❶ 如何干好民政工作
我做了基層民政工作已抄十年了,總結的經驗是:
1、要做到人人滿意是不可能的,遇到困難戶慰問名額少的情況下,盡量多組織小組長及居民代表開會討論,盡量把資源分發給最困難的居民,但要注意避免重復享受多種困難慰問的資源
2、對上門吵鬧的居民,首先,我們要充分理解困難戶的心情,耐心做好解釋工作,對無理取鬧,上門拍桌打椅的,警告他有問題你來是為了解決問題的,如果你這樣鬧的話,那就沒什麼好談的,千萬不要表現的你怕他鬧,否則他越鬧越歡,記住任何情況下你不可罵人、出手打人、當然正當防衛除外,你可以先給他倒杯茶再開始談
3、對轄區困難戶、殘疾人、空巢老人和軍屬、少數民族要做到心中有數,對他們的家庭情況了如指掌,每月至少上門一次,另外在居民中多走動,對突發情況導致的困難家庭做到心中有數,不要等他們找上門才知道他家的困難,要在政策允許的情況下主動上門為他解決困難。也許我們的能力有限,但我們畢竟已經盡力了
4、任何情況下,不要做出與政策相違背的事,對於困難戶可以依照政策搽邊球的情況,那麼就盡可能的搽一下邊球哈
❷ 如何做好社區民政本職工作
使自身綜合能力不斷得到提高。
二、愛崗敬業、努力學習,在本職崗位上發揮出應有的作用
工作中,我應當堅持顧全大局、服從安排,虛心向有
經驗的同志學習,認真探索,總結方法,增強業務知識,
掌握業務技能,並能團結同志,加強協作,與其他同志一
起做好民政工作。我將以敬業、熱情、耐心的態度投入到
本職工作中,努力提高工作效率和服務質量。
三、遵紀守法、廉潔自律,樹立起財務工作者的良好形象
作為一名民政工作者,在平時的工作中,需要嚴格要
求自己,學習和掌握與民政工作相關的知識,還要學習各
種政策相關的知識。回顧一年的工作,在工作總結中我享
受到收獲的喜悅,也在工作中發現一些存在的問題。在今
後的工作中我應不斷地學習新知識,努力提高思想及業務
素質。新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰,
我決心再接再厲,更上一層樓。
❸ 民政幹部應該具備哪些職業精神和能力素質
淺談民政工作人員的素質要求
秭歸縣民政局 周立山
人的素質應該包含人品,情操,修養,教育,道德等五個方面,作為一個民政工作人員,所從事的工作涉及救濟救災、福利慈善、社會救助、優撫安置、社會事務、基層政權、民間組織等內容,「以民為本、為民解困」的工作宗旨和「上為政府分憂,下為百姓解愁」的服務理念決定了民政工作的性質,即民政工作的政治性、行政性和社會性,所以說民政工作對於維護社會穩定、維護社會公平、調節社會矛盾、推進社會共同進步起到了十分重要的作用。民政工作涉及老百姓的切身利益、面對更多的是弱勢群體、解決一些紛繁復雜的社會工作,隨著社會的不斷發展和進步,關注民生給民政工作賦予了更多的責任和義務,所以民政工作人員的素質在很大層面上決定了民政工作的好與壞,關繫到民政工作未來和發展。
那麼,新時期的民政工作人員到底應該具備哪些素質要求呢?
一是篤實好學。一個人無論什麼時候、無論什麼工作、無論什麼職位,勤勤懇懇學習永遠是一本亘古不變的真經。學習可以陶冶一個人的情操、升華一個人的精神、提高一個人的修養、創新一個人的思維、規范一個人的行為,沒有人能夠不學習而獲得成功。學習的內容可以是按照業務工作學習,根據工作需要學習,結合實踐鍛煉學習,圍繞興趣愛好學習等。通過學習可以培養民政工作人員為民奉獻的意識、樹立為民服務的理念;准確把握政策法規,研究社情民意,做好發展規劃;創新工作方法,超前意識形態,從而把新的理論和新的思想用於工作之中,減少憑經驗、憑主觀辦事和處事,吃透政策、研究對策,駕臨於工作要求之上,提高個人能力和工作效率。
二是老實做人。從古至今,老實做人是一個仁者見仁的問題。所謂老實做人並不是指思想保守、不思進取、不具個性、缺乏競爭力、思維呆板等含義,而是指要確立正確的世界觀、價值觀和功利觀的問題,就是要做一個道德高尚、表裡如一、胸懷寬廣、勤奮上進、責任心強的人;要嚴於律己、寬厚待人;要謙虛謹慎、善始善終、不可忘乎所以;要廉潔自律、引領示範。民政工作最直接的就是訪貧問苦,面臨的就是最基層、最困難的群眾,老百姓提到最多的就是民政局長、民政幹部,說的最多的一句話就是「感謝黨和政府」,在老百姓眼中,民政工作人員是黨和政府的一個具體化身,具體形象。對老百姓而言,民政工作都是大事、急事、難事。因而老實做人可以拉近干群關系、杜絕吹毛求疵、增強廉潔自律、凈化社會風氣、切實解決問題。
三是踏實做事。當前,很多地方的「面子工程」以及部門或個人的急功近利、弄虛作假等現象屢見不鮮,長期以往,不僅國家政策和方針得不到落實,而且還扭曲了社會真相和個人心靈。民政工作不僅體現了為民解困,更重要的是助民脫困,因而工作中切忌浮躁、浮誇,搞形象、搞虛假既害己又害人,是一種對社會、對人民極不負責的表現,會極大地挫傷社會積極性,給社會發展帶來一定障礙和隱患。反之,切實做好基礎民政工作調研,細致分析工作中的主要問題,化解工作中的主要矛盾,一步一個腳印,注重細節。心繫民眾,事無巨細,扎實做好每一件工作。「勿以事小而不為」,群眾看領導幹部是否真的執政為民,往往首先就看這些身邊事、小事辦得如何。正是千百萬個涉及百姓利益的一件件小事,才構成了影響經濟社會發展和安定團結的大事。如果領導幹部都能多為老百姓辦好一件件「小事」,就能解決很多很多老百姓的大難題。因此,從小事做起,從細節做起,從基礎做起,踏踏實實做事,真真實實為人,這是一個民政工作人員的准則。
四是落實行政。落實是檢驗工作成果好與壞的關鍵,任何一項工作,缺少落實只能是紙上談兵,民政為民更是對民政工作的落實提出更高、更嚴的要求。同時從民政工作的職能來看,民政工作主管有關社會行政事務,以及與之相關的基層政權和優撫安置工作,維護群眾的基本生活權益;從民政工作的運作形式來看,由於民政工作業務領域的拓展和主體對象的擴大,使民政部門的業務工作發展成為多個部門配合才能完成的系統工程,常常出現民政牽頭,部門配合,社會參與的格局。因此,從民政工作的職能以及運作形式來看,民政工作具有一定行政性,所以落實好計劃、組織、協調、控制等行政管理工作,工作中才能減少違規亂紀、雜亂無章、牽著鼻子走的現象,有序開展工作、化解工作難題、拓展工作思路、總結工作得失、改進工作方法,從而促進民政工作的落實。
五是朴實生活。民政工作事多、事雜且難做,容易引發上訪、信訪和矛盾糾紛,在這樣一個不平凡的工作崗位上,要求民政工作人員有一個良好的心態,正確對待日常工作中遇到的委屈,辯證看待生活中的是與非,恰當處理工作中的對與錯,特別是廣大群眾對工作的不理解、不支持,要始終把自己放在「為民服務」的位置,放下架子、換位思考,堅信付出總有回報。在平凡的工作崗位上,少一些私心雜念、少一點吹毛求疵,不刻意追求職位俸祿,勇敢面對現實中的困難,積極應對生活中的挫折。作為民政事業的直接參與者,是推動民政事業發展的主力軍,應該珍惜自己的身體,在工作之餘加強鍛煉,無愧於自己的成長,無愧於家人的期盼,無愧於民政事業和時代的要求,把實實在在工作、朴朴實實生活作為一生無悔的追求。
❹ 涉外婚姻,單身未婚證明的問題請有司法系統、民政工作經驗的朋友麻煩解答,不勝感激!
白俄羅斯駐華大使館出具或者白俄方面出具經中國方面認證的本人婚姻狀況證明就可以了。
❺ 高分求助:民政方面的基本知識主要要掌握些什麼內容
主要要掌握的是:1、我國民政機構概況;2、有關民政的法律法規;3、民政的計劃規劃等。具體的說,有:民間組織管理,社會優撫政策(低保、農村五保、流浪安置、醫療救助、各種撫恤、救災救濟、社會捐助、基金等),基層政權和社區建設,社會福利(離退休人員的安置,老人福利、兒童福利、殘疾人福利、各類社會保險等),行政區劃,人才安排,為民服務(社會組織、村民自治、婚姻登記、福利彩票、地名管理,社工安排、收養、殯葬),涉外服務,行政許可,理論研究等等。找一找民政網,民政法律法規,事業單位招考復習材料里應該有。
其中可能會考到的一點:
一、民政工作「十一五」期間的任務是要推動中國的社會轉型。
伴隨著從計劃經濟向市場經濟的轉軌,中國的社會轉型主要包括兩個方面的變化:從單位制向公民社會轉變;政府職能從直接管理經濟向為社會成員提供福利和服務轉變。十一五期間民政工作的任務就是加強對社會組織和社會成員的管理。
1. 對社會組織的管理
隨著中國社會從單位制向公民社會轉變,民政部門直接承擔著培育和管理公民社會組織的責任,包括各種利益團體、民間組織和基層社區組織等都屬於公民社會組織。我們經常提到的「單位人」向「社會人」轉變就是社會轉型的一個必然趨勢,但繼續由政府直接管理這些大量的「體制外人員」顯然是不現實的,必須依靠公民社會組織的發展和不斷完善,形成暢通的利益表達和實現機制,最終實現在政府支持和監控之下的社會自我管理機制,這就是公民社會的實質,即政府與公民社會組織合作管理社會。從這個意義上來說,民政工作的社會管理職能不是去直接管理社會事務,而是通過發育和健全公民社會組織來形成政府與社會的合作與良性互動關系。
2. 對社會成員的管理
隨著政府職能的轉變,特別是政府社會責任的不斷加強,民政工作正在從為計劃經濟服務轉向為市場經濟服務,直接承擔著維護群眾基本權益的責任。權益是市場經濟的核心,因為市場經濟是法治經濟,法治的前提是權益,而獲得日常生活保障的權益則是最基本的權益或人權。在市場經濟條件下,政府的其他職能如規制和監控等是可以通過獨立部門完成的,但提供社會福利的責任則是任何部門都不能取代的。因此,民政部門就是政府的主要職能部門;或者說,在市場經濟條件下,民政工作是最典型的政府工作。改革以來,從民政工作走過的歷程來看,民政工作已經從政府的邊緣工作走向被政府和全社會共同關注的舞台,其扮演的角色正從社會的最後安全網走向促進社會發展和社會公平的角色。近年來,隨著市場經濟的發展,民政工作的對象所覆蓋的社會群體越來越廣,工作內容也更多地是以提高人民群眾的物質和精神生活質量為目標。
二、民政工作面臨著系統外部和系統內部的雙重挑戰
系統外部的挑戰是指來自民政部門以外的挑戰,是民政部門不能控制的環境因素造成的;系統內部的挑戰是指民政系統本身存在的與市場經濟的發展不相適應的各種缺陷。
(一)系統外部的挑戰
1、民政工作的環境沖突
從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,民政部門是政府應對社會問題、解決社會矛盾的應急部門,其很多工作都是應急性的工作。我們在實踐中可以感到,民政部門沒有自己的工作日程表,而是根據改革的需要和社會問題的發展變化不斷調整工作的內容和重點,可以說是社會問題的一個「回收站」或「加工廠」。民政部門經常處於計劃經濟和市場經濟的夾縫中工作,既要解決計劃經濟時期遺留的問題,又要應對市場經濟帶來的新的社會矛盾。這是導致民政工作經常處於無序狀態,條理不順,體制不適應,以及無法可依或有法難依的現象的根本原因,其結果必然是「苦、累、亂、做不好」。
2、民政工作的法制不健全、法律滯後
民政工作立法滯後,現有法規操作性不強,影響依法行政。民政工作的很多業務既與群眾的切身利益密切相關,又要體現政府的政策意志,因此依法行政是保證民政工作順利完成任務的前提條件。但民政工作的立法滯後、操作性不強,如低保制度、退伍安置和居委會工作等,或者缺乏統一規范的操作手段,或者無法可依。
3、民政部門的能力與任務不協調
首先是民政部門不具備獨立解決社會問題的能力,其很多業務都需要其他部門或企業的配合才能開展。其次,民政工作雖然是政府的工作,但職能雜、職權低、條框管理,民政部門卻不是一個實際的權力部門,不具備決策權,各級民政部門的人事和財務由政府決定,很多工作需要政府的重視才可以開展,影響工作效率與效果;民政工作的地位和重要性只有當經濟發展引出尖銳的社會矛盾時才會得到政府的重視,各項工作才能順利開展,因此政府對民政的態度是做好民政工作的關鍵因素。
(二)系統內部的挑戰
1、理論研究滯後
民政工作是政策性和業務性都很強的工作,但在實踐中沒有系統的理論指導工作。關於理論研究滯後的問題,客觀上來說也是由於民政的職能帶有不確定性的原因造成的。民政系統的很多工作方法和措施都不可避免地帶有探索性。國外的理論或模式在中國的適用性非常有限。這是因為中國的經濟改革舉世無二:一是在計劃經濟的體制上進行市場經濟的改革,二是在社會主義的政治框架下進行的市場經濟改革。這一改革過程本身就是一個實驗和探索的過程,其中必然會遇到各種預料不到的問題。
而民政部門的業務內容經常處於流動狀態,加之市場經濟改革的時間仍然很短,很多問題正處於暴露階段,很多措施也正處於試驗或探索階段,尚未得到實踐的充分驗證,這就必然導致目前的民政理論研究只局限於對現象的描述,很難上升為對民政工作具有普遍指導意義的理論。
2.管理水平落後
民政工作是實施社會福利政策的主要部門,但我們的很多政策在設計上是不完整的,缺乏一些基本的政策構件,如政策目標、指標、監控和評估體系等。從客觀上來說,民政工作覆蓋的內容龐雜,難以形成一個能概括全部業務的理論。民政理論研究不僅要研究宏觀的政策問題,更重要的是要研究操作或管理層面的問題,特別是對基層民政部門來說,操作層面的研究可能更具有實用性和指導意義。
3、非專業化傾向
民政工作多年在社會上造成一種印象,即任何人都可以從事民政工作。隨著社會的發展,民政工作人員只有埋頭苦幹、甘於奉獻的精神是遠遠不夠的,民政隊伍必須改先干後學為先學後干。
三、民政工作「十一五」的推進思路
十一五期間民政民政部門是否能有效地完成所承擔的任務的關鍵在於是否能夠創造性地解決好政府與市場的關系問題。換言之,民政幹部是否能真正地解放思想、創新機制是決定民政工作成效的關鍵問題。也就是要創造性地轉變政府的職能。
1、在政策設計中,需要對人性有合理的預設
設計社會政策時,首先要對人性的復雜性有合理的預設,這也是政策科學性之所在。社會政策的制定和實施是一個政治過程,各相關主體都會對其產生影響。這包括兩個方面:首先,建立有效的激勵機制。如果我們的政策與人們的意願不相符合,不僅會付出高昂的行政代價,也很難取得理想的政策效果。因此,我們必須充分考慮個人的動機因素,建立有效的激勵機制,以使個人利益與政策的目標一致,而避免過多地使用強制性手段來實現政策的目標。其次,重視社會政策的技術手段。在社會政策設計時可以通過技術手段來最大限度地減少人的因素對政策效果的負面影響,例如,如果我們能夠在社會政策的制定和實施過程中採取常規監管、增加民主監督機制和政策透明度等機制,必然會減少腐敗的機會或增加腐敗行為的成本,從達到預防和控制腐敗現象發生的目的。
2、重視對社會政策過程的管理
輕視過程是計劃經濟管理模式的特點,今天,這種粗放的管理模式需要改變了。我們需要對社會政策的過程進行管理。具體來說,就是要重視對社會政策的監控和評估。長期以來,我們的社會政策更重視組織的目標,如資金投入和覆蓋率等,而對一個具體的社會政策要解決什麼問題或對政策對象產生什麼影響則不僅事前缺乏明確的界定,過程中缺乏規范的監控程序,事後也鮮有及時的政策評估,由此而經常導致政策制定的盲目性和實施的隨意性共存的情況,最終也影響了政策的可持續性。
3、在社會管理的理念上,要實現由「統治」向「治理」的轉變
在實施對社會管理方面,傳統的觀念是「統治」,即政府包攬所有的社會事務職能,這種觀念已經無法適應現代社會的需要。統治是政府憑借公共權威,運用行政命令和行政手段對社會公共事務實施管理的過程,統治的主題是單一的,只能是政府;統治的權力運行是單向度的,總是自上而下的;統治的手段是強制性的。「治理」是國家和社會在認同和合作的基礎上,共同管理社會公共事務的過程,治理的主體是多元的,它既可以是公共機構,也可以是私人機構,還可以是公共部門和私人部門的合作;治理的運行是多向度的,它是一個上下所有互動的管理過程;治理的方式主要通過合作、協商、確立認同和共同的目標等方式對社會公共事務實施管理;治理的目的在於最大限度地增進社會公共利益,達到有效和成功,亦即「善治」,在政府與社會之間建立起互助合作的良性互動關系,以實現對社會公共事務的有效管理,保證公共利益的最大化。從「統治」向「治理」的轉變實際上是一個國家權力向社會回歸的過程,是一個還權於民的過程。
4、在社會管理職能上,實現由「全能政府」向「有限政府」的轉變,或是從政府包攬向能促型政府轉變
要實現政府職能轉變,把以人為本、執政為民化為一種穩定的制度功能。把政府的職能真正轉變到「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」上來,而且更加註重社會管理和公共服務。切實解決政府職能的「越位」、「缺位」和「錯位」問題。改變政府以往介入市場過多的「越位」和在提供社會公共服務方面的「越位」,使自身公共管理職能得以強化。同時要強化社會參與和自我管理能力。
5、在社會管理方式上,實現由行政手段向法律和經濟手段的轉變
首先,政府要通過推動立法、制定法規、規劃、宏觀調控、監督檢查、信息引導等手段,變直接管理為間接管理,對社會自身無力解決的利益矛盾和沖突進行仲裁和協調,使政府在社會管理中的角色成為服務者、協調者、干預者。當前要對政府管理社會的體制和流程進行再造,著重構造三大體系。一是構建戰略規劃體系。一個現代公共服務性政府首先必須按照科學發展觀的要求,站在全局的、整體的高度,找準定位,明確提出今後發展的戰略模式、戰略重點、戰略目標,在此基礎上制定具體的規劃,以落實發展的理念和戰略。二是要構建政策制度體系。一個現代化的政府必定是一個制度資源富足的政府,具有制度的效率才能促進持續的發展。要做到在規范市場行為的同時,有效地約束和規范政府行政行為,並要追求制度的組合效益,形成相互配套銜接的政策制度體系。三是要構建工作運行體系。要按照精簡、統一、效能的原則,建立決策、執行、監督相協調、相制約的權力運作機制,構建新的政府工作運行體系,不斷提高行政效能。做到決策機制確保民主、科學,執行機制體現規范、高效,監督機制實現制約、有效。要擴大社會管理的社會開放度,增強社會透明度,提高社會參與度,建立健全聽證、公示、評議、監督制度,形成民主化、多元化、制度化的科學民主決策機制。
其二,政府運用經濟手段主要是為了提高公共服務的效能。在政府公共服務中引入市場機制,實現公共服務供給多中心的制度安排,是政府履行公共服務的必然選擇。在公共服務領域,除涉及國際安全和必須由政府壟斷的外,完全適合市場運作的應交給企業,不適合市場化的微利或無利可圖的公益產品,應通過有效扶持政策,由非營利組織運作,既能減輕政府負擔,又會促進公共服務產品的豐富低廉,改善人民福利。要改革政府對社會事業的管理體制,實行政社分開、政事分開,實行「國辦民營」、「民辦公助」、「政府購買服務」等多種形式,提供公共產品,發展公益事業,滿足社會需求
6、按照培育發展與監督管理並重的原則,加強民間組織能力建設
民間組織對於社會管理來說,具有「雙刃劍」的作用。民間組織引導得好,發展得好,有利於發展市場經濟,有利於促進社會的和諧與進步,其積極的作用就會得到充分發揮。反之,則會帶來消極甚至破壞作用。很長一段時間以來,我們在如何對待民間組織發展問題上有過爭論,是「堵」還是「疏」,各有說法。國內外的經驗表明,單純去「堵」只是權宜之計,立足於「疏治」才能治本。這里的「疏」,不是放任自流,而是治理的一種方式,即強調用客觀發展的方式去對待民間組織,因勢利導,力爭最大限度地發揮民間組織的積極作用,並限制其負面影響。
要堅持培育發展與管理監督並重的方針,以民間組織服務經濟社會發展為核心,以提高民間組織能力建設為重點,建立與我國經濟社會發展水平相適應,布局合理、結構分化、作用明顯的民間組織發展體系,使民間組織管理逐步成為參與社會管理的有生力量。同時要建立健全民間組織管理的政策法規和分級負責的管理體系,保證民間組織沿著健康的軌道發展壯大。
7、依靠社會力量加強基層社會管理
在我國城市社會轉型和社會結構變遷的過程中,許多社會問題和矛盾隨之聚積到基層,依靠社會力量加強社會管理,已成為成是基層社會管理的必然選擇。
8、加強社會政策建設,促進社會公平正義
社會政策包括保證整個社會良性運行的制度型社會政策和針對弱勢群體的補缺型社會政策。目前我國作為制度型社會政策還沒有真正建立,處於部門分割、政出多門、缺乏整體性、前瞻性的研究、設計和制度安排,建立完整意義的社會政策需要一個長期努力過程,必須開始著手考慮。而作為針對弱勢群體的補缺型社會政策——社會保障也需要進一步完善。社會保障直接關系廣大人民群眾基本利益,是社會的重要「穩定器」,經濟運行的「減震器」和實現社會公平的「調節器」。
9、加強民政理論研究
首先要研究政府與市場、政府與社會的關系,在宏觀層面上指導民政工作的方向。理論研究要跳出現有的民政政策或法規等,從全局出發,拋開部門利益,以解決社會矛盾和沖突的長遠戰略為出發點。其次要研究民政管理,就是對民政的各項業務從管理的角度進行研究,在操作層面上指導民政工作,為民政工作的各項業務提供科學的手段和方法。具體來說,要把民政部門所承擔的各項業務作為一門獨立的學科進行研究。最後還要研究民政管理的工具。當前比較流行的做法是公私合作、購買服務或服務承包等政府治理手段。要深入研究這些手段的優勢和缺點,使其成為民政管理的有效手段。
參考資料:http://www.mca.gov.cn/redian/2006luntan/4.htm