建設雙擁模範單位工作經驗做法

① 加快幹部隊伍建設有哪些好的做法和經驗

一、加強領導幹部作風建設，首先要從認識入手

按照科學發展觀的要求，全面加強幹部隊伍的作風建設，必須要進一步提高思想認識，切實增強幹部隊伍轉變作風的自覺性。因為，思想是行動的先導，不良的作風是受其思想觀念支配的。思想上的模糊，必然導致作風上的盲目、隨意和失控。一般來說，有正確的思想認識，才能有良好的作風，正確的實踐和行為。一些領導幹部之所以在實際工作中作風不正，並缺乏轉變作風的自覺性，對作風建設的重要性和緊迫性的認識不足是一個基本原因。在他們看來，認為自己是領導幹部，是抓發展「大事」的，而作風純屬個人修養和行為方式問題，即使有些不足也無損於大局。這種認識顯然是不對的、錯誤的、有害的。現實中，一些領導幹部身上存在著一些突出的作風問題，早已經超越了「個人」范圍，而成為直接或間接地影響發展大局的大問題。我們如果對這些問題不警惕，不抓緊治理，任其發展，就會極大地影響黨群干群關系，影響黨和人民的事業。從我們黨的實踐證明來看，無論是戰爭年代，還是建設和改革開放年代，作風都是一種無形的力量，能夠發揮出難以估量的巨大社會作用。「官」氣正則民風清，領導幹部隊伍有好的作風，就能夠密切黨同人民群眾的關系，使黨立於不敗之地；就能夠使科學理論同實際情況正確結合，推動黨的事業健康發展；就能夠使黨不斷克服自身的缺點和錯誤，始終保持純潔性和先進性。只有幹部隊伍有好的作風，才能營造和諧的黨群干群關系，形成共建和諧社會的強大力量；才能保持黨的先進性，充分發揮黨員的先鋒模範作用，增強黨的凝聚力和號召力；才能從根本上做到防微杜漸，自覺抵禦和消除腐敗現象的侵襲，始終保持清正廉潔。只有這樣認識和理解加強幹部隊伍作風建設的重要性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，才能在實踐中自覺地轉變作風。

二、加強領導幹部作風建設要立足八個方面的優良作風，尋找宣傳教育的切入點

作風建設是一個實踐過程，是一個人世界觀、人生觀、價值觀的反映，是其黨性修養、政治品質、道德情操的具體體現。對領導幹部不良作風進行整治，必須樹立正確的指導思想，找准切入點。當前，領導幹部的作風建設要按照胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的講話要求，抓住思想教育這個根本，積極開展經常性教育，重點深入開展理想信念教育、黨章和法律學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律和警示教育。特別是要大力倡導八個方面的良好風氣。一是從勤奮學習做起，堅持理論聯系實際的學風，學以致用。要自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼於解決改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路，促進工作的措施，領導工作的本領，特別是要轉化為全面建設小康社會，建設社會主義新林區，構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。二是要從密切聯系群眾做起，堅持群眾路線，善於與群眾打成一片，樹立群眾利益無小事觀念，堅持做到立黨為公，執政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，心為民系、利為民謀，多做順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益。三是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大興求真務實之風，增強工作的責任感和緊迫感。要以務實的作風，創新的精神，真抓實干、不尚空談、體察民情，做老實人、講老實話、辦老實事，在抓好各自具體的各項工作落實上下功夫。四是發揚黨的優良傳統和優良作風，艱苦奮斗、勤儉節約、精打細算、量力而行、嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。五是一切行動聽從指揮、服從命令、令行禁止，顧大局、識大體，服從並服務於改革開放大局，確保黨的理論和路線方針、政策的貫徹落實，同時要善於把中央精神和部門實際結合起來，創造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，真正做到對上負責和對下負責的統一。六是要堅持黨的民主集中制原則，黨員領導幹部要帶頭發揚民主，做到心胸開闊、虛懷若谷、從善如流、平等待人，善於聽取各種不同的意見或建議，自覺接受上級、同級、下級的監督，團結協作、和睦共事，心往一處想、勁往一處使，凝聚人心、共謀發展。七要堅持權為民用、秉公用權、清正廉潔。常懷為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產黨人的高尚品格。八是堅持高尚的精神追求，講操守、重品行，在日常工作、學習、生活中，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵制各種腐朽思想觀念和低級生活方式的侵蝕，永葆革命氣節和黨員本色。

三、加強領導幹部作風建設要以本單位、本地區又好又快發展為目標

良好的工作作風最重要的一點就是真抓實干。加強領導幹部作風建設，要以本單位、本地區經濟社會又好又快發展為目標。貫徹落實科學發展觀，要動真的、來實的。要以科學發展觀為尺子，衡量過去的工作，對存在的問題切實加以糾正。堅決摒棄諸如因循守舊、不思進取、違背規律、盲目蠻干、只看眼前、不顧長遠、畸輕畸重、忽視協調、好大喜功、脫離實際等影響科學發展觀落實的不良作風。實現地區經濟社會又好又快的發展，就要堅持正確的政績觀，避免搞勞民傷財的「形象工程」、「政績工程」，搞形式主義，做表面文章。要切實按照科學發展觀的要求，作規劃、定方案、抓改革、促發展。要使我們的發展成為科學的、協調的、可持續的，使廣大人民群眾自覺、踴躍地成為改革、發展的主力軍，形成推動發展的強大動力，促進地區經濟社會的快速發展，使廣大人民群眾享受到改革和發展的成果，不斷開創科學發展的新局面。

四、加強領導幹部作風建設，要以群眾的滿意度為衡量標准

加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。密切聯系群眾，是我們黨的力量之源；為人民謀利益，是我們黨立黨執政的根本目的。我們黨要充分發揮密切聯系群眾這個最大優勢，有效防止脫離人民群眾這個最大危險，關鍵在領導幹部。密切聯系群眾是領導幹部作風建設的根本出發點和落腳點。對人民群眾的感情和態度是加強領導幹部作風建設的關鍵環節。當前影響群眾路線貫徹落實的突出問題是形式主義、官僚主義。形式主義的要害是，貪圖虛名、不務實效、勞民傷財。官僚主義的要害是，脫離實際、脫離群眾，做官當老爺。官僚主義引發形式主義，形式主義助長官僚主義，已經成為影響我們事業發展的一大禍害。各級領導幹部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持黨的群眾路線，始終與人民群眾心連心，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的事，真正做到感情上心繫群眾、決策上想著群眾、工作上聯系群眾、利益上惠及群眾。把能否解決好群眾反映的突出問題作為衡量領導幹部作風建設的試金石，把群眾的滿意度作為衡量領導幹部作風建設的標准。

五、加強領導幹部作風建設必須加強民主集中制原則

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律。民主集中制的貫徹執行，是幹部領導作風的具體表現，也是加強和改進領導幹部作風建設的制度保證。當前，在貫徹民主集中制方面存在的主要問題是「四個不夠」，即發揚民主不夠，正確集中不夠，開展批評不夠，嚴肅紀律不夠。這「四個不夠」又集中表現為獨斷專行和軟弱渙散兩種傾向。有的領導將個人凌駕於組織之上。有的領導班子軟弱渙散，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，議而不決、決而不行、鬧不團結、內耗嚴重。克服這兩種錯誤傾向，班子成員都有責任，要成為正確執行民主集中制的表率，成為改進領導作風的帶頭人。黨委主要負責人，要統籌把握集體領導這盤棋，就必須胸懷全局、作風民主、多謀善斷，做好團結協調工作；善於總攬全局、分工負責、集體決定、分頭實施、秉公用權，總攬而不包攬；善於集中正確意見和集體智慧，周密論證、科學決策，果斷而不武斷；善於調動和發揮「一班人」的積極性和創造性，知人善任、共同推動，形成心齊氣順，風正勁足的局面。班子成員要相互支持、互相配合，以共同的事業追求，增進班子的團結和諧。要切實按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善黨委的議事和決策程序，建立和落實委員分工負責制，做到集體討論、集體決定、分工負責、顧全大局。

六、加強領導幹部作風建設必須廉潔從政

胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上強調，要認真執行黨內監督各項制度，抓好領導幹部廉潔自律，切實解決領導幹部廉潔從政方面存在的突出問題。切實解決領導幹部廉潔從政方面突出問題，必須進一步提高認識。促進領導幹部廉潔從政是反腐倡廉的一項重要工作，是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提，是貫徹落實黨的路線、方針、政策，促進改革開放和經濟建設，維護政治、社會穩定，推進社會主義和諧社會建設的重要保證。因此，我們要採取有效措施，對當前領導幹部廉潔從政方面存在的突出問題，下大氣力認真予以解決。教育引導黨員領導幹部嚴格廉潔自律，切實做到為民、務實、清廉，永葆共產黨員本色。切實解決領導幹部廉潔從政方面突出問題，必須明確工作任務和工作重點，必須嚴格執行「四大紀律、八項要求」。要大力加強思想道德教育和黨紀國法教育，深入開展廉潔自律教育，促使黨員領導幹部自覺踐行社會榮辱觀；做到嚴於律己、率先垂範，不斷加強思想道德修養。加強領導幹部作風建設，促進廉潔從政，必須嚴格監督、嚴明紀律，要認真執行黨內監督各項制度，加強對廉潔從政規定落實情況的監督檢查，把自律與他律結合起來，要加強與領導幹部廉潔從政密切相關的關鍵環節的監督，落實黨內監督制度，拓寬監督渠道，嚴格執行黨紀政紀，增強監督的實效；擴大黨內民主，發揮廣大黨員的監督作用，促進領導幹部廉潔從政。加強領導幹部作風建設，促進廉潔從政，領導幹部既要以身作則，又要敢抓敢管。每個領導幹部，都要把堅決反對和防止腐敗當作全黨的一項重大政治任務來對待，把維護黨的純潔作為自己的責任，自覺遵守黨章和廉潔從政各項規定，樹立良好的形象；同時又要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，對本單位、本部門領導幹部廉潔從政方面的問題敢抓敢管，嚴格實行責任追究，努力做到為官一任、造福一方、興廉一方。

七、加強領導作風建設，必須加強制度建設和制度落實

加強領導幹部作風建設，必須在制度建設和制度落實上有新舉措。制度建設是貫穿黨的思想、組織、作風建設的重要環節，具有全局性、長期性和穩定性。加強和完善制度建設，是有效貫徹黨的路線、方針、政策的根本保證，是發揮監督保障機制，體現民主決策和提高工作透明度的重要手段，同時也是發揮集體智慧，保證科學決策的主要途徑。各級黨組織要把建立完善黨內各項工作制度作為黨建工作的切入點，作為加強自身建設的中心環節，要結合工作實際重點建立並完善黨委班子議事規則、黨委會討論重大問題制度、黨政領導互通情況制度及學習制度、思想政治工作制度、調查研究制度、民主生活會制度、廉潔自律制度和各種會議制度等。在制度建設過程中，應堅持科學性、適用性、系統性的原則，要注重製度的可操作性，使各項工作有章可循、有法可依，確保各級黨組織的工作制度化、規范化、科學化。

制度建立是基礎，制度落實是關鍵。加強領導幹部作風建設，要狠抓制度的貫徹落實。各級黨組織要自覺維護制度規定的權威性和嚴肅性，強化依靠制度管人、依靠制度辦事的意識，無論是想問題做決策，還是干工作抓落實，都要以法規制度為依據，從而形成民主和諧、規范有序的工作氛圍。

只有正確認識制度建設的必要性，才能有效發揮制度的作用，確保各項工作規范運作。各級黨組織要積極探索制度良性運作機制。要建立制度制定執行與監督相互分離、相互制約的機制，以保證制度制定的科學性和嚴密性，制度執行的嚴肅性和權威性以及監督制度運行的有效性。要強化落實制度的強制措施，在決策、決議的執行力上下功夫，制度制定出來後，要加強監督檢查，確保制度落到實處，確保決策、決議的執行到位。

八、加強領導幹部作風建設，必須發揮黨組織的政治核心作用

加強領導幹部作風建設，就要不斷加強和改進黨的組織建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，使黨組織真正成為貫徹 「三個代表」重要思想的組織者、推動者、實踐者。加強領導幹部作風建設，發揮黨組織的政治核心作用，一要做到進一步完善企業內部領導體制，保證企業黨組織政治核心作用的發揮。改進和完善企業領導體制是落實黨對企業政治領導，充分發揮企業黨組織政治核心作用的基礎。二要做到建立科學的決策運行機制，積極參與企業重大問題的決策。參與企業重大問題決策是企業黨組織的重要職責，是企業黨組織發揮政治核心作用的重要內容和體現，是保證黨和國家的方針、政策在企業的貫徹執行，實現企業民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤，推進企業沿著健康軌道發展的有效制度和措施。三要做到堅持黨管幹部的原則，改進黨管幹部的方法。堅持黨管幹部原則，這是企業黨組織政治核心地位所決定的，也是實現黨對企業政治領導的必然要求和發揮政治核心作用的重要體現。四是做到健全黨內監督機制，加強對權力運行的制度和監督。遏制腐敗現象的產生蔓延，保持幹部和職工隊伍的廉潔，確保企業的經營方向和企業的健康發展，是企業黨組織的一項十分重要的任務，是我們實踐「三個代表」重要思想，維護群眾利益，密切黨群、群關系，鞏固黨的執政地位的重要內容，也是企業黨組織履行自己的職責，發揮政治核心的重要途徑。五要做到加強黨組織的自身建設，改進創新基層黨組織的活動方式，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。黨組織自身建設是企業黨組織建設的基礎工作，是實現黨對企業政治領導和發揮企業黨組織政治核心作用的重要保證。六要做到不斷加強和改進企業思想政治工作，為企業的持續穩定發展保駕護航。

九、加強領導幹部作風建設，必須發揮領導幹部的表率作用

加強領導幹部作風建設，領導班子是關鍵。各級領導班子特別是主要領導幹部既要嚴格要求自己，帶頭發揚良好風氣，又要嚴格要求班子成員，抓好本單位、本部門的作風建設。各級領導幹部要大力發揚黨的光榮傳統和優良作風，始終牢記「兩個務必」，帶頭實踐「八個堅持、八個反對」，大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強思想作風、學風，工作作風、領導作風、幹部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，在進一步轉變作風上發揮表率作用。始終堅持做堅持黨的思想路線的表率，堅持做理論聯系實際的表率，堅持做密切聯系群眾的表率，堅持做民主集中制的表率，堅持做廉潔從政的表率。

作風建設，說到底是一個黨員領導幹部在實踐過程中表現出來的素質、精神和品格。黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系黨和國家的生死存亡。而幹部隊伍的作風如何，關系黨的作風的好壞。作為黨員幹部中的一員，要以對黨和國家前途命運高度負責的精神，務必保持和發揚黨的優良傳統和優良作風，凝聚黨心、振奮民心，營造心齊、氣順、風正、勁足、實干，聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。迎難克堅，用實際行動，常抓不懈、持之以恆，切實把加強幹部隊伍作風建設放在突出的位置，通過教育、制度、監督、懲治等方面的努力，鍥而不舍、一以貫之地抓緊抓好，努力實現幹部隊伍作風的進一步轉變，促進黨風、政風、民風的根本好轉，開創科學發展新局面，譜寫構建社會主義和諧社會新篇章。

② 雙擁模範縣 是什麼意思

雙擁模範城市（縣），是指雙擁工作方面成績突出的模範城市，是城市的一項榮譽。評選對象主要是全國各副省級、地級城市，後來發展包括縣、市、區等。

1、創建雙擁模範城（縣）活動，緊緊圍繞經濟建設和國防建設的實際，以黨的「一個中心、兩個基本點」的基本路線為指導，以促進社會生產力的發展和部隊戰鬥力的提高為根本任務，把軍民共同創建的積極性結合起來，

把加強軍政軍民團結同維護社會穩定結合起來，把物質文明建設與精神文明建設結合起來，是新時期雙擁工作的創舉。

2、雙擁模範城（縣）是擁軍優屬擁政愛民工作成績突出，並經過一定程序命名的具有榜樣和示範作用的先進典型，是當地黨委、政府、駐軍領導機關和全體軍民共同的政治榮譽，是體現同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關系的重要標志。

3、雙擁模範城（縣）分全國和省（自治區、直轄市）兩級。全國雙擁模範城（縣）由全國雙擁工作領導小組批准，以民政部、總政治部名義命名。省級雙擁模範城（縣）由省、自治區、直轄市黨委、政府和省軍區（衛戍區、警備區）命名。

4、全國雙擁模範城（縣）的命名范圍為：地級市（不含轄縣）、縣級市、直轄市轄區，縣（旗）。省一級雙擁模範城（縣）的命名范圍，由各省、自治區、直轄市自行確定。

(2)建設雙擁模範單位工作經驗做法擴展閱讀

《管理辦法》和《考評標准》以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹關於鞏固和發展軍政軍民團結的重要指示，強化了新時代雙擁工作的根本遵循。兩個文件堅持問題導向、注重改革創新，更加突出服務部隊備戰打仗，對建立擁軍支前協調機制、

幫助新調整組建和移防換防部隊解決實際問題、城鄉基礎設施建設兼顧國防需求等提出明確要求；更加突出推動解決官兵實際困難，考評項目和評分標准向解決官兵「三後」等事項傾斜，

加大了退役軍人和隨軍隨調家屬安置、子女教育優待等項目分值；更加突出動態管理和質量標准，健全完善了雙擁模範城（縣）創建命名動態管理、能上能下和榮譽周期制度，建立了雙擁模範單位和個人榮譽取消機制。

③ 如何進行雙擁文化建設

雙擁文化是社會主義先進文化的重要組成部分。加強雙擁文化建設，既是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的有力舉措，又是積極踐行社會主義核心價值觀的內在要求，更是有效推動軍民融合式發展的重要基礎。
走軍民融合式發展之路，體現了廣大軍民的根本利益。軍民融合需要雙擁文化的引領。實踐表明，雙擁文化做好了，廣大軍民的積極性、創造性得到了有效發揮，軍地優勢資源充分聚合，由此產生的共生效應將會有力推動軍民融合式發展。著眼於新形勢下經濟體制、社會結構、利益格局和思想觀念深刻變化的實際，以及雙擁工作創新發展的新要求，我們更應重視雙擁文化建設，以厚重的文化底蘊促進雙擁工作和軍民融合又好又快發展。
一要營造濃厚的雙擁文化環境氛圍。環境氛圍濃厚與否，與民眾國防觀念有很大關系。當地軍民國防觀念強，雙擁文化氛圍必濃厚，反之亦然。當前，全民國防觀念總體形勢不容樂觀，如果不正視這個問題將後患無窮。要抓好國防教育灌輸。重點抓好黨員領導幹部、青少年學生和民兵預備役人員國防教育，同時應積極推進國防教育進企業、進社區、進家庭，充分利用城區鄉村一條路、一道牆、一面坡、一塊地，開設國防宣傳標語，以文字的力量教育人、激勵人，以圖片的力量感染人、熏陶人，營造「處處是課堂、時時受教育」的環境，增強教育普及力、影響力和吸引力。要注重典型示範引領。結合開展「情系國防」、「愛心獻功臣」、「子弟兵奉獻第二故鄉建功立業」等活動，大力宣揚軍地涌現出的雙擁模範事跡，總結推廣各地各部門創新雙擁工作、促進軍民融合式發展的先進經驗和成功做法，引領全國上下形成推動雙擁工作不斷實現新跨越的強大動力。要組織文化活動熏陶。精心謀劃、組織、實施豐富多彩和百花齊放的雙擁文化活動、項目和建設，形成各具特色的叫得響的雙擁文化品牌。積極引導社區、團體開展唱愛國歌曲、看紅色影視、講革命故事等群眾性文化活動，使廣大軍民在充分享受公共文化服務的過程中受到教育和啟迪，進一步促進形成愛國擁軍、愛民奉獻的良好社會風尚和文化自覺。
二要創作震撼的雙擁文化力作精品。文藝精品是一個時代文藝發展水平的標志，代表著文藝繁榮的方向。雙擁文藝優秀作品著眼政治效益、社會效益和國防效益，必將為鞏固軍政軍民團結提供強有力的精神動力、智力支持和品質保證。要打造藝術精品感染。加強以密切軍政軍民關系、構建和諧社會為價值取向，以倡導、研究、闡釋、傳播軍政軍民和諧理念為主要內容，融思想觀念、社會風尚、行為規范、政策制度於一體的的影視、小說、散文等文藝作品創作，讓人民群眾和部隊官兵在耳熟能詳中砥礪精神、錘煉品質、陶冶情操。要加強軍地交流共享。開展以「豐富軍地文化生活、提高廣大軍民素質、提升區域文化水平」為主題的軍民文化共建活動，最大限度地集合、規劃軍地優秀的文化資源，加強軍地文化信息交流傳導、軍地文化平台共享。軍地可結合實際聯手共建雙擁展館、雙擁文體活動中心、雙擁圖書館和雙擁藝術團，培養文藝骨幹，編演雙擁節目，定期為駐地群眾和駐軍奉獻藝術盛宴。要提升文化素質踐行。面對新時期提升雙擁文化品質繁重而神聖的任務，必須加強雙擁和國防教育文化人才隊伍建設，不斷提高雙擁文化建設者和傳播者的自身文化素質和能力，以深厚的文化底蘊，參與和領導雙擁工作，弘揚社會主義雙擁文化，提高文化雙擁水平。
三要構建高效的雙擁文化傳播平台。雙擁文化傳播好不好，宣傳平台是關鍵。要開設宣傳平台傳播。加強雙擁文化宣傳平台的構建，通過在報刊開辟專欄、在廣播專設頻道、在電視定時播報、在互聯網建立網站等形式，加強經常性宣傳報道，廣泛開展全民國防教育日、雙擁宣傳月、軍營一日和主題演講、知識競賽、書畫大賽、攝影展覽、影視展播等活動。要創辦雙擁刊物推介。每個省區至少發行一種雙擁雜志，加強對國防教育和雙擁工作基本理論的研究，總結宣傳具有時代特徵與駐地特色的經驗和典型，形成一批有深度、有價值的理論研究成果和反映雙擁發展實踐的宣傳作品，切實以更加強大的宣傳體系，把軍民情系雙擁、心系國防的政治熱情調動起來、激發出來。要健全組織領導落實。軍地相關部門都要把雙擁文化建設納入長遠發展規劃，加大戰略層面謀劃，在文化戰略發展布局中給予合理定位和科學指導，在制定相關政策規劃時加強科學統籌、頂層設計和分步實施，在各項政策規劃的具體實施中加大資金投入和制度保障，以期實現雙擁文化建設健康穩步發展。
總之，改革開放不能忘記光榮傳統，文化建設不能遺缺雙擁文化。新時期，我們要讓這枝中華民族和諧文化中年輕而又絢麗的奇葩開放得更加光彩奪目，進一步鞏固同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關系。

④ 雙擁模範城的評估標準是什麼

淄博市雙擁模範城(縣)考評標准和責任分工表（試行）
序號 考核標准 責任單位
考評項目 考評內容 所佔分值 評分標准 考評要點
1 一、組織領導堅強有力（6） 雙擁工作納入當地經濟社會發展規劃，列入黨政軍領導政績考核范圍；年度政府工作報告、軍分區（警備區）或人民武裝部黨委工作報告有雙擁工作內容。 2 每做到一項得0.5分。 1.雙擁工作計劃；2.考核計劃；3.政府工作報告;4.軍分區或武裝部黨委工作報告。 當地黨委、政府發改委 組織部 駐淄部隊
2 黨委議軍會議、軍地聯席會議制度落實；雙擁工作領導小組每年至少召開一次全體成員會議。 1 會議制度落實的得0.5分，領導小組召開會議的得0.5分。 1.會議制度；2.黨委議軍會議、軍地聯席會議的紀要；3.雙擁領導小組會議紀要。 當地黨委、政府雙擁辦 駐淄部隊
3 領導小組成員單位職責明確，有年度工作計劃和總結，每年在雙擁工作領導小組全體會議上進行工作述職（或書面述職）。 1 成員單位職責明確的得0.25分，有工作計劃和總結的得0.25分，進行工作述職（或書面述職）的得0.5分。 1.成員單位職責、年度工作計劃和總結；2.成員單位的述職報告。 雙擁辦 成員單位
4 地級以上市雙擁辦實行軍地合署辦公，縣級雙擁辦有相對固定的部隊人員參與工作。 1 達到要求的得1分。 雙擁辦規章制度。 雙擁辦 駐淄部隊
5 慰問部隊、重點優撫對象等雙擁活動經費列入財政預算。 1 列入預算且有經費下撥憑證的得1分。 1.年度經費預算報告;2.經費下撥憑證。 雙擁辦 財政局
6 二、宣傳教育廣泛深入（5） 國防和雙擁宣傳教育納入國民教育體系及部隊教育規劃，列入宣傳、教育、文化、廣播影視、新聞出版等部門的年度工作計劃。 1 納入國民教育體系及部隊教育規劃的得0.5分，列入各部門年度工作計劃的得0.5分。 1.教育規劃的文件、報告；2.年度工作計劃；3.宣傳資料、錄像資料、國防雙擁教材。 宣傳部 成員單位 駐淄部隊
7 有國防和雙擁教育陣地或教育基地，每年集中組織開展1次以上教育活動。 1 有教育陣地或教育基地的得0.5分，國防教育日組織活動的得0.5分。 1.國防和雙擁教育基地的掛牌、宣傳牌和建設資料；2.組織活動的記錄和照片或影像資料。 雙擁辦 宣傳部 駐淄部隊
8 當地主要媒體開辟國防和雙擁宣傳教育專欄；城區主要公共場所有永久性雙擁標志或宣傳牌。 1 開辟專欄的得0.5分，有雙擁標志或宣傳牌的得0.5分。 1.開辟國防和雙擁宣傳教育專欄資料；2.公共場所永久性大型雙擁標志或宣傳牌。 雙擁辦 宣傳部 城市執法局
9 軍烈屬家庭掛光榮牌；官兵立功受獎喜報及時送達並予以宣揚。 1 掛光榮牌的得0.5分，喜報及時送達並予以宣揚的得0.5分。 1.光榮牌的發放、懸掛登記記錄；2.查看懸掛情況；3.立功受獎喜報的送達時間和宣傳記錄。 民政局
10 編印工作刊物，交流雙擁工作經驗做法，反映雙擁工作動態，宣傳雙擁先進典型。 1 有工作刊物的得1分。 信息簡報、書籍資料和工作刊物。 雙擁辦 成員單位
序號 考核標准
考評項目 考評內容 所佔分值 評分標准 考評要點 責任 單位
11 三、擁軍工作扎實有效（20） 積極支持部隊完成戰備執勤、訓練演習、科研試驗和搶險救災等多樣化軍事任務，有計劃、有措施、有成效。 3 有計劃和措施的得1分，部隊執行任務中需要地方支持的合理化需求得到及時解決的得1分，訓練演習群眾損失得到妥善解決的得1分。 1.支持部隊完成各種任務計劃和措施；2.解決部隊的合理化需求的方案、報告;3.妥善解決群眾損失的文件和材料。 雙擁辦 成員單位
12 組織開展科技、教育、文化擁軍活動，支持部隊信息化建設和實施人才戰略工程成效明顯。 2 有科技、教育、文化擁軍活動計劃的得1分，部隊建設需求得到及時解決的得1分。 1.科技、教育、文化擁軍活動計劃和實施方案；2.部隊建設需求的文件或材料3.解決部隊實際困難的措施、文件。 雙擁辦 成員單位
13 大力支持部隊後勤保障社會化, 及時優質供應糧、油、水、電、氣、暖等。 1 達到規定標準的得1分。 1.年度供應計劃;2.後勤保障措施和文件 雙擁辦 成員單位
14 支持重點軍事工程建設，在規劃審批、土地徵用、設施配套等方面給予優先優惠；在城鄉基礎設施建設中兼顧到軍事需求。 2 制定並落實優先優惠政策的得1分，在城鄉規劃和建設中按規定落實軍事需求的得1分。 1.有關的優惠政策和文件;2.落實措施和工作總結。 建委 規劃局 國土局
15 維護國防利益和軍人軍屬合法權益機制健全，依法優先、積極穩妥地處理涉軍案件和問題，國防利益和軍人軍屬合法權益得到有效維護。 2 有維護國防利益和軍人軍屬合法權益政策規定的得1分，涉軍案件得到及時妥善處理（無涉軍案件）的得1分。 1.相關政策文件；2.涉軍案件的處理方案和報告書。 政法委 司法局 法院
16 軍供站人員、經費按規定落實，設施、設備完善，保障能力強，為過往部隊提供優質服務。 2 軍供站編制、經費落實的得1分；設施、設備完善，過往部隊對其所提供服務滿意的得1分。 1.人員編制文件；2.年度經費計劃和經費使用報告；3.設施、設備完善記錄；4.服務記錄、年終總結和意見薄。 民政局 財政局
17 車站、碼頭、醫院等公共服務場所設有殘疾退役軍人、烈屬和現役軍人等優先優惠服務的標志，積極主動提供服務。 2 設有優先優惠服務標志的得1分，優先優惠服務對象滿意的得1分。 1.公共場所是否設有殘疾退役軍人、烈屬和現役軍人優惠服務標志;2.意見箱和意見薄。 雙擁辦 民政局 交通局 衛生局
18 積極扶持隨軍隨調家屬就業，年度安置率（含貨幣化安置）達到90%。 2 安置率達到要求的得2分。 1.年度安置計劃；2.安置總結。 組織部 人力資源和社會保障局 民政局
19 現役軍人和烈士子女入學入托按政策享受優待。 2 出台地方性優待辦法的得1分，政策落實到位的得1分。 1.相關的政策、文件；2.措施、方案；3.優待記錄。 教育局
20 公路、橋梁、隧道、渡口等收費交通站點，免收軍車通行費用；各類公共收費停車場所設有軍車免費停放標志。 2 免收軍車通行費用的得1分，有軍車免費停放標志的得1分。 1.相關文件；2.相關標志和說明。 交通局 公安局 執法局
序號 考核標准
考評項目 考評內容 所佔分值 評分標准 考評要點 責任 單位
21 四、擁政愛民成果顯著（11） 駐軍部隊每年有擁政愛民工作計劃，年中有檢查，年底有總結。 1 有工作計劃的得0.5分，有檢查和工作總結的得0.5分。 1.年度工作計劃;2.年中檢查記錄、情況報告;3.年度總結報告。 駐淄部隊
22 積極參加和支援駐地經濟社會建設，有規劃措施，有援建成效。 2 有規劃措施的得1分，規劃落實的得1分。 1.相關的規劃和措施;2.相關的總結報告。3.活動的照片或錄像資料。 駐淄部隊
23 勇於承擔搶險救災等急難險重任務，預案健全，准備充分，完成任務圓滿。 2 有預案的得1分，圓滿完成任務的得1分。 1.相應的應急預案;2.相關的總結報告。 駐淄部隊
24 從實際出發開展多種形式的扶貧幫困工作，積極參加駐地新農村建設或城市社區建設，有扶貧聯系點和新農村建設、城市社區建設援建點，每年援建有計劃、有項目、有成效。 1 有扶貧聯系點的得0.5分，援建計劃落實的得0.5分。 1.工作計劃;2.建立扶貧聯系點的公約;3.援建計劃、項目;4.年度工作報告。 駐淄部隊
25 大力開展助學興教，組織團以上領導幹部與貧困學生結對助學。 1 援建貧困學校的得0.5分，開展結對助學的得0.5分。 1.援建文件、計劃;2.活動方案和記錄；3.圖片或錄像資料。 駐淄部隊
26 參加軍地統一組織的捐贈活動，為災區和貧困地區群眾送溫暖、獻愛心。 1 參加捐贈活動的得1分。 參加捐贈活動的文件、照片或錄像材料。 駐淄部隊
27 參加駐地綠化美化建設，在植樹造林、環境整治等方面成效明顯。 1 圓滿完成地方賦予的植樹造林、環境整治等任務的得1分。 1.相關的文件、計劃；2.總結；3.活動記錄、照片或影像資料。 駐淄部隊
28 扎實做好民族團結進步工作，每年為駐地少數民族群眾辦一至兩件有影響的實事好事。 1 達到要求的得1分。 1.相關文件；2.實施計劃和報告；3.活動記錄、照片或影響資料；4.總結。 駐淄部隊
29 廣泛參與平安建設，加強軍警民聯防聯治，協助地方處置各類突發事件及時有效。 1 組織部隊參加平安建設的得0.5分，有處置各類突發事件預案的得0.5分。 1.相關的文件；2.計劃、措施；3.應急預案；4.活動的記錄、照片、總結。 駐淄部隊
序號 考核標准
考評項目 考評內容 所佔分值 評分標准 考評要點 責任 單位
30 五、政策法規落到實處（32） 結合本地區和駐軍部隊實際，出台綜合性雙擁政策規定。 2 有綜合性雙擁政策規定的得2分。 綜合性雙擁政策規定。 黨委、政府 雙擁辦 成員單位
31 對在創建雙擁模範城（縣）活動中做出突出貢獻的單位和個人有明確獎勵辦法。 2 有獎勵辦法的得2分。 1.獎勵辦法或實施意見。 地方黨委、政府
32 認真貫徹落實《中華人民共和國軍事設施保護法》，軍事設施得到有效保護。 2 把軍事設施保護列入全民國防教育、普法教育計劃的得0.5分，轄區內軍事設施保護完好的得0.5分，地方建設沒有影響軍事設施安全或部隊正常訓練、工作和生活的得1分。 1.教育計劃；2.軍事設施保護措施；3.軍事設施保護完好。 雙擁辦 成員單位
33 嚴格落實徵兵有關政策規定，保證兵員質量。 1 沒有違紀問題的得0.5分，沒有責任退兵的得0.5分。 1.政策規定；2.保證責任書；3.無責任退兵。 軍分區 公安局 教育局 衛生局
34 現役軍人乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具享受優待；殘疾退役軍人免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具；現役軍人和殘疾退役軍人參觀游覽當地公園、博物館、風景名勝區享受優待。 2 現役軍人乘坐公共交通工具或參觀游覽享受優待的各得0.5分，殘疾退役軍人乘坐公共交通工具免費的得0.5分、參觀游覽享受優待的得0.5分。 1.現役軍人乘車優惠文件；2.現役軍人參觀優惠文件；3.殘疾退役軍人乘車相關優惠文件；4.殘疾退役軍人參觀相關優惠文件；5.相關標志明顯；6.保障措施。 交通局 旅遊局
35 在國家機關、社會團體、企業事業單位工作的殘疾退役軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。 1 按要求落實的得1分。 1.相關文件或實施意見；2.落實文件的措施；3.年度總結。 人力資源和社會保障局 成員單位
優撫對象的撫恤補助標准不低於國家和省（區、市）規定標准，並按時足額發放。 2 達到國家和省（區、市）規定標準的得1分，高於國家和省（區、市）規定標準的得2分。 1.相關文件；2.發放記錄。 民政局 財政局
優撫對象醫療保障政策落實；省（自治區）轄市、直轄市轄區和縣級財政預算有重點優撫對象醫療補助資金，並逐步增加。 1 出台優撫對象醫療保障辦法並落實的得0.5分，財政預算有重點優撫對象醫療補助資金的得0.5分。 1.保障措施或辦法；2.財政預算報告。 民政局 財政局 衛生局
38 農村重點優撫對象住房難的問題得到較好解決。 1 已解決的得1分。 1.相關文件或措施；2.方案或年度報告。 民政局 財政局
39 義務兵家庭優待標准不低於當地平均生活水平，按時足額發放。 2 達到或高於當地平均生活水平的得1分，按時足額發放的得1分。 1.相關文件或實施意見；2.保障措施；3.發放記錄。 民政局 財政局
序號 考核標准
考評項目 考評內容 所佔分值 評分標准 考評要點 責任 單位
40 五、政策法規落到實處（32） 縣級以上烈士紀念建築物保護單位按規定落實人員、經費，在愛國主義教育中發揮重要作用。 1 人員、經費按規定落實的得0.5分，開展愛國主義教育活動在2次以上的得0.5分。 1.人員編制文件；2.經費落實的計劃、報告；3.活動登記、照片和成果。 人力資源和社會保障局 財政局 民政局
41 優撫醫院、光榮院的人員、經費按規定落實，功能發揮良好；光榮院集中供養優撫對象的基本生活費由縣級以上人民政府按規定標准足額列入財政預算。 2 人員、經費落實的得1分，集中供養優撫對象的基本生活費足額列入財政預算的得1分。 1.人員編制的文件；2.經費落實的計劃、報告；3.財政預算報告。 人力資源和社會保障局 民政局 財政局
42 軍隊轉業幹部及時妥善安置，自主擇業的軍隊轉業幹部服務管理政策得到落實。 4 完成年度安置任務的得2分，軍隊轉業幹部對安置崗位滿意的得1分，自主擇業的軍隊轉業幹部服務管理政策落實的得1分。 1.年度安置計劃和完成總結報告；2.軍隊轉業幹部對安置崗位滿意程度調查表；3.落實服務管理政策的文件和報告。 組織部 人力資源和社會保障局
43 退役士兵安置政策落實，自謀職業生活補助費、待分配期間生活補助費列入財政預算。 3 年度安置率（含貨幣化安置）達到90%的得2分，經費足額列入財政預算的得1分。 1.退役士兵年度安置計劃；2.完成情況報告；3.相關年度財政預算報告。 民政局 財政局
44 軍隊離退休幹部妥善安置，政治、生活、醫療待遇落實；軍休服務管理機構人員編制、工作經費、附屬用房設施落實，補助經費納入市、縣財政預算。 2 年度安置任務完成，軍休幹部政治、生活、醫療待遇落實的得1分；編制、經費、附屬用房設施落實的得0.5分，補助經費納入財政預算的得0.5分。 1.安置計劃；2.完成報告；3.相關文件或保障措施；4.編制、經費和附屬用房設施的文件；5.財政預算報告。 組織部 人力資源和社會保障局 民政局 財政局
45 軍隊無軍籍退休退職職工按政策接收安置，地方補助補貼落實。 1 按政策接收安置的得0.5分，補助補貼落實的得0.5分。 1.政策性文件；2.落實補助、補貼的文件3.補貼發放登記。 民政局 財政局
46 積極預防和妥善處理部分轉業、復員、退伍軍人等群體性上訪事件。 1 沒有因政策不落實引發群體性（50人以上）上訪事件的得1分。 1.相關措施；2.無上訪事件發生。 組織部 人力資源和社會保障局 民政局 信訪局
47 部隊模範遵守國家法律法規和黨的民族宗教政策，嚴格執行群眾紀律，在駐地群眾中形象好。 2 沒有違反國家法律法規和黨的民族宗教政策的得1分，沒有違反群眾紀律的得1分。 1.無違反國家法律法規和黨的民族宗教政策；2.無違反群眾紀律情況現象發生。 駐淄部隊
序號 考核標准
考評項目 考評內容 所佔分值 評分標准 考評要點 責任 單位
48 六、雙擁活動堅持經常（6） 雙擁活動制度化、經常化，年度有計劃，季度有安排，節日有走訪，平時有活動。 2 年度有計劃的得0.5分，季度有安排的得0.5分，節日有走訪的得0.5分，平時有活動的得0.5分。 1.雙擁年度工作計劃；2.雙擁季度活動安排；3.節日走訪計劃；4.走訪記錄、信息和照片；5.平時開展活動的記錄照片。 雙擁辦 成員單位
49 廣泛開展「愛心獻功臣」活動，為重點優撫對象辦好事實事成效明顯。 2 開展活動的得1分，重點優撫對象對活動滿意的得1分。 1.相關政策、文件；2.活動記錄材料和照片；3.滿意度調查資料；4.保障措施。 雙擁辦 成員單位
50 黨政主要領導每年走訪慰問駐軍和重點優撫對象；駐軍部隊領導到地方有關部門走訪答謝。 1 每落實一項得0.5分。 1.相關文件、方案；2.活動記錄、照片、信息簡報等；3.回訪方案；4.回訪信息、簡報、照片。 雙擁辦 民政局 駐淄部隊
51 當地有烈士紀念建築物的，黨政軍主要領導每年清明節前往祭掃。 1 按要求落實的得1分。 1.相關方案；2.活動記錄、照片、信息。 雙擁辦 駐淄部隊
52 七、軍民共建富有成效（6） 地方基層單位與駐軍基層單位結成共建對子，軍地雙方有共建公約和共建活動制度。 2 結成共建對子的得1分，有共建公約和共建活動制度的得1分。 1.相關文件或意見；2.相關公約和制度；3.開展共建活動的照片和資料。 雙擁辦 成員單位 駐淄部隊
53 共建活動開展經常、形式多樣，效果明顯。 1 每年開展2次以上不同形式活動的得1分。 1.相關方案或措施；2.活動總結；3.相關活動的照片和信息。 雙擁辦 成員單位 駐淄部隊
54 有貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《軍人道德規范》的具體計劃和措施，軍民自覺踐行社會主義榮辱觀和當代革命軍人核心價值觀。 1 有計劃和措施的得1分。 1.相關的計劃和措施；2.調查資料；3.總結報告。 雙擁辦 成員單位 駐淄部隊
55 積極參加創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明社區等活動，弘揚社會文明新風。 1 參加創建活動的得1分。 1.相關文件；2.相關活動方案或措施；3.相關活動資料；4.總結報告。 雙擁辦 駐淄部隊
56 組織非公經濟組織和社會組織開展共建（擁軍）活動成效明顯。 1 組織開展活動的得1分。 1.相關措施；2.實施方案；3.相關活動記錄、照片。 雙擁辦 成員單位 駐淄部隊
序號 考核標准
考評項目 考評內容 所佔分值 評分標准 考評要點 責任 單位
57 八、軍政軍民關系融洽（5） 軍地相互尊重，相互支持，互辦實事。 2 有互辦實事計劃的得1分，計劃落實的得1分。 1.相關計劃和措施；2.相關落實方案；3.總結資料。 成員單位 駐淄部隊
58 軍地歷史遺留問題得到妥善處理。 1 沒有遺留問題的得1分，有遺留問題但得到妥善處理的得1分。 1.相關處理方案、措施；2.處理結果。 當地黨委、政府雙擁辦 駐淄部隊
59 有預防和處理軍（警）民糾紛的規定措施，當發生矛盾和糾紛時，軍地雙方及時妥善處理。 2 有規定措施的得1分；沒有軍（警）民糾紛的得1分，有軍（警）民糾紛但得到妥善處理的得1分。 1.相關規定或措施；2.相關處理方案；3、處理結果。 當地黨委、政府雙擁辦 駐淄部隊
60 九、群眾滿意度測評（9） 優撫安置對象問卷調查滿意度測評，對優撫安置政策落實情況的滿意率達到80%以上。 3 採取問卷調查。調查對象隨機抽樣，樣本容量≥100。問卷設計量度：1、滿意，2、基本滿意，3、不滿意。滿意率80%（含）以上的得3分，70—80%的得2分，60—70%的得1分，60%以下的不得分。 1.優撫安置政策得到較好落實；2.了解優撫安置對象的需求情況。 雙擁辦 民政局
61 駐軍部隊官兵問卷調查滿意度測評，對擁軍優屬工作情況的滿意率達到80%以上。 3 採取問卷調查。調查對象隨機抽樣，樣本容量≥100。問卷設計量度：1、滿意，2、基本滿意，3、不滿意。滿意率80%（含）以上的得3分，70—80%的得2分，60—70%的得1分，60%以下的不得分。 1.擁軍優屬政策得到較好落實；2.了解部隊和官兵需求情況。 駐淄部隊
62 社會公眾網路調查滿意度測評，對當地軍政軍民關系、擁政愛民工作的滿意率達到80%以上。 3 採取網路調查。問卷設計量度：1、滿意，2、基本滿意，3、不滿意。滿意率80%（含）以上的得3分，70—80%的得2分，60—70%的得1分，60%以下的不得分。 雙擁辦 成員單位駐淄部隊
序號 考核標准
考評項目 考評內容 所佔分值 評分標准 考評要點 責任 單位
63 十、加分項目 雙擁工作受到黨中央、國務院、中央軍委領導肯定並作出批示的。 3 雙擁辦 成員單位 駐淄部隊
64 雙擁工作成效突出，經驗做法對全國雙擁工作具有指導意義，被全國雙擁工作領導小組確定為重大典型進行宣傳並以文件形式轉發的。 2 雙擁辦 成員單位駐淄部隊
65 雙擁工作經驗做法在全國性雙擁工作會議上作典型發言的。 2 雙擁辦 成員單位駐淄部隊
66 在重大軍事演習、科研試驗中保障有力、成效顯著的。 2 雙擁辦 成員單位駐淄部隊
67 申報全國雙擁模範城（縣）的地區，駐軍數量居本省（區、市）前三名的。 3 前3名分別按3、2、1分給予加分。 雙擁辦 駐淄部隊
68 轄區內優撫安置對象占人口比例高於省（區、市）平均水平的。 2 雙擁辦 民政局
備 注 1、考評標准總分100分； 2、被考評城（縣）沒有軍供站、烈士紀念建築物保護單位、優撫醫院等項目的，不考評，不計分； 3、不能參加全國雙擁模範城（縣）申報和推薦的5種情況未列入考評標准之中。