『壹』 如何做好黨風廉政建設和紀律作風工作發言稿
近年來，我們在加強反腐倡廉建設上，取得了一定成效。但我們仍要清醒看到，在當前改革開放和體制轉軌、經濟轉型、社會變革的新形勢下，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。由於市場機制的形成和相應的法制建設都需要一個過程，會給種種消極腐敗現象以可乘之機；由於改革開放所導致的社會經濟組織形式、就業方式、利益關系日益多樣化，對黨的作風建設也帶來了一些不容忽視的影響；由於經濟成份和經濟利益的多樣化，一些貪圖利益者為追求最大利益，往往會不擇手段，用種種方式拉攏腐蝕幹部；由於分配方式的多樣化，使人們的收入差距逐步拉大，容易引發一些意志薄弱者心理失衡、私慾膨脹而走上違法亂紀的道路。黨風廉政建設責任制特別是責任考核和責任追究不夠落實；有些不正之風雖經治理但時有反復；有些管理環節和源頭上預防治理腐敗的力度不夠。在執法過程中，絕大多數人員秉公執法，忠於職守。但也有極少數人員，不認真履行法律所賦予的職責，收受賄賂、徇私舞弊、貪污、挪用稅款，侵害稅務人員職務行為的廉潔性，妨害國家稅務機關的正常管理活動。因此，我們既要充分認識反腐斗爭的重要性和緊迫性，又要充分認識其長期性和艱巨性，既要增強責任意識和憂患意識，又要不斷堅定信心。稅務機關作為經濟監管和行政執法部門，在新形勢下如何加強對稅收執法行為和行政管理行為的監督制約，如何進一步加強反腐倡廉建設就是擺在我們面前的一個十分重要的現實課題。
胡錦濤總書記指出：「教育不扎實、制度不完善、監督不得力，是腐敗現象得於滋生漫延的重要原因」。因此，我們應從以下幾方面進一步加強反腐倡廉建設。一、
以人為本強化教育，構築堅固思想防線。
思想是行動的先導，要切實把反腐倡廉工作落到實處，必須從宣傳教育入手，著力提高幹部職工的思想政治素質。要進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強廣大稅務幹部反腐倡廉的自覺性。要堅持以領導幹部為重點，面向廣大幹部，深入開展反腐倡廉教育，使其堅定理想信念，築牢思想道德防線。要加強理想信念教育，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕；加強法紀教育，不斷提高法治意識，增強聚財為國、執法為民的自覺性；加強思想政治教育，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響；加強示範和警示教育，充分發揮先進典型的引導作用。
加強幹部隊伍的反腐倡廉教育，要立足於形式多樣，要針對黨員幹部在思想作風、黨風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，認真抓好《黨章》和中央下發的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹，堅決貫徹落實「八個堅持、八個反對」的要求。一要堅持正面灌輸。健全學習制度，把抓好教育作為反腐倡廉工作的一項重要舉措，要從實際出發，採取集中學習與分散學習相結合，在職培訓與脫產培訓相結合，學歷教育與日常教育相結合，理論與實踐相結合。通過集中培訓，舉辦講座、個人自學、統一測試等形式，使幹部明確可為與不可為，從而保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹執行。二要注重典型示範。經常組織幹部學習反腐倡廉典型清正廉潔、勤政為民的先進事跡，注重發現、培養、樹立和宣傳本單位各個方面、各個層次的先進典型，用身邊的人和事教育幹部，提高幹部的綜合素質，更好地為納稅人提供高效、快捷、文明、優質的服務。三要搞好反面警示。以案說法，開展警示教育，教育幹部正確對待職務，解決好依法行政問題；正確對待權力，解決好怎樣用權問題；正確對待人生，解決好價值取向問題。真正做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」。四要強化自我教育。督促幹部從世界觀、人生觀、價值觀上找差距，擺表現，挖根源、談危害，並把反腐倡廉教育向「八小時」之外、家庭及社會延伸，使幹部不僅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娛樂圈都能夠慎獨自省。通過系列教育，使每個幹部都做到「五珍惜」，即：珍惜工作崗位、珍惜執法權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，構築堅固反腐倡廉的思想防線。
二、建立健全制度，築牢反腐倡廉機制。
制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，具有約束力。要從管權、管人、管錢、管物等環節入手，著力改革行政審批制度，財務管理制度和幹部人事制度，用制度管權、用制度管事、用制度管人。建立健全制度，就是要建立行之有效的規章制度，使用權有責、用權有章、用權有度，做到權力的規范、科學運作，不給稅務幹部濫用職權、以權謀私、以權受賭、以權違法等行為製造制度空隙，從源頭上預防。
一是建立領導責任機制。一把手要成為反腐倡廉的第一責任人，要負總責，並成立領導小組，加強對反腐倡廉工作的領導。要建立定期述職、述廉、議廉、評廉制度，針對存在的問題不斷提出整改措施。要建立領導責任制、科室責任制、崗位責任制「三位一體」的責任體系，層層分解落實責任，每年簽訂黨風廉政建設責任狀，強化考核，兌現獎懲。要強化過錯追究機制，敢於動真碰硬，對不正之風敢抓敢管敢查處，有效防止不廉潔現象的發生。
二是要建立制約機制。在黨風廉政建設方面，要建立健全考廉制度、個人收入申報制度、個人重大事項報告制度、廉政檔案制度、廉政獎金制度、禮金禮品上交登記制度、幹部購買私車住房申報制度、八小時外重大事項報告制度等等。在內部的行政管理制度上，要建立健全財務管理制度、經費使用審批制度、固定資產使用管理制度、財務例行審計制度、領導幹部離任審計制度，基建項目招投標制度。在幹部管理方面，要深化幹部人事制度改革，抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部實績考核評價標准，完善幹部考察的制度和辦法，擴大幹部人事工作中的民主，加強對幹部選拔任用工作的監督。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，不斷完善和規范競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用期等制度，落實群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權；進一步加大幹部交流的力度，落實幹部交流輪崗等制度，完善幹部任職迴避制度，落實和完善領導幹部辭職制度，探索實行幹部任期制度。
三是要完善征管體制。進一步優化稅收業務流程，明確職責分工，建立完善的、操作性強的崗責體系，加強徵收、管理、稽查各環節的業務銜接；健全稅收管理員制度，明確工作職責，實行定期輪崗，建立監督制約機制，並作出廉政規定；建立和完善稽查、審計和監察工作的首查責任制，全面推行復查制度；通過完善征管體制，形成權力層層分解、工作環環相扣、相互聯系制約的科學嚴密的管理鏈條，規范稅收執法行為。
四是建立執法責任機制。要建立全員崗位執法責任制體系，要結合稅收工作實際，制定崗位執法責任制，推行執法程序化、規范化、標准化，明確責任、量化指標，做到以事設崗，以崗定責，明確每個崗位的主要工作職責和操作要求，使業務操作過程中，都能符合依法辦事的原則；要按照崗責體系狠抓責任制的落實，使每一個崗位人員都能做到在其位謀其政、在崗盡職、在崗勤政，努力提高辦事效率和工作的正確程度，保證幹部公正執法、文明執法，減少和杜絕以權謀私、侵害群眾合法權益等行為的發生；要嚴格執法責任過錯追究制度，做到有權必有責、用權要監督、侵權要賠償、違法要追究。對於稅收執法各個環節出現的違法違規行為都要進行追究。對崗位責任人出現違章操作，或未盡崗位職責的要做到嚴肅追究和查處，防止以權謀私、玩忽職守、失職瀆職等行為的發生。
五是建立健全科學的評估預警機制。要建立健全科學的評估預警機制，堅持靜態與動態相結合、內部與外部相結合的原則，暢通信息渠道。要通過來信來訪、領導班子考察、巡視檢查、經濟審計、案件查處等途徑，獲取有關信息。特別注重從機構調整、人事變動、重大節日、婚喪嫁娶及幹部社交圈、生活圈、娛樂圈了解和掌握信息。加強預警信息的評估和分析，對獲取的信息要及時進行梳理、分析，正確評估和判斷腐敗行為的苗頭和動向，從中發現案件線索，並研究制定解決問題的相關措施，不斷完善機制和制度，關口前移，防範在先，把腐敗現象遏制在萌芽狀態，確保標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防原則的實現。
三、強化監督，構建反腐倡廉監督網路。
強化監督是加強黨風廉政建設的重要環節。權力的濫用是最大的腐敗。失去監督的權力，極易走向腐敗。針對不同層次和特點，把多種監督有機結合起來。一是強化黨內監督。認真執行黨員民主生活會、黨員大會、黨支部委員會等黨內生活制度，定期上好黨課，組織黨員、幹部開展批評與自我批評，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，注重發揮紀檢監察等內部監督的作用，著力解決廉潔從稅等問題。二是強化群眾監督。建立幹部廉政檔案，結合公務員考核和幹部考察，對幹部進行全面的民主評議，把廉政考核情況與經濟利益和政治榮譽掛鉤。三是強化社會監督。通過聘請特邀監察員，召開徵求意見座談會，請人大代表、政協委員檢查工作，組織監察人員深入企業、納稅戶走訪，問卷調查，發放廉政監督卡設舉報電話等形式，從外部對稅務人員進行監督，形成監督合力，把稅收工作置於社會監督之下。四是加強輿論監督。通過民主評議行風，納稅服務評價，優化投資環境等活動，藉助報紙、電台、電視台等新聞媒體，對幹部執法行為進行監督，對不廉潔行為公開曝光，督促整改。五是加強紀律監督。對不同崗位的幹部行使的事權、財權進行執法監察，建立幹部違紀舉報制度，認真開展信訪調查工作，及時掌握違紀情況和案件線索，全方位防止有法不依，為稅不廉問題的發生。
『貳』 如何貫徹落實好黨風廉政建設的經驗及做法
如何做好黨風廉政建設和反腐敗工作
黨風廉政建設和反腐敗工作是我們黨執政興國的一項根本舉措，
是一個老話題，是一項年年抓、年年講的政治任務。當前，我們一些
黨員幹部在面對經濟社會的沖擊，對黨風廉政建設的認識模糊不清，
放鬆了政治學習，放棄了世界觀的改造，喪失了黨性原則，把組織上
給予的權力，
沒有很好地用在工作上，
而是作為個人謀取私利的手段，
出現了一些違法亂紀現象，在人民群眾中造成了極其惡劣的影響。
究其原因，主要存在以下幾個方面的問題：一是思想觀念滯後。
二是
「
與己無關
」
的心理。
三是
「
一片黑
」
的心理。
當前，
一些黨員幹部，
群眾意識淡薄，對群眾反映的問題解決處理不及時，甚至高高在上，
脫離群眾。在反腐敗問題上，
缺乏分析思考，對一些腐敗現象司空見
慣、
麻木不仁，
甚至對清廉的黨員幹部和先進典型，
看不到、
聽不進，
對抓黨風廉政建設工作缺乏信心，
產生一種悲觀失望的情緒，
導致對
腐敗行為不抓、不管，任其滋長，敗壞了黨風政風。
針對出現的這些問題，
我們應該清醒的認識到黨風廉政建設和反
腐敗工作意義重大、
任重道遠。
廣大黨員幹部務必充分認識黨風廉政
建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，
增強責任感和使命感，
始終明
確自身的責任，自覺遵守《廉政准則》和相關規定，嚴守紀律，嚴於
律己，廉潔奉公，勤政為民，為人民群眾做出表率，樹立黨員幹部的
光輝形象。
一是要警鍾長鳴，築牢防線。
要時刻保持清醒頭腦，
切實
做到警鍾長鳴。
廣大黨員幹部，尤其是主要領導幹部，要充分認識到
違紀現象的錯誤性質和嚴重危害，
正確對待手中權力。
二是要從嚴自
律，
率先垂範。
當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面
面，
形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，
在這種形式下我們更要
保持清醒的頭腦，
保持艱苦奮斗的作風，
要從方方面面嚴格要求自己，
提醒自己。
始終堅持立黨為公、執政為民，正確行使手中的權力，在
大事上要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，腦子里要有明確的界限，
堅持正確的政治方向，
始終保持一個黨員領導幹部應有的思想境界和
政治品格，經常反思自己的所思所想是否符合科學發展觀。
三是要
踐行宗旨，
改進作風。
我們必須把加強黨風廉政建設作為增強黨員領
導幹部廉潔從政的使命感和責任感，
強化全心全意為人民服務宗旨意
識的一項政治任務，作為密切干群關系，維護社會穩定，
營造良好環
境，推進社會經濟又好又快發展的一項重要措施。
四是要嚴格制度，
接受監督。
黨員領導幹部要帶頭執行制度、貫徹制度、
維護制度，自
覺接受監督，讓權利在
「
陽光
」
下運行。
總之，
黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的重大政治
任務。只有堅持以科學發展觀為指導，按照標本兼治、重在治本的方
針，
堅定信心，
與時俱進，
不斷創新，
努力建立結構合理、
配置科學、
程序嚴密、
制約有效的新機制，
按照胡錦濤同志在中紀委十七屆五中
全會上強調要求的，
要正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，
以
更加堅定的信心、更加堅決的態度、
更加有力的措施、更加扎實的工
作，
堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進，
為社會主義
現代化建設持續、科學、健康、和諧發展，提供強有力的政治保障。
『叄』 如何做好基層黨風廉政建設工作 討論發言稿
一、以加強黨性黨風黨紀教育為先導，夯實勤政廉政思想基礎
一是突出三個重點，把握教育內容。突出宗旨教育，增強全體幹部特別是機關幹部的服務意識，切實轉變工作作風，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓幹部知道危險、查找風險、不敢冒險、力求保險；突出示範教育，加大對各級幹部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示範帶動的良好氛圍。
二是開展三項活動，改進教育方式。全面開展一把手講廉政黨課活動，在幹部遵紀守法的同時，促進領導幹部廉潔自律、知行統一；全面開展廉政教育活動，通過組織廣大幹部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動，增強廉政教育的有效性；全面開展廉政文化進機關活動，做到每個部門有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個幹部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節假日給領導幹部發送廉政簡訊，讓廉政文化上機關牆面、上辦公桌面、上網路頁面，使機關幹部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。
二、以規范權力運行為核心，扎實推進腐敗風險預警防控工作
一是全面開展清權查險。認真清理人財物管理、設計代表管理、設計變更、造價核查、工程清單調整等重點崗位和關鍵環節人員的權力，採取自己找、群眾幫、領導提、集中評、組織審五步法，深入查找個人、部門、單位存在的腐敗風險。
二是切實制定防範措施。加強班子成員之間、部門之間、內設機構之間權力運行的監督制約，防止腐敗問題發生。在部門之間合理分權，解決一些部門既當「導演」，又當「演員」、「評委」，自己定規自己執行等問題；在領導班子成員之間合理分權，防止權力過分集中於個別人或少數人手中；在內設機構之間合理分權，將決策與執行、審核與批復、調配與使用、調查與處理等各項權力分由不同的內設機構行使，加強內部牽制。同時，規范自由裁量權的使用，分級分檔固化裁量標准，縮小自由裁量空間，消除腐敗隱患。
三是加大監督控制力度。運用現代信息技術，全面推行工作流程計算機管理，減少人為因素的干擾，防範違紀違法行為。四是及時實施預警處置。建立風險信息收集，對收集的信息分門別類進行整理、甄別、分析，存在問題但又不構成違紀的，及時發出預警通知書，以談心疏導、批評教育、限期整改等處置方式，預防腐敗行為發生。五是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策，充分調動和保護黨員幹部改革創新、敢闖敢乾的積極性，建設幹事創業的「安全區」。對勤廉兼優、實績突出的先進典型給予表彰和獎勵，樹立正確導向。
三、以健全反腐倡廉制度為根本，努力構建黨風廉政建設長效機制
一是健全公務接待制度。明確接待對象，制定接待標准，限定陪餐人員，嚴禁用公款相互吃請。
二是健全財務聯簽審批制度。違反程序規定的票據，會計不得入帳。
三是健全乾部選拔任用制度。幹部選拔任用實行差額推薦、差額考察、差額票決，黨委推薦幹部必須如實寫出推薦材料並署名。加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度，機關從事人、財、物管理等重點崗位的人員必須定期進行輪崗交流。
四是健全個人重大事項報告制度。領導幹部應如實申報個人婚姻變化、住房、投資和配偶、子女從業及其出國（境）定居、留學等有關事項，並進行公示。五是健全黨務政務公開制度。重點公開黨委重要決策決議、幹部選拔任用、財務收支、經費使用以及涉及職工群眾切身利益的其他重大問題，做到真公開、常公開、全公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。
四、以嚴肅黨紀政紀為目標，堅決查處違紀違法案件
一是加大辦案力度。在當前腐敗現象易發多發的嚴峻形勢下，懲治這一手決不能軟。黨組織和紀委對違紀違法行為，發現一起堅決查處一起，決不姑息遷就。
二是加強監督檢查。注重在專項清理、民主評議、信訪調查、監督檢查等工作中發現線索，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的情況，嚴肅查處吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的案件，嚴肅查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。
五、以落實黨風廉政建設責任制為抓手，促進機關黨風廉政建設各項工作深入開展
將黨風廉政建設任務進一步細化分解，突出重點，量化考核。一查一崗雙責落實情況，重點查領導班子成員和科室負責人是否做到兩手抓、兩不誤，責任是否明確、任務是否分解、措施是否落實；二查民主集中制執行情況，重點查議事規則和決策程序是否健全，三重一大問題是否集體研究決定；三查領導幹部是否帶頭講廉政黨課，機關幹部是否參加警示教育、簽定廉政承諾書、舉行廉政宣誓、廉政知識測試活動；四查腐敗風險預警防控情況，重點查機關幹部是否開展了風險查找活動、制定了防範措施、加強了監督控制、實施了預警處置；五查建章立制和責任追究情況，重點查反腐倡廉制度是否健全並得到執行，對違反規定的是否實行責任追究等問題。
搞好黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。需要進一步堅定理想信念，加強道德修養，發展黨內民主，嚴明政治紀律，強化制約監督。我們要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深化。