3-及時催辦理完畢的文件上交回收，在次年檢查齊全後整理立卷歸檔。
(二)-檔案的歸檔、立卷與管理。
1-區分全宗，確定立檔單位。
2-分類。依據檔案來源、時間、題目、內容、字母順序分成若干層次和類別。
3-歸檔前將資料分類，分組放置在待辦卷宗內。
4-案卷排列。立卷按永久、長期、短期分別組卷，卷內文件把正文、底稿、附件請示和批復放在一起，編制案卷目錄和案內目錄，並復印出四至五份。
5-整理案卷，使之厚度適宜，控制在1cm至2cm之間，材料過窄應加襯邊；材料過寬應折疊整齊；字跡難辨認的，應附抄件；以每一案卷端正書寫標題。
6-對所有公司檔案系統排列，確定保管期限，編制檔案目錄（卡片），按一定次序排列和存放。
7-每年對檔案進行一次清理：
1-清除不必要保存的材料；
2-對破損和褪色的材料進行修補和復制。