Ⅰ 如何做好新的社會階層人士的統戰工作
一、新的社會階層認識的基本情況
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,改革的不斷深化,新的社會階層認識的規模也不斷擴大,涌現出了民營科技企業的創業人員和技術人員、私營企業業主、個體戶、受聘於外資企業的技術管理人員、中介組織的從業人員,自由職業人員等六個新的社會階層,通過調查發現,我市新的社會階層呈現出以下特點:
一是結構多樣,發展趨勢快。新的社會階層覆蓋范圍廣泛。六類新的社會階層人士中,由於行業和身份的差別,新的社會階層內部各個階層的差異性加大,結構呈多樣性。私營企業的人員一部分是來自機關、事業單位和國有企業的「下崗」、「下海」、「退休」人員;另一部分是由農民經過多年創業和長期積累演變而來,人員結構呈多樣化。近年來,隨著非公有制經濟的快速發展,非公有制企業的吸引力不斷增強,大中專畢業生已主角成為這一階層的主體,年齡結構以中青年為主,隨著行業分工細化,新的社會階層認識分布范圍較廣,創業慾望和發展活力較強。
二是非黨人士居多。以企業內部管理為主。新的社會階層中的大多數成員都是非中共黨員。特別是管理層人員非黨比例較大。新的階層分布在工行也。管理方面多以公司內部組織體系或家族企業模式為主,但隨著社會的發展,民營企業的經營者和員工向黨組織靠攏的積極性進一步提高。
三是思維活躍,利益訴求強烈。新的社會階層人士絕大多數是受黨教育多年,得益於黨的改革開放和富民政策,對黨和社會主義有著深厚的感情,擁護黨的領導,主流是健康,積極向上的。他們當中許多人的思維比較活躍,自我意識和社會參與意識較強善於獨立思考,思想解放,敢於創新,強調公平競爭。一方面,他們關注更多的是企業的發展,希望政府能不斷改善和優化經濟發展的環境和政策。另一方面,隨著事業的成功更加關心自身的形象,渴望得到社會承認和具有一定社會地位,有較強的自我認同感意識。尤其是具有一定經濟實力和社會影響的人士,政治訴求不斷提高,對於參政議政和參與各種社會活動願望越來越高。
二、新的社會階層人士統戰工作面臨的主要問題
新的社會階層雖然在社會經濟建設和社會事業發展中有著不可替代的作用,但仍處於發展階段,尚有一些問題需要在今後的工作中加以解決。
一是黨組織建設需要進一步深化。由於受各種因素制約,黨組織在這些企業沒有完全建立,建立的也沒有扎實開展工作,沒有進入企業的決策層和管理層,對企業的重大問題不了解,不知情。
二是統戰工作需要進一步加強。對非公有制企業家的統戰工作做得比較多,對個體工商戶、中介組織從業人員和自由職業人員的統戰工作沒有做到位。
三是利益訴求需要進一步拓寬。隨著經濟不斷發展,改革逐步深化,新的社會階層的利益需求不斷增多,期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。
四是信息溝通平台欠缺。在調查座談中,企業主深有感觸的是:我市近幾年投資環境有了很大改善,但行業之間交流合作少、渠道少。希望多建立商會組織,以此為紐帶,將大家團結起來,才能抵禦企業經營的多種風險。
三、做好新的社會階層人士統戰工作的幾點建議
一是加強引導宣傳。目前部分領導幹部,包括一些統戰幹部,對一些新的社會階層人士的統戰工作了解較少,對做好新的社會階層人士統戰工作的必要性和重要性認識不夠。
二是建立工作機制。在市委統一領導下,建立由市委統戰部牽頭、其他各職能部門參與的聯席會議制度。通過定期和不定期開展對新的社會階層人士情況的調查研究,摸清基本情況和發展動態,反映他們的利益訴求。打造平台,創新工作方式。構築網路平台,充分發揮社團的紐帶作用,充分發揮工商聯、僑聯等社團組織的作用。
Ⅱ 關於新的社會階層人士工作有哪些論述
:黨的十六大報告指出,在改革開放和發展社會主義市場經濟過程中產生的回新的社會階層,包括以答下六個方面的人員:民營科技的創業人員和技術人員、受聘於外資的管理技術人員、個體戶、私營主、中介組織的從業人員和自由職業人員。關於新的社會階層總人數,國家統計部門和其他部門均沒有確切統計數據,據有關方面推算和我們間接計算,新的社會階層人士包括管理技術人員和所有的從業人員,人數約1.5億人。
Ⅲ 如何做好新的社會階層人士統戰工作
統一戰線,是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶,也是我們黨執政興國的重要法寶,事關國家改革、發展、穩定、統一大局。隨著新形勢的發展,基層統一戰線呈現出了許多新特徵,同時也面臨了不少新問題,做好基層統戰工作已成為形勢發展的必然。 一、新形勢下基層統戰工作呈現出的新特徵
1、由「務虛」向「務實」轉變。過去,統戰部門被認為是務虛部門,統戰工作「說起來重要,做起來次要」。自第20次全國統戰工作會議以來,基層統戰工作在上級統戰部門的指導下,結合基層統戰工作實際,務實創新,把對統戰成員的政治教育引導與服務相結合,把發揮統戰優勢與促進發展相結合,與新農村建設相結合,逐步樹立了基層統戰工作的「務實」新形象,改變了統戰工作「務虛」的局面。
2、由「小統戰」向「大統戰」發展。進入新世紀新階段,基層統戰工作領域也發生了新的變化,實現了三個發展:統戰工作領域由政治領域向經濟、科技、文化、教育、社會等多領域發展;統戰工作方式由爭取人心、凝聚力量向發揮優勢、服務經濟社會大局發展;統戰工作內容由做好民主黨派、黨外幹部、民族宗教等傳統領域工作向新的社會階層人士等新領域工作發展。 3、由社區向小區延伸。按照「便於組織管理、便於參加活動、便於發揮作用」的原則,將社區統戰工作延伸到小區,逐步建立健全了「縱向到底,橫向到邊」的覆蓋全社區的小區統戰工作網路。並積極推行了以街道黨支部為核心,以社區居委會、小區業主委員會、轄區共建單位為成員的共同協商小區統戰事務、共同利用小區資源、共同開展小區服務、共同創建和諧小區的「三位一體」工作模式。 4、由「單一」向「大眾」轉變。為改變統戰工作勢單力薄的局面,各級部門充分利用報紙、電視、網路等媒介加大了統戰工作對外宣傳力度。在加強統戰成員政策、理論學習的同時,還積極引導他們通過參加和開展各類社會活動,為社會主義建設獻策出力。同時,還以農場、街道(社區)聯誼會為平台,大力加強同非公領域經濟人士和在外知名人士的聯系,做大做強「回歸經濟」,轉變了以前單靠統戰部門開展工作的觀念,樹立了各級黨委重視、政府支持、統戰部牽頭、部門配合、全社會積極參與的意識。 二、新形勢下基層統戰工作面臨的新問題及原因分析
1、統戰觀念淡薄。一是領導幹部思想認識不到位。少數幹部統戰觀念淡薄,對統戰工作不重視,對從事統戰工作不用心,關心過問統戰工作少,總是認為統戰工作在政治生活和社會生活中處於次要的從屬地位,是務虛的,可有可無。二是統戰成員思想認識不到位。部分統戰成員參與意識不強,參政議政能力差,缺乏主動學習的意識,對統戰方面的政策規定不熟悉、不了解,因而更談不上對統戰工作的熱情和投入了。三是社會人士思想認識不到位。由於宣傳工作不到位,大部分社會人士對統戰工作及其目標任務均不了解,認為統戰工作抓不抓關系不大,沒有真正認識到統戰工作在促進經濟發展和維護穩定中的重要作用。 2、機制體制不順。一是人員配備難。受編制所限,在作業站,幾乎沒有一個專職的統戰委員,基本上都是身兼數職,統戰專干也是兼職的居多,致使統戰工作人員精力分散,很難深入開展各項工作。二是工作協調難。為便於協調基層開展工作,幾乎所有的統戰部門都成立了統戰工作領導小組,但該組織往往較為疏散,流於形式,不能真正發揮作用。三是制度健全難。在對基層統戰工作的考核方面,除了考核幾項基礎工作外,還沒有把統戰工作同有些工作一樣作為選拔任用領導幹部的重要依據,還沒有真正把統戰工作擺上重要議事日程。 3、隊伍建設欠精。一是工作能動性沒有得到充分發揮。由於對基層統戰工作的重要性認識不到位,致使日常工作僅僅只限於完成上級布置的各項任務,往往滿足於應付面上工作,沒有充分調動工作積極性和主動性去深入專研統戰工作。二是工作上缺乏創新載體。多數農場和社區的統戰幹部感到工作常處於被動狀態,難以設計安排各類持續又有遞進性的活動,影響了工作的總體成效。三是服務發展上還缺乏實招。圍繞經濟抓統戰、圍繞統戰促經濟的指導思想還不明確,統戰工作就如何更有效地服務當地經濟建設、服務於新農村建設等方面還缺實招。 4、工作方法單一。一是對新形勢下基層統戰工作情況把握不準。改革開放以來,基層統戰工作對象越來越多,內部構成也出現了新的變化,新的社會階層日益形成、民主黨派成員逐年增加、黨外知識分子隊伍不斷擴大、宗教界人士和信教群眾大量增加、「三胞」及其親屬越來越多等等,這些都成為統戰工作的新課題。由於基層等上級安排任務、靠上級幫助支持等思想嚴重,致使工作難以順利開展。二是統戰幹部業務水平不高。部分基層工作人員任職情況異動頻繁。加上部分統戰幹部又不注重加強自身的學習,往往是需要什麼就學什麼,對統戰知識掌握不深。三是缺乏創新精神。由於基層統戰工作對象越來越多,在統戰工作新階層、新領域中缺乏工作經驗,缺乏探索精神,對新問題調研不足,對新情況把握不準,普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法。 5、重點問題突出。一是經費保障不到位。統戰工作是交朋友的工作,是爭取人心、凝聚力量的工作,有其工作上的特殊性,要有一定經費上的支持,才能保證各項工作的順利開展。但目前基層統戰部門開展統戰工作的經費嚴重不足,甚至沒有專門的工作經費,難以維持正常的工作及辦公開支需要。二是非公經濟領域的統戰工作還需進一步加強。隨著新的社會階層和利益群體不斷產生,非公經濟領域的統戰工作空間進一步擴大,如何充分發揮發揮基層黨(工)委如何做好非公經濟代表人士工作的方式方法還有待於進一步探索。三是黨外幹部隊伍建設問題需要進一步解決。黨外幹部隊伍建設是統一戰線工作的一項長期任務。然而,基層黨外幹部的培養配備工作卻不容樂觀,仍然存在黨外幹部缺位、後備幹部隊伍建設斷層等。無論是黨外幹部隊伍現狀,還是政策措施、工作機制,都嚴重製約了黨外幹部隊伍建設。 三、新形勢下解決基層統戰工作存在問題的對策建議
面對基層統戰工作存在的突出問題,我們必須進一步明確基層統戰工作的地位,加強和規范對基層統戰工作的管理,統一認識,完善機制,創新方法,不斷地為經濟社會發展服務。 1、要把支撐點放在統一思想認識上。一是要加大宣傳力度。抓好黨的統一戰線方針政策的宣傳,是做好基層統戰工作的前提,要充分認識統戰工作的重要性,將此列入基層黨(工)委議事日程。在社區和作業站,要充分利用遠程教育網路、板報、廣播等渠道,積極宣傳統戰工作,要以群眾喜樂見聞的形勢做好統一戰線的宣傳工作;在部門要充分利用學習日期間,做好統戰方針、政策的宣傳工作,爭取領導對統戰工作的重視和支持。二是要提高主要領導對統戰工作的認識。主要領導要帶頭參加統一戰線的重要活動,模範地貫徹執行統戰政策。要完善黨政主要領導與統戰對象的聯系交友制度,與統戰對象協商問題,主動聽取意見。要從財政中撥出部分資金作為專門的統戰工作經費,確保統戰工作順利開展。要主動把握統戰工作方向,提高領導駕馭能力,把復雜的關系在基層協調好,把突出的矛盾在基層解決好,把新生的力量在基層凝聚好,形成農場,作業站聯動的統戰網路格局。要重視對基層統戰幹部和黨外幹部的培養、教育、交流和使用工作,不斷優化幹部隊伍結構。 2、要把關鍵點放在加強隊伍建設上。一是要提高統戰幹部隊伍整體素質。要引導統戰幹部加強對統一戰線方針、政策和相關業務知識以及新知識的學習,搞好自身修養,增強分析新形勢下基層統戰工作出現的新情況、新問題的敏感性,從全局和政治的高度去思考和把握統戰工作的規律性。要敢於突破思想觀念上的「瓶頸」,把統站工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設緊密結合起來。二是要加強對黨外幹部的培養工作。要重視做好黨外幹部的培養、選拔、安排和使用工作。對黨外幹部要認真貫徹「政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧」的政策,完善黨外幹部選拔任用制度,堅持在同等條件下優先選用黨外幹部,為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境。 3、要把根本點放在創新機制體制上。一是要創新工作格局,在上下聯動上有作為。要打破統戰部門「單打一」的傳統做法,妥善處理好全局與局部、黨內與黨外的關系,形成整體推進、上下聯動的工作格局,努力構建全黨重視支持、全社會共同參與的大統戰格局。二是要創新考評方式,在科學布局上有作為。要落實經常性考核,採取經常性隨即考評方式,定期抽查、督導調研等形式,加強對統戰幹部履職過程的跟蹤考評。要落實崗位責任制考核,考核結果與幹部使用相結合,與幹部教育管理相銜接,與幹部獎懲相掛鉤,使統戰工作虛任務變實,軟指標變硬。三是要創新工作機制,在統籌協調上有作為。要深入研究各領域統戰工作的特點和規律,探索建立規范有序、整體銜接、科學高效的工作運行機制。建立健全社會化的統戰工作運行機制,動員社會各界力量,統籌做好政治領域、經濟領域、文化領域和社會領域的工作,推動統戰工作科學化創新發展。 4、要把著力點放在推動科學創新上。農場統戰領域方面,要以配置統戰樣板點、培育作業站示範點為重點開展工作。選取1-2個工作基礎較好的作業站作為統戰工作樣板建設點,幫助形成科學、實用、完備高效的制度體系,促使農場統戰工作的規范化、經常化和制度化。社區統戰領域方面,要以社區統戰工作為重點開展工作。整合並利用好社區的各種資源,經常性組織社區統戰人士開展「職工論壇」、「統戰成員議事會」,「知社情、獻良策、做貢獻」等活動,充分調動社區內統一戰線人士的積極性,發揮統一戰線人才薈萃、聯系廣泛的優勢,把各種力量組織和協調起來,做到優勢互補、與時俱進、樹立典型、推廣經驗,努力打造社區統戰工作品牌和特色,為改革、發展和穩定服務。在非公經濟領域方面,要以在非公經濟組織中開展黨建工作為重點開展工作。要在非公經濟組織中積極開展黨建工作,加強和改進黨的建設,引導非公經濟組織積極發揮示範帶頭、團結凝聚的作用,促進非公經濟健康發展。同時,還要進一步密切與非公經濟代表人士的溝通與聯系,更好地掌握非公經濟代表人士的思想狀況,積極發揮非公經濟代表人士的參政議政作用。充分發揮基層商會作用,鼓勵非公經濟人士積極投身「光彩事業」和農場建設中來。 5、要把落腳點放在服務經濟發展上。一是圍繞服務中心,當好經濟發展「加速器」。一是圍繞創新機制,當好深化改革「助推器」。要充分發揮統一戰線參政議政、民主監督的重要作用,鼓勵基層統一戰線成員圍繞深化改革開展調查研究,建言獻策,緊密聯系實際,擴寬思路,抓住統戰工作的特色,培育典型,更好地幫助農場依法決策。二是圍繞構建和諧,當好社會安定「穩壓器」。有宗教場所的作業站和街道,要認真宣傳貫徹《宗教事務條例》,引導宗教與社會主義社會相適應。要支持宗教團體加強自身建設,抓好宗教團體和宗教活動場所的制度化、規范化管理,認真做好民族宗教領域的維穩工作,確保民族宗教界和睦和社會政治大局穩定。
Ⅳ 如何開展新的社會階層人士統戰工作
第一,創新統一戰線的吸納融入機制,讓新社會階層有個名正言順的「家」
過去我們對新社會階層的管理處在一種不規范的模糊狀態中。新社會階層中的私營企業主和個體工商戶,最初是由工商行政管理部門在對其進行登記注冊時代為管理的,後來才納入統戰部門的工作范圍。新社會階層中的民營科技企業的創業人員和技術人員,最初在科協能找到登記資料,但科協並不存在對其隸屬管理關系。至於對新社會階層中的外資企業管理技術人員、中介組織的從業人員和自由職業人員的管理,幾乎是處在一種真空狀態。由於沒有專門的機構聯系,沒有具體的組織依託,新社會階層人員普遍缺乏一種歸屬感。他們普遍沒有「家」的感覺,不知道自己的「家」在哪裡,到底歸誰來管。新的歷史時期,統一戰線必須創新吸納融入機制,不斷地把新出現的社會階層吸納到工作范疇中來,才能讓新社會階層有個名正言順的「家」,找到「家」的感覺。
第二,創新統一戰線的對口聯系機制,讓新社會階層與各個部門保持密切聯系
首先,統戰部門要承擔起政治領導和組織歸口管理的職責,建立起由統戰部門牽頭、相關黨政部門參加、相關社區社團參與的聯席會議制度,依託社區組織、開發區管委會、以及各行業協會、民營企業家協會、歸僑企業家協會、知識分子聯合會來做好新社會階層人士的工作。其次,黨政相關部門要把做好新社會階層人士工作提高到貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、堅持「一國兩制方針」、推進祖國統一大業的必然要求的高度來認識,積極配合統戰部門做好新社會階層人士的工作。再次,相關社會團體要充分發揮好橋梁紐帶作用,協助有關部門做好新社會階層人士的統戰工作。只有形成統戰部門牽頭、黨政有關部門參加、相關社區參與的社會化工作合力,才能做好新社會階層人士統戰工作。
第三,創新統一戰線的訴求表達機制,讓新社會階層的合理利益訴求得到及時反映
新社會階層在經濟上的利益訴求是多方面的。他們信奉「在商言商」,追求利潤的最大化。一方面,他們希望在市場經濟的公平競爭中營造企業發展的良好環境,展現他們的知識、能力和才華,以獲取盡可能多的經濟利益。另一方面,又希望他們的經濟利益能夠得到政府部門、政策法規的保護。這種利益訴求盡管具有濃厚的利己色彩,但在市場經濟的競爭環境下,只要不是只要求法律保護,而不接受法律約束,不是通過非法經營來獲取非法所得,這種利益訴求就是合理的和被允許的。統戰部門和統戰工作人員,必須跳出過去不準追求個人利益,不準生產要素參與分配,不允許個人憑借資本、技術和管理獲取收入的「左」的思維,不斷創新統一戰線的訴求表達機制,讓新社會階層的合理利益訴求得到及時的反映,才能做好新社會階層的工作。
第四,創新統一戰線的政治參與機制,讓新社會階層團結凝聚在黨和政府的周圍
新社會階層大多有一定或雄厚的經濟基礎,大多數人具有較高的文化層次。為了提高自身的社會地位和企業的知名度,他們的利益訴求已不單純局限於經濟領域,而是逐漸擴大到了政治領域,從而表現出參與政治生活的強烈興趣。然而,新社會階層政治參與的水平並不均衡,反映在政治意識和參與能力上則呈現出多層次的特點。最低層次是關心政治,第二層次是提出政治要求,第三層次才是真正的政治參與,擠出時間積極投身到社會政治活動中去。然而,由於相關的制度尚未規范,相關的機制尚未形成,新社會階層政治參與的渠道並不完全暢通。因此,各級黨政部門,要把新時期的統戰工作納入重要議事日程,著力研究統一戰線的重要問題。統戰部門必須建立、健全和創新新社會階層的政治參與機制,把他們的政治訴求有序地納入到我國的政府框架和體制中來,把他們參政議政的積極性引導到社會主義民主政治建設的軌道上來。
第五,創新統一戰線的管理服務機制,讓新社會階層成為強國富民的重要力量
創新統一戰線的管理服務機制,實際就是一個在新的歷史時期為新社會階層搭建管理平台、服務平台、對話平台和網路平台的過程,就是一個堅持以社團為紐帶、以社區為依託、以網路為媒介、以活動為抓手,團結凝聚新社會階層人士的過程。只有把這些平台建立起來,把這些活動開展起來,做好新社會階層的工作才會事半功倍。
Ⅳ 如何推進新的社會階層代表人士隊伍建設
做黨外代表性人士的工作,並通過代表人士團結其所聯系和影響的各方面群眾,是統一戰線的重要工作方法。新的社會階層作為改革開放後社會主義市場經濟的產物,人數持續增長,隊伍不斷壯大,作用日益突出。新的社會階層作為中國特色社會主義事業的建設者,思想狀況主流是積極向上的,能夠擁護黨的領導,擁護社會主義制度,但內部構成比較復雜,素質參差不齊,還存在著一些這樣那樣的問題,需要加強教育和引導,幫助他們健康成長。這就需要建立起一支代表人士隊伍,起到導向作用,並發揮他們在國家經濟和社會生活中的作用。從目前情況來看,新的社會階層代表人士的培養工作還面臨著一些新的問題:一是這個階層雖然人數較多,但發育僅僅20多年,正處在成長期,自然產生了一些代表人士,但代表性還不夠強,代表范圍還不夠廣,需要加強有組織的培養。二是新的社會階層與其他社會階層之間以及新的社會階層內部之間的流動性比較大,代表人士顯現出較大的不穩定性。三是新的社會階層人士分布的領域和行業十分廣泛,選擇性、自主性、差異性較強,其代表性人士在人生觀、價值觀以及政治信仰、政治訴求等方面具有多樣性。四是新的社會階層六個群體之間差異較大,難以產生代表性人物。這就需要針對新的社會階層人士的特點,有針對性地加強培養。為此,《意見》提出,要「把新的社會階層代表人士的培養選拔納入黨外代表人士隊伍建設的總體規劃,按照有較高政治素質、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯系階層中有較大影響的標准,建立和完善評價體系,有重點地培養選拔,逐步建立一支代表人士隊伍」,並明確了具體的政策。
加強新的社會階層代表人士隊伍建設,要注意加強培養。通過舉辦各種學習班、研討班、培訓班,不斷提高他們的思想政治素質,增強他們對黨的感情,堅定他們走中國特色社會主義道路的信念。同時,要通過舉辦各種社會公益活動,加強代表人士宣傳表彰,幫助他們樹立良好形象,增強在所聯系群眾中的代表性。
要加強對新的社會階層代表人士選拔使用工作,使他們在充分發揮作用的同時,增強與黨合作共事的自覺性。要按照中央的要求,適當增加新的社會階層代表人士在各級人大代表、政協委員中的數量,做好向有關人民團體推薦提名工作。在新的社會階層人士比較集中的行業協會,可推薦適當數量的黨外人士擔任領導職務。
要做好新的社會階層人士加入中國共產黨工作。中共十六大已經明確,《意見》對此又作了重申,新的社會階層中的優秀分子可以加入中國共產黨。這有利於新的社會階層人士提高政治思想覺悟,堅定走中國特色社會主義道路。
民主黨派也可根據自身特點,開展有代表性的新的社會階層人士工作。民主黨派在新的社會階層中發展成員,應按照各民主黨派協商的「三個為主」的原則,從工作需要出發,在明確分工的基礎上,適當地、有序地發展一些新的社會階層中有代表性的知識分子。同時要防止一哄而起,降低標准,無序發展。
新的社會階層人士中,有大批中共黨員,他們在開展新的社會階層人士統戰工作中肩負著特殊的責任。首先應該明確,統戰工作是做黨外人士的工作,新的社會階層人士中的中共黨員不是統戰工作對象。但他們作為新的社會階層的重要組成部分,具有新的社會階層一些共性的特徵,並有一定共同的政治利益訴求,與新的社會階層人士聯系非常緊密,特別是他們中的一些人在本階層一定范圍內有著較大影響。要充分發揮這些黨員的作用,通過他們開展工作。
Ⅵ 新社會階層人士統戰工作怎麼做
一、新的社會階層認識的基本情況
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,改革的不斷深化,新的社會階層認識的規模也不斷擴大,涌現出了民營科技企業的創業人員和技術人員、私營企業業主、個體戶、受聘於外資企業的技術管理人員、中介組織的從業人員,自由職業人員等六個新的社會階層,通過調查發現,我市新的社會階層呈現出以下特點:
一是結構多樣,發展趨勢快。新的社會階層覆蓋范圍廣泛。六類新的社會階層人士中,由於行業和身份的差別,新的社會階層內部各個階層的差異性加大,結構呈多樣性。私營企業的人員一部分是來自機關、事業單位和國有企業的「下崗」、「下海」、「退休」人員;另一部分是由農民經過多年創業和長期積累演變而來,人員結構呈多樣化。近年來,隨著非公有制經濟的快速發展,非公有制企業的吸引力不斷增強,大中專畢業生已主角成為這一階層的主體,年齡結構以中青年為主,隨著行業分工細化,新的社會階層認識分布范圍較廣,創業慾望和發展活力較強。
二是非黨人士居多。以企業內部管理為主。新的社會階層中的大多數成員都是非中共黨員。特別是管理層人員非黨比例較大。新的階層分布在工行也。管理方面多以公司內部組織體系或家族企業模式為主,但隨著社會的發展,民營企業的經營者和員工向黨組織靠攏的積極性進一步提高。
三是思維活躍,利益訴求強烈。新的社會階層人士絕大多數是受黨教育多年,得益於黨的改革開放和富民政策,對黨和社會主義有著深厚的感情,擁護黨的領導,主流是健康,積極向上的。他們當中許多人的思維比較活躍,自我意識和社會參與意識較強善於獨立思考,思想解放,敢於創新,強調公平競爭。一方面,他們關注更多的是企業的發展,希望政府能不斷改善和優化經濟發展的環境和政策。另一方面,隨著事業的成功更加關心自身的形象,渴望得到社會承認和具有一定社會地位,有較強的自我認同感意識。尤其是具有一定經濟實力和社會影響的人士,政治訴求不斷提高,對於參政議政和參與各種社會活動願望越來越高。
二、新的社會階層人士統戰工作面臨的主要問題
新的社會階層雖然在社會經濟建設和社會事業發展中有著不可替代的作用,但仍處於發展階段,尚有一些問題需要在今後的工作中加以解決。
一是黨組織建設需要進一步深化。由於受各種因素制約,黨組織在這些企業沒有完全建立,建立的也沒有扎實開展工作,沒有進入企業的決策層和管理層,對企業的重大問題不了解,不知情。
二是統戰工作需要進一步加強。對非公有制企業家的統戰工作做得比較多,對個體工商戶、中介組織從業人員和自由職業人員的統戰工作沒有做到位。
三是利益訴求需要進一步拓寬。隨著經濟不斷發展,改革逐步深化,新的社會階層的利益需求不斷增多,期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。
四是信息溝通平台欠缺。在調查座談中,企業主深有感觸的是:我市近幾年投資環境有了很大改善,但行業之間交流合作少、渠道少。希望多建立商會組織,以此為紐帶,將大家團結起來,才能抵禦企業經營的多種風險。
三、做好新的社會階層人士統戰工作的幾點建議
一是加強引導宣傳。目前部分領導幹部,包括一些統戰幹部,對一些新的社會階層人士的統戰工作了解較少,對做好新的社會階層人士統戰工作的必要性和重要性認識不夠。
二是建立工作機制。在市委統一領導下,建立由市委統戰部牽頭、其他各職能部門參與的聯席會議制度。通過定期和不定期開展對新的社會階層人士情況的調查研究,摸清基本情況和發展動態,反映他們的利益訴求。打造平台,創新工作方式。構築網路平台,充分發揮社團的紐帶作用,充分發揮工商聯、僑聯等社團組織的作用。
Ⅶ 加強新的社會階層人士統戰工作問題研究怎麼寫
充分尊重,就是要尊重新的社會階層人士的勞動創造,尊重他們在市場經濟大內潮中的容創業精神,肯定他們為發展生產、解決就業、提供稅收、增強國力作出的積極貢獻。
廣泛聯系,就是要廣泛加強同新的社會階層人士的溝通、聯系,了解和掌握新的社會階層的基本狀況和發展變化,關注他們的利益訴求,暢通反映意見建議的渠道。
加強團結,就是要凝聚他們的聰明才智,有計劃、有系統地加強對新的社會階層代表人士的培養,擴大他們有序的政治參與。
熱情幫助,就是要完善和落實相關法律法規和政策措施,做好協調服務工作,維護新的社會階層人士的合法權益,保護和調動他們的積極性、主動性、創造性,使他們掌握的資本、技術、勞動、管理和信息等生產要素在建設中國特色社會主義事業中更好地發揮作用。
積極引導,就是要引導新的社會階層人士堅持愛國、敬業、誠信、守法、貢獻,致富思源、富而思進,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任,積極回饋社會、造福人民,做合格的中國特色社會主義事業的建設者。