A. 淺談如何抓好行政執法管理工作
衡山縣城管綜合執法大隊周碧雲 隨著社會進步和經濟快速健康發展,我國城市化建設步伐明顯加快,由此帶來的城市管理諸多問題和矛盾逐步凸顯。如何貫徹落實科學發展觀,推動城市管理更好地為經濟建設和廣大人民群眾服務,是擺在各級城管行政執法工作者面前的一道緊迫課題。筆者作為一名城市管理工作者,長期在基層一線工作,下面就如何抓好新時期城管行政執法工作提出淺薄的見解與大家共勉。 一、明確指導思想 城管行政執法工作要以「三個代表」重要思想為指導,堅持「以人為本」,認真貫徹落實科學發展觀,按照十七大精神實質和胡總書記重要講話,認真履行以為人民群眾服務和為經濟建設服務的宗旨來開展工作。 城市管理行政執法靠兩條:一是教育,二是強制,都體現了絕大多數人民群眾的意志和願望。管理與被管理、執法與被執法,客觀上是一對矛盾。 管理和執法的過程,是逐步化解這個矛盾的過程。通過教育,將使越來越多的人自覺服從絕大多數人的意志和願望;通過強制,迫使個別屢教不改、嚴重違規者服從絕大多數人的意志和願望。 二、明確工作目標 簡言之,我們工作的直接目標是要實現文明衛生城市的長效管理。按照長效管理的要求,我們的基本工作方針是:標本兼治,專群結合,綜合治理,長期見效。 實行標本兼治、專群結合,一是由城管執法工作所處的客觀環境和現實條件決定的,我們的工作必須堅持從實際出發,講求實效,穩步推進;二是適應現有工作體制、機制需要的,我們的工作要向法治轉變,但有時只有依靠行政推動,才能逐步實現這種轉變。 三、注意工作方法 總結工作中的經驗和教訓,為便於做好以後的城市管理和行政執法工作,我個人認為,以下幾種方法技巧應予重視並在實踐中進一步改進和完善。 第一,宣傳在先,教育在先,警示在先。這一條是我們在工作中必須和首先要運用好的方法技巧。對違規者中的初犯、偶犯和年老體弱者,尤其要注意做好這一條。 第二,力求把違規問題解決在萌芽、初始狀態。這時,這些問題往往是個別的、零星的和分散的,要做到見微知著,防患於未然,反應快、動手早,切忌等問題成堆後才處理。 第三,要善於通過多種渠道、運用多種手段解決問題。由於情況復雜多變,僅靠我們有限的手段是不夠的,有些問題通過藉助其他手段,同樣可以達到解決的目的和效果。 第四,對熱點、難點和積重難返的問題,首先要進行集中整治、綜合整治,在此基礎上,注意分析其形式的體制、機制上的原因,以逐步從根本上解決。 第五,治亂用重典,快刀斬亂麻。要善於通過辦好典型案件扶正祛邪、伸張法理,打開工作局面。對屢教不改、嚴重違規的人員,尤其要實行嚴管重罰,決不姑息遷就。 第六,對屢教不改、久治不下的「釘子戶」、「頂牛戶」,要實行掛號立項,堅決依法查處。要集中優勢兵力,速戰速決。事先要注意研究對象,熟悉情況,周密部署,明確分工,不可在無把握、無准備的情況下草率行事,如現場情況臨時有變,則寧可放棄。 第七,要統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟地解決存在的問題。先解決重點問題,後解決一般問題;先解決老問題,後解決新問題;要注意觸類旁通,舉一反三,通過解決一個問題,再逐步解決一類問題。 第八,對具體問題要作具體分析。根據所要解決問題的對象、時間、地點不同,要相應地採取不同的對策和方法。 第九,要善於總結工作中的經驗教訓,在學中干,在干中學,通過剖析典型案例等形式,使業務水平有明顯提高。要注重研究城管執法工作的特殊規律,用以指導工作實踐,逐步增強工作的預見性、系統性和有效性。 第十,嚴格依法辦事,秉公執法,不徇私情。每辦一件案件,都要符合有關規定和程序的要求,都要作好應訴准備;每辦一件案件,都要經得起法規的檢驗;每辦一件案件,都要經得起上級和人民群眾對我們隊伍素質的考驗。
B. 如何寫行政執法工作總結
行政執法工作總結範文
2015年上半年,我局行政執法工作在市委、市人民政府和州安監局的正確領導下,在市法制辦的指導幫助下,進一步增強全局幹部職工的法律意識,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,提高依法治安、依法行政水平,嚴格安全生產執法監督,全局依法行政水平不斷提高,現將我局上半年行政執法工作總結如下:
一、加強學習,提高依法行政水平為提高安監隊伍素質,我局本著培養一支「政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心」的安監隊伍的目標,始終把安全生產宣傳教育和學習培訓工作做為安全生產的頭等大事來抓,有地組織幹部職工開展法律法規學習。局裡制定了安監執法人員培訓和學習制度,學習安全生產法律法規,建立了學習考勤制度,要求集中學習有記錄,平時自學有筆記。領導幹部自覺帶頭學法、用法、守法,對照工作實際,利用多種渠道收集整理學習資料並結合事故案例,討論分析,現身說法,幫助解決在實際執法過程中遇到的疑難問題,取得了良好的效果。月份,根6據市政府持證執法培訓工作的安排,組織全局幹部職工參加了市法制辦舉辦的持證執法知識培訓班,全局10名執法人員參加了執法培訓,各行政執法人員將全部做到了持證上崗。
二、深入宣傳,不斷提高法制意識一是今年六月份在第11個全國「安全生產月」活動全面開展之際,根據國家和自治區、自治州「安全生產月」宣傳活動的安排部署,我局及時制定印發了《庫爾勒「安全生產月」活動實施方案》,各鄉鎮、各部門及企業認真開展了以「科學發展、安全發展」為主題的「安全生產月」活動。各鄉鎮、市直部門等安委會成員單位、規模以上企業在單位門前、城市主要街道懸掛有關安全月活動和安全生產方面的橫幅54條,張貼宣傳標語160多張。同時利用電視、廣播、網路等媒體進行廣泛宣傳,積極播發和宣傳各鄉鎮、部門和企業在「安全生產月」活動中的好經驗和做法,不斷加大安全法律法規宣傳力度。月16日組織公安交警、6消防、建設、教育、衛生、電力、中小企業局、交通局等十幾個安委會成員單位在人員密集的人民廣場組織開展了「安全生產月」法規宣傳咨詢日活動,各單位精心製作宣傳展板30多塊,裝扮宣傳車15輛,散發宣傳資料2000多份,並設臵了咨詢台開展咨詢服務,集中宣傳安全法律、法規,職業衛生安全,基本防火常識,道路交通法規,建築施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法規。市政府主管領導親臨活動現場進行了指導。促進了「安全生產月」活動的深入開展。二是結合本地實際,採取多種形式,利用各種新聞媒體開展安全生產法律法規、表揚先進、鞭策後進等媒體宣傳活動,止目前已先後各類報刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是結合「安全生產年」、「打非治違」等專項行動,在全市煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品等行業開展行政執法活動。
三、健全機制,規范行政執法程序為切實加強對行政執法責任制工作的領導,今年我局進一步調整充實了局行政執法責任制工作領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,綜合科、非煤礦山科、煤礦監察科、危化科、辦公室等科室負責人為成員。完善安全監督檢查及行政處罰的集體研究和罰、繳分離制度,實行了嚴格的分工負責制,由辦公室統一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,並對檢查結果及下發的各類監察執法文書進行總結通報,統一歸檔處理。同時辦公室還負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查和專業法規資料購買配發;各執法科室負責依法監督檢查和違法違紀案件的查處工作,負責組織法律法規的培訓及宣傳普及;分管領導負責立案、處理處罰案件的審批;局行政執法責任制領導小組負責對處罰金額1千元以上或十分復雜的案件進行立案審核審批,並進行集體討論,集體決定。增強了行政執法的公開性、公平性和創造性。根據上級部門的安排,年初及時組織召開了全市安全生產工作會議和全市煤礦、非煤礦山及危化品安全生產專項整治工作會議,安排部署了全年的行政執法工作,市政府與全市各安委會成員單位,我局與各煤礦、非煤礦山企業簽訂了安全生產目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。
四、突出重點,開展隱患排查治理我們建立健全了隱患排查的長效機制,堅持政府統一領導,部門監督落實,企業全面負責的原則,定期不定期協調國土、公安、工商等部門組成聯合執法組,深入一線、逐企排查,做到關口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,嚴管重罰,分別對轄區內的重點行業和領域認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動。1、加強礦山企業安全隱患排查及「打非治違」專項行動。安監員責任追究制度、企業主體責任制度。年初修訂與完善了《安全生產責任狀》,明確了各監管人員與煤礦主要負責人的安全生產職責。並與兩煤礦主要負責人簽定了安全生產責任狀,煤礦建立健全了從礦長、副礦長、總工程師、管理部門、區隊管理人員到每一個崗位工的安全生產責任制。在專項檢查整治中,我們按照一井一證,一套生產系統,一套管理人員的要求,對全市礦山企業進行了拉網式檢查。元至六月,對煤礦共計安全檢查25次,其中下井檢查8次,出動人員100餘次,下達執法文書8份,共計檢查出安全隱患118條,整改安全隱患118條,整改率100%。對非煤礦山檢查2、加強危化品安全隱患排查及「打非治違」專項行動。元至六月份,由我局牽頭,協調工商、商務等部門,共開展危品經營單位安全生產大檢查5次,檢查危化品經營單位90多戶/次,下發各類執法文書90多份,查處隱患180多處,當場責令整改120處,消除了不安全隱患。4、建築行業安全隱患排查。元至六月份,建設行政主管部門會同我局對全縣城鄉在建工程項目的安全情況進行了三次聯合執法安全大檢查,共下發限期整改指令書32份,整改安全隱患96處,杜絕了建築施工企業不安全事故的發生。5、其它行業安全隱患排查。至目前,全縣各安委會成員單位在我局的牽頭下會同相關部門,形成聯合執法,分組對全縣煤礦、非煤礦山、加油站點、液化氣站、建築企業、大型飯店、市場、賓館、網吧、學校以及公共聚集場所等重點行業和領域進行了安全生產隱患專項排查治理,共檢查512個單位/次,下發各類執法文書530份,查處各類安全隱患870處,當場責令整改770處,下發責令改正書328份,下發復查意見書181份,下達現場處罰決定書22份,立案查處9起,使一些安全生產違法行為得到了懲處,有效預防了不安全事故的發生,安全生產隱患排查治理專項行動取得了顯著成效。
五、存在的主要問題一是部分行政執法人員對依法行政的重要性必要性認識不足,執政為民的意識比較淡薄,工作缺乏主動性,責任不到位,作風不細致;二是一些行政執法人員業務素質不高,尚未完全掌握法律法規的有關規定,在事實認定和法律適用上把握不準;三是部分行政機關執法人員存在重實體輕程序的現象,操作流程過於簡單化。
六、下一步工作打算1、深化認識,提高依法行政的自覺性。今後要進一步提高對依法行政重要性必要性的認識,把依法治國方略落實到依法行政的行動上,在作出每一項具體行政行為時,都要貫徹依法行政的原則,按照法律的規定辦事,要加強對行政執法人員的監督、管理和政治教育,強化執政為民的服務意識,樹立求真務實的工作作風,增強工作的責任感,依法履行法定職責,杜絕不作為行政行為,不斷提高全體工作人員依法行政的自覺性和主動性。2、加強對行政執法人員的業務知識和訴訟能力的培訓,提高依法行政的水平。要有計劃地組織行政執法人員學習行政訴訟法及有關的法律法規,學習實施具體行政行為的操作規程,熟悉有關的法律條文和行政執法中的有關程序,提高他們的業務能力。3、堅持實體、程序並重,嚴把案件質量關。程序是實體公正的保障。我們今後不但要重視對案件處理實體上的適用,也要重視對案件處理程序上的把握。辦理行政執法案件,一定要從事實上、證據上、處理的程序和結果上、適用的法律法規上嚴格把關,確保行政執法案件質量,以減少和避免在行政訴訟中敗訴。4、建立健全監督制約機制,及時發現和糾正違法行政行為。一要強化責任制考核。建立行政執法責任人考核制度,健全行政執法人員責任制,把執法人員工作的好壞與對個人的獎懲掛鉤,增強執法人員責任心。二要落實行政執法監督員制度。要充分發揮監督員的作用,及時與監督員交流與溝通,及時糾正不當或違法的行政行為。5、強化監督檢查,全面完成隱患排查任務。認真落實安全監管責任制,嚴格按照上級要求,結合我縣實際,加強重點行業和領域的安全生產隱患排查治理,採取先檢查後督查的方式,全面認真、廣泛深入、一戶不漏地開展隱患排查治理,對不能按時整改到位的,現場下發整改指令書,對拒不整改的,嚴管重罰,堅決不允許開工生產。
C. 怎樣做好給排水行政執法工作總結
檢查、監督、服務與管理的重要。
沒有範文。
以下供參考,
主要寫一下主要的工作內容,如何努力工作,取得的成績,最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻,體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點:
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作,哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼,也要寫一些有難度的問題,你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備,即事前准備工作以下供你參考:
總結,就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析,分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種,是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。
2.成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是怎樣產生的,都應寫清楚。
3.經驗和教訓。為了便於今後工作,必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括,並形成理論知識。
總結的注意事項:
1.一定要實事求是,成績基本不誇大,缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2.條理要清楚。語句通順,容易理解。
3.要詳略適宜。有重要的,有次要的,寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式:
1、標題
2、正文
開頭:概述情況,總體評價;提綱挈領,總括全文。
主體:分析成績缺憾,總結經驗教訓。
結尾:分析問題,明確方向。
3、落款
署名與日期。
D. 如何加強城市管理綜合行政執法工作的分析
(一)更新執法方式,堅持人本管理
在行政執法過程中,城管要改變原來單一的執法方式,從服務民眾的角度出發,全面更新觀念,轉變行為,切實做到服務於城市發展和人民利益。其一,加強溝通。在執法過程中,要以教育和溝通方式為主,向被管理者宣傳城市管理的相關法律法規和知識,在提升意識的基礎上,實現民眾與城管的協作,禁止採用強制性的暴力執法行為。其二,設置場所。針對一些無照經營的游商,在適當的地方設置專賣區、解禁區,並規范其經營,這既能實現管理之目的,又保護了民眾利益。
(二)加強執法監督,提升執法效力
一方面,加強內部監督,設置專門的監督管理機構,對執法者的行為進行監督,並制定相應的獎懲措施,根據執法人員的行為表現給予不同層次的獎勵或是懲罰,以有效規范執法者行為。另一方面,充分運用網路公共平台、信箱等,調動社會群體參與到執法監督中,並公示典型現象,以此實現城市管理的有效性。
(三)提升人員素質,強化執法專業性
一支高素質的城管隊伍是實現城市管理行政執法效能的關鍵因素,一方面,要加強執法人員的專業素質建設。通過教育、培訓、學習等方式,促使執法人員掌握相關的專業知識、管理技能、法律法規;實行競爭上崗制,展開公開競爭、擇優錄用,以此提升執法人員的專業水平。另一方面,要加強心理和素質建設,增強城管的責任心,使城管樹立為人民服務的思想,增強執法人員的正義感和抗壓能力,保證公正執法、嚴格執法。
E. 「具有一年以上行政執法工作經歷」是什麼意思
就是在政府的執法部門干過 不止是城管、公安還可以是衛生、新聞出版、工商、質檢、等等!!!
你不懂得話看來你沒干過
F. 【行政執法機關】淺析行政執法機關如何提高執法水平
行政執法機關根據自身實際,切實抓好執法工作,不斷提高執法水平,對加強隊伍建設,貫徹落實依法治國方略,更好地履行黨和人民賦予的神聖職責具有決定性的意義。本文試就當前行政執法機關如何進一步提高執法水平做一粗淺探索。 一、提高執法主體素質是行政執法機關提高執法水平的前提和基礎。 1、完善准入制度和執法人員辭退辦法。要進一步規范和完善統一考錄制度,從源頭上切實保證行政執法機關執法人員的素質,把嚴進口關;要制定或嚴格執行執法崗位調整辦法和切實可行的辭退辦法,對不適宜從事執法工作的人員要及時調整,對發生重大執法過錯的要按規定予以辭退,暢通「出口」。 2、建立教育培訓制度,強化執法人員培訓教育。行政執法人員違規執法有多種原因,但根本上還是素質和能力問題。解決好這個問題的主要做法,就是組織執法人員進行學習和培訓。我們可以根據不同部門的職責要求,分層次、有重點地研究和制定專門培訓、定期培訓制度,在培訓形式上,採取集中與分散、缺什麼、補什麼的方法,全面提高執法人員的素質。針對執法人員難以做到熟悉和准確把握的不同類型案件,進行剖析研究,以增強執法人員的理解能力和操作能力,提高執法素質。 3、嚴格執法主體資格制,進一步提高執法人員的執法水平 行政執法機關也應順應國家司法制度改革的潮流,建立完善、統一、權威的執法資格考試制度,全面推行執法主體資格制,明確規定、嚴格執行只有通過資格考試的人員才能上崗執法。執法違法、造成不良社會影響的,堅決取消資格,直至離崗學習再考取資格。 4、建立完善考核制度,搞好執法業績分析。採取定期考核和不定期抽查相結合的方式,強化對執法人員執法能力的考核,將之列為執法人員上崗任職的重要條件;對執法人員日常執法業績進行科學地認定,綜合評估,納入執法人員評優定級的范疇,通過考核評估進一步提高執法人員的綜合執法能力。 二、在端正執法思想、轉變執法觀念上求深化,不斷強化「人民公僕為人民」的思想根基。 思想是行動的指南。行政機關要切實解決好當前執法工作中的突出問題,應把端正執法思想作為一個環節,敢於拋棄與「三個代表」重要思想、與廣大人民群眾意志不符的錯誤執法思想,敢於拋棄那些不合時宜的、模糊的甚至錯誤的執法理念,組織廣大執法人員認真學習、深刻領會「三個代表」重要思想的基本內涵和精神實質,用正反兩方面的經驗教訓,教育引導廣大執法人員,特別是領導機關和幹部,要進一步明確為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題,築牢「人民公僕為人民」的思想根基,在端正執法思想、轉變執法觀念上求深化,在執法思想、執法觀念上進行一次深刻的革命。 在端正執法思想上,我們要強化「四個意識」。一是民本意識。對人民群眾的感情問題影響著執法者的立場,也是做好一切工作的基礎。我們要樹立「人力有限,民力無窮」的觀念,擺正自己位置,純潔執法目的,發動群眾,依靠群眾,時時想著群眾,心中裝著群眾,把人民滿意作為一切工作的出發點和落腳點,堅持「人民公僕為人民」,不斷贏得群眾的擁護和支持。二是法治意識。懂法是守法、執法的前提和基礎。作為維護公平與正義的執法機關和執法者,自己首先必須要懂法、守法。在執法過程中要深刻理解社會主義的法律取向,形成服從法律、遵守法律、信仰法律的觀念,把自己的一切行動自覺納入法律規范之下,時時、處處體現社會公平和正義的要求。通過嚴格公正文明的執法活動,使公平與正義得以實現,真正達到執法為民的根本目的。三是服務意識。當前,全黨全國的工作大局就是加快發展,全面建設小康社會,行政執法機關必須把握好這個大局,融入這個大局,服從服務於這個大局,做發展先進生產力的促進者,做發展先進文化的守護神,做廣大人民群眾根本利益的捍衛者,把促進社會和諧進步變成自己的自覺行動。四是大局意識。行政執法機關應切實增強大局意識,真正站在大局的角度,把自己、把執法工作置於大局當中來研究、來安排,研究怎麼發揮好職能作用。只有站在大局的立場、站在大局的高度來部署、思考執法工作,才能有出路,有思路,做出真正的成績。 在轉變執法觀念上,我們要處理好「七個關系」。一是實體與程序的關系。程序是實現實體的手段,只有公正的程序才能實現實體的結果具有合理的可接受性。針對行政執法機關存在著重實體輕程序的問題,要改變陳舊觀念,樹立起程序優先和高效的理念。程序公正是依法治國的重要表現。行政執法機關在執法活動中,要充分認識程序的價值。程序違法否定實體,只有完全執行程序法,才能保證執行實體法的高效力。三是公正與效率的關系。公正是執法的核心和靈魂,效率則是保正公正的及時實現。在執法活動中,行政執法機關在把「法律面前人人平等」的原則貫穿於整個執法過程和每一個環節,嚴格依法辦事的同時,也要按照「合法、合理、效能、責任、監督」的原則,進一步清理審批事項,簡化審批程序,減少中間環節,創新執法手段,縮短辦事時間,切實提高打擊預防違法行為的效果。四是管理與服務的關系。長期以來,行政執法人員執法中以管人者自居的心態普遍存在。我們要堅決克服和摒棄那種以管人者自居、為創收而執法、為體現自己的存在而執法的錯誤思想,純潔執法目的,樹立管理就是服務、服務就是發展的意識,寓服務於管理之中,在服務中提高管理水平。五是領導與群眾的關系。在執法辦案中,對大案和領導督辦的案件投入力量多,對關乎群眾切身利益的小事、小案拖著不辦,等上級或領導批示了才辦,或在集中整治和專項斗爭時才辦,存在著衙門作風,這種脫離群眾的方法必須堅決糾正。六是指標與效果的關系。在執法中進行以數量為主的層層評比,硬性規定基層執法單位完成一定的罰款數量、處理人數,導致基層執法中攀比數量、追求指標而捨本逐末。比較嚴重的後果是導致濫用執法權,過度實施強制措施,違法辦案,極大地影響了執法的實際社會效果。對此,我們應有清醒的認識。七是處罰與教育的關系。我們要樹立教育治本和先行的理念,一方面要依法依規處罰,另一方面要注重教育,做到不簡單一罰了之,這樣會取得良好的社會效果。 三、改革工作機制,規范執法行為。 為順應社會政治經濟體制改革,行政執法機關要立足長遠,把握全局性,突出前瞻性,不斷改革行政執法機關的工作機制,規范執法行為,為執法工作的可持續發展增進推動力。 1、突出制度「細化」,努力構建全方位、全過程的執法管理制度體系。從制定可操作性強的規范入手,進行一次徹底的規章制度再建設,該完善的完善,該細化的細化,該修改的修改,做到任何一項執法活動不出現制度空檔,任何一個環節不出現管理空檔,任何一項執法權力不能不受到制度制約。 2、推行執法專項治理制度,在易出問題的環節上下功夫。不同時期都會出現特定的問題,要針對不同時期執法過程中的難點、熱點問題制定行之有效的規范措施,開展專項治理,遏制並逐步消除執法過程中暴露出來的突出問題。 3、推行執法評估制度。要研究並制定統一、科學的執法評估制度,定期對一個地方和單位的執法狀況、執法效果進行考核評估,獎優罰劣,推進整體執法水平的提高。 4、建立適時提供法律支持機制。針對某個特定階段的工作重點,適時將適用的法律法規編輯成冊,下發到基層執法部門,指導其開展工作。 5、建立專題調研機制。通過深入實際的調查研究,才能發現我們在執法實踐中有哪些好的經驗可以發揚,哪些不足亟待解決的問題。調研首先要端正態度,以為基層執法解決實際問題的態度,撲下身子,扎扎實實搞調研;其次要明確主題,結合當前基層執法過程中遇到的帶有共性的實際問題深入執法一線,面對面地交流座談,把基層的聲音帶上來,把上級的關懷帶下去,總結經驗做法和探索可行性對策。 四、加強執法監督,保障嚴格、公正、文明執法。 權力沒有制約產生腐敗,執法沒有監督發生違規。要提高執法質量,全面系統地規范執法過程,就必須進一步強化監督制約機制,不斷加大約束力度,以保障權力的正確使用和行使。 1、全面推進執法質量考評工作。實踐證明,近年來在全國公安機關開展的執法質量考評,使基層公安機關的執法質量普遍有所提高,執法狀況不斷改善。對此,其它行政執法機關也可以積極借鑒或有一個新的創新,充分發揮考評機制對推動行政機關整體執法質量提高的重要作用。但要正確處理好執法考評與其他考評的關系,防止多頭考評,防止加重基層負擔。要把考評結果作為衡量一個地方執法狀況和考核班子業績的基本標准,真正做到獎懲兌現。 2、進一步健全外部監督制度,強化外部監督。在加強對單位、個人考核的基礎上,強化外部監督,把執法工作置於人民群眾的監督之下。我們可以聘請行風監督員,公開舉報電話,設置舉報箱,接受群眾舉報投訴,邀請人大代表或政協委員進行執法視察、進行質詢,在法律許可的范圍內公開辦事制度,定期向人民群眾報告執法情況等,暢通群眾監督渠道,及時、准確地處理群眾來信、來訪,做到件件有著落,事事有迴音,取信於民。 3、落實監督職能,確保全方位監督不流於形式。結合執法實踐的需要,進一步優化監督機構的設置和職能分工,使各項監督制度既自成一體,又相輔相成,密不可分,避免職能上的交叉和空白,使行政執法機關內部監督機構各司其職、相互配合、形成合力。 4、進一步建立和完善行政執法過錯責任制。建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政執法機關權力運行機制,從決策和執行等環節加強對權力的監督。要按照執法權與監督權相分離的原則,進一步完善內部案件審核、執法質量考評等各項執法監督制度。特別要加強對行政執法機關領導幹部尤其是主要領導幹部的監督,堅持和完善行政執法重大事項的集體討論、決定程序、報告制度、質詢制度和民主評議制度。將執法過錯責任追究與執法指導、規范執法、執法人員辭退有機結合起來,發揮追究執法過錯的警示效果,促使執法人員執法工作過程能自覺遵守各項制度。 5、加強科技手段的投入,最大限度發揮信息技術在執法監督工作中的作用。對執法過程和執法環節實行微機化程序監督,從技術手段上防止執法問題的發生。科技強隊伍是行政執法機關執法監督的有效手段,唯有此才能最大限度地提高執法工作的效率和內部執法監督工作的成果。 五、加強法制信息化建設,提高執法水平。 推行計算機信息網路管理是時代發展的大勢所趨,也是提高執法水平的必由之路。科技工作對整個執法工作具有重大的支撐作用,而信息化建設是實現行政執法機關跨越式發展的動力。我們應抓住時機,立足工作實際,積極探索運用計算機區域網服務執法工作的路子,以信息化建設來加強和改進行政執法工作,努力提高行政執法工作的科技含量。通過對行政執法工作的網路化、實時化信息的採集、數據分析、案件的審核把關和質量監控,最大限度地提高行政執法機關執法辦案工作的質量和效率。