㈠ 急求-落實黨建工作責任制調研文章一份
國稅部門的中心職能，就是為國聚財、參與宏觀調控和服務經濟建設，同樣，國稅部門的黨務工作也必須服從和服務於這個中心職能。近幾年，荊門市國稅局機關黨委依靠各級黨組織的集體力量，持之以恆推行並落實黨建工作目標管理責任制，把黨建工作滲透到履行國稅職能的全過程，力求黨務與業務的互融共進，推動了國稅工作的全面健康發展。
一、突出部門特點，構築黨建目標管理責任體系
國稅部門的黨建工作，既要遵循黨建工作的普遍規律，更要突出國稅部門的行業特點。在實踐中，我們十分注重二者的有機結合，著力化虛為實、變軟為硬，積極探索並逐步完善黨建目標管理責任制體系，使黨建工作向規范化、制度化方面邁進。
一是量化考核指標，變軟目標為硬任務。根據國稅工作在不同時期的中心任務，我們把黨建工作的階段性目標分解、滲透到日常工作的各個環節，具體分解為公共目標考核和單項目標考核部分。公共目標考核包括政治業務學習、黨組織建設、機關作風建設和文明創建、遵紀守法、基礎工作等9個方面的內容，單項目標考核部分包括各科室提供的考核指標125個具體項目，每項指標都明確數量要求、質量標准和評分細則。由於我們將黨務工作與業務工作的有機結合，避免了「兩張皮」的問題，促進了二者互融共進。比如，今年我們在黨員先進性教育和構建和諧國稅活動中，把發揮黨員幹部的示範作用列入機關黨建工作重要目標，通過開展爭先創優活動，提高了黨員素質，激發了工作熱情，推動了業務工作的順利開展。
二是強化領導責任，變軟管理為硬辦法。從2001年起，每年年初制定出黨建工作目標管理責任狀，由市局黨組書記、機關黨委書記、總支部、支部書記層層簽定，以此形式明確各級黨組織及黨組織一把手的責任。各級基層黨組織又進一步分工，細化工作責任，建立了書記親自抓、副書記具體抓、支委分工抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市局則組織人員對責任狀的落實情況定期進行檢查考核、獎懲兌現。
三是細化工作制度，變軟條款為硬措施。我們從建立制度入手，不斷強化落實黨建目標管理責任制的具體措施。經過幾年努力，先後建立了黨組織政治理論學習、組織建設、作風建設、工作評估、責任追究等五大類共30多項工作制度，這些制度涵蓋了國稅部門黨務和業務工作的方方面面，形成了一套較為完整的制度體系。今年，我們抓住黨員先進性教育活動的契機，組織人員對黨務工作制度進行了完善和充實，建立健全了五個長效機制，使制度更具完整性和可操作性。同時，我們加大了對制度落實和執行情況的檢查督辦力度，確保制度落到實處。
二、創新工作思路，落實黨建目標管理具體措施
目標責任體系建立後，重要的是抓落實。近幾年，我們在實踐中不斷摸索，形成了一套行之有效抓落實的工作思路。
首先，領導重視，成立工作專班。近幾年，市局黨組對加強機關黨建工作十分重視，制定下發了《關於加強國稅系統黨建工作的指導意見》，作出了在全市國稅系統推行黨建目標管理責任制的決定。在推行過程中，黨組多次聽取機關黨委有關情況匯報，及時研究和解決工作中出現的熱點、難點問題，確定機關黨建目標管理責任制檢查考核由黨辦、監察等部門有關人員組成，日常指導、管理和督辦由黨辦具體負責。近年來，我們按照責任制規定，每半年組織考核組對基層進行一次檢查考核，促進了黨建工作目標管理責任制的層層落實。
其次，辦好試點，注重典型引路。掇刀區局是國家級文明單位，黨總支年年被評為市局先進黨組織，多次被評為市級先進黨組織。我們將該局黨總支作為黨建目標責任制管理試點單位，通過召開試點現場會，組織觀摩學習、經驗交流，使各單位從他們規范化的管理制度、嚴謹的工作秩序、詳實的檔案資料、嚴格的考核獎懲中看到了推行黨建目標責任管理的作用，明確了努力方向。通過發揮典型的示範、導向和輻射作用，以點帶面，推動了機關黨建目標責任管理再上新台階。
其三，嚴格考核，搞好獎懲兌現。主要採取了三項措施：一是完善考核辦法。從2001年起我們實行了黨務、業務工作一同考核、一同獎懲的辦法，即在半年或年終考核時分黨務、業務兩套班子同時到基層單位進行考核，將兩個方面的考核情況統一匯總評分；二是規范考核程序。在考核過程中採取聽、看、查、訪、談等工作方法，做到從嚴考核，據實評分。三是嚴格獎懲兌現。我們將考核結果與先進評比、幹部提拔、經濟利益「三掛鉤」：即年度先進黨組織、優秀黨務工作者推選名單，必須從黨建工作達標單位中產生；對認真履行黨組織工作職責且所在單位黨建工作達標的黨務幹部，在同等條件下優先考慮提拔使用；市局下撥各單位全員年度獎金時，按考核分數折算扣款。通過以上舉措，提高了各單位認真做好黨建工作的積極性和主動性，形成了人人關心、參與落實黨建目標責任制的良好局面。
三、融合黨務業務，推進國稅工作全面快速發展
黨建工作與業務工作是相互關聯、互為促進的。我們把黨建工作與國稅業務工作有機結合，做到「虛」功實做，避免「兩張皮」問題，推進了國稅工作全面快速發展。
（一）抓黨風帶行風，促進機關作風大轉變。近幾年來，我們十分重視加強黨風建設，通過開展實實在在的工作，取得了明顯成效。我們先後抓住全市行風評議、黨員先進性教育等契機，切實加強了整肅黨風黨紀、優化機關作風工作。近年幾次大的活動，我們都採取問卷調查、走訪座談、上下互評、群眾測評等多種形式，廣泛收集各方面的意見和建議，並抓住重點問題進行徹底整改，及時反饋整改結果，受到幹部職工和社會各界的普遍好評。在2003年的行風評議和2005年的黨員先進性教育活動中，我局針對各方面提出的200多條意見與建議，著手制定了《關於加強和改進機關作風的意見》等6項制度，優化了辦稅服務，規范了定稅管理；為納稅人解決相關問題120餘件。國稅系統行風建設收到了明顯成效，我局在全市行風評議和第一批黨員先進性教育活動中均獲第一名。
（二）抓黨建帶創建，促進部門形象大提升。為了增強黨團工青婦組織的凝聚力、向心力，推動機關文明創建，我們在落實黨建工作目標責任制的過程中，聯合工會、共青團、婦委會等組織的力量，積極開展文明行業、青年文明號、「十星級」文明戶、巾幗文明示範崗和文明單位創建活動，以及「黨員風采演講賽」、「優秀黨員暨十佳稅官事跡報告會」、「十傑青年」評選、健美操、廣播體操表演、乒乓球、保齡球、棋牌類比賽和援助單親母親、救助貧困學生等扶貧濟困等活動，既豐富了幹部職工的文化生活，又培養了黨員群眾的道德情操，提升了國稅部門的良好形象。
（三）抓黨務帶服務，促進職能作用大發揮。在黨務工作中，我們把國稅部門的服務職能貫穿到黨員的教育、管理過程之中，教育廣大黨員以「發展是第一要務，服務是第一標准」為宗旨，充分發揮先鋒模範作用，不斷增強稅收服務觀念，積極服務經濟建設、服務納稅人。近年來，我們注重發揮思想政治工作的優勢，以人為本，加強黨風廉政建設，推進服務型稅務機關建設，落實促進地方經濟發展的服務舉措，取得了企業增效、稅收增長、政府增收的可喜收效，得到了市委、市政府等有關部門的肯定和好評。自1994年稅務系統分設後10多年來，我市國稅收入連年攀升，累計為國家積累建設資金113.55 億元，其中為地方經濟建設提供34.07億元。同時，我們嚴格執行國家稅收優惠政策，按政策規定調高個體稅收起征點1.14萬戶；2004年至今年7月共辦理出口退（免）稅1.17億元，為支持地方經濟發展提供了助推力。此外，我們還響應市委、市政府的號召，積極做好招商引資工作，每年都超額完成招商引資計劃，為實施「興工富市」戰略作出了貢獻。
實踐證明，推行黨建目標管理責任制是加強基層黨組織建設、提高機關黨建工作水平的有效途徑，是增強各級黨組織的凝聚力、向心力和戰鬥力的有效手段。過去幾年，我們在結合部門特點開展黨建目標責任管理方面進行了一些探索，也取得了初步成效。在今後的工作中，我們將不斷總結經驗，完善管理辦法，續寫國稅機關黨建工作的新篇章！
㈡ 上級領導在參加機關黨支部換屆會議的講話
在xx縣國家稅務局機關黨支部
換屆選舉會議上的講話
（2010年6月23日）
同志們：
根據《選舉辦法》規定，今天召開縣局機關黨支部換屆選舉會議，選舉產生了新一屆支部委員委員。可以說，經過全體黨員的共同努力，中共xx縣國稅局機關黨支部今天正式成立了，這既是我們國稅局黨員同志們自機關黨委成立以來的又一件政治生活中的大事，也是全體黨員的一件喜事、盛事。剛才，我們在團結、友好、民主的氣氛中，選舉產生了由3名同志組成的機關黨支部委員，這標志著國稅局黨建工作開始走向規范化、正規化。藉此機會，我代表國稅局黨組向當選的機關黨支部成員表示熱烈地祝賀！可以說，這次大會，既是機關黨支部成立大會，也是與時俱進、繼往開來、開拓創新、不斷推動黨建工作再上新台階的動員會。下面，我講三個方面的問題：
一、求真務實，開拓創新，努力打造具有凝聚力和戰鬥力的黨組織
我們新成立的機關黨支部肩負著做好新形勢下國稅系統黨建工作的重要責任，寄託著全體黨員的殷切厚望，希望機關黨支部的全體成員開拓進取，團結、廉潔、務實、高效，不斷提升我局機關黨建工作的新水平。
一是要加強學習，加強自身修養。要帶頭認真學習《黨章》、《中國共產黨黨員權利保障條例》，切實維護黨員權利，保證黨員的各項權利落到實處。同時，要組織黨員深入學習稅收業務知識，明確自己的權利和義務，在不斷提高自身政治素質的同時，不斷提高駕馭本職工作的業務能力，在實際工作中多考慮怎麼辦，堅決不說不能辦，切實做到政治素質高、業務素質硬，始終做到以《黨章》及《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》的要求來約束自己，以黨員的標准來嚴格要求自己。
二是要與時俱進，勇於創新。國稅局是全縣執法部門一個窗口，面對國稅工作的新形勢、新任務，必須用銳意改革的精神大力推進黨的建設，不斷創新組織形式和活動方式。要緊密聯系國稅工作實際，建立起切實可行的黨建工作獎懲和激勵機制，科學制定黨建工作考核目標，並納入機關黨委規范化管理標准體系，並列入評先豎優的重要依據。要以開展各種黨建活動為載體，找准黨建和國稅工作的結合點，堅持開展豐富多彩的黨建活動，以活動促黨建，以黨建促進國稅工作，使國稅系統廣大黨員始終保持飽滿的政治熱情、最佳的工作狀態，使黨組織始終保持很強的凝聚力、向心力、戰鬥力和創造力，積極團結帶領全體國稅幹部職工按照縣局黨組的部署，圓滿完成各項工作任務。
三是要團結協作，努力拚搏。俗話說「人心齊，泰山移」。只有團結的班子才有戰鬥力。機關黨支部及各位黨員要精誠團結，相互補台。進一步樹立大局意識和「一盤棋」思想，認真貫徹民主集中制的原則，進一步增強和發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用，相互尊重、相互理解、相互支持，密切配合，在團結中增強合力，在團結中增強戰鬥力，在團結中提升影響力。
二、強化措施，落實責任，努力開創國稅黨建工作新局面
實踐證明，搞好黨的建設，關鍵在於加強領導。機關黨支部一定要引起高度重視，認真履行工作職責，強化督查指導，以促進黨建工作再上新台階。
一是要轉變觀念，改進工作方法。緊緊圍繞「爭第一、創一流」的奮斗目標，把國稅黨建工作與隊伍建設、行風建設、廉政建設等緊密結合起來，科學地制定黨建工作考核目標，把黨建工作融入到內部管理和優質服務的方方面面，通過黨建工作，促使國稅管理更加科學、更加規范。
二是要落實責任，層層分解任務。要制定有效措施，將國稅的管理要求和任務目標，層層分解，逐項落實責任，形成黨組、黨委、黨支部、黨小組一級抓一級，一級帶一級，敢於叫響「向我看齊」的口號，努力營造上下齊抓共管的良好氛圍。要進一步建立健全黨建工作責任制，確保各項黨建任務落到實處。要加強對黨建工作管理體制、協調機制、組織形式和活動方式的研究，提出切實可行的工作思路、措施和辦法，爭取黨建工作每年都有新的突破。
三是要加強督查，確保工作實效。在實際工作中，不能把加強黨的建設工作停留在以會議落實會議、以文件落實文件上，要切實把工作任務落到實處。機關黨委要定期組織力量深入各黨支部督促檢查黨建工作，及時掌握工作動態，通過總結經驗，排找差距，鼓勵先進，督促後進，以提升黨建工作新水平。
三、充分發揮黨員的先鋒模範作用，努力推動國稅各項工作的又好又快發展
黨員的先進性，除了指導思想和理論的先進性，很重要的方面是黨員行為的先進性。國稅機關作為全縣的一個經濟執法窗口，時刻面臨著社會各界的監督，在優化全縣經濟發展環境中起著舉足輕重的作用。我們國稅工作人員，尤其是黨員同志的一言一行始終代表著黨和政府的形象，這就要求全體黨員一定要時刻牢記自己的政治身份，在日常生活和工作中，以黨員的標准嚴格要求自己，事事處處為人楷模，做各項工作的「排頭兵」、「領頭雁」。
一是要做遵章守紀的榜樣。國稅系統的管理只能加強，不能放鬆，在座的全體黨員要充分發揮模範帶頭作用，率先垂範地遵守各項管理制度，切實做到令行禁止。要恪守「四大紀律、八項要求」、「稅務人員十五不準」，嚴防「四條高壓線」，違反者，堅決給予黨紀處分。要帶頭參加各項集體活動，各盡其能，充分彰顯國稅黨員的風采。
二是要做愛崗敬業的楷模。國稅工作千頭萬緒，在人員少、稅收任務重的情況下，這就需要我們全體黨員要胸覽全局，心系發展，以飽滿的精神狀態，積極的工作態度，扎實的工作作風，嚴格的工作標准，經得起各種誘惑和考驗，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，以優質、高效的服務完成黨組織賦予的各項工作任務。
三是要做廉潔奉公的表率。要自覺遵守國家的法律法令，模範地執行黨紀、黨規。特別是黨員領導幹部要正確利用手中的權力，做到為稅清廉。作為國稅人員，手中都有一定的權力，但是我們要牢記權力是黨和人民賦予的，決不能使權利私有化，把權力作為謀取私利的手段，要堅決杜絕「吃、拿、卡、要、報」現象。要做到警鍾常鳴，算好人生「四筆賬」帳。明確權力能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個人，也能毀掉一個人。要深知廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人，真正牢記「兩個務必」，做到講黨性、重品行、作表率。
同志們，機關黨支部的建立，為國稅黨建工作奠定了良好的組織基礎。讓我們在市局和縣委、縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，團結奮斗，真抓實干，與時俱進，開拓創新，為開創國稅工作新局面而努力奮斗！
謝謝大家!
㈢ 如何進一步加強國稅系統黨建工作的組織領導
基層稅務機關黨支部作為國稅系統
黨的最基層組織，最貼近群眾，是黨與人民群眾緊密聯系的橋梁與紐 帶，是黨的思想陣地最前沿。新形勢下，抓好基層稅務機關黨支部的
組織建設，對充分發揮基層黨組織的政治核心作用和政治引領作用、 發揮廣大黨員在推進稅收事業發展中的先鋒模範作用，實現「聚財為
國、執法為民」的稅收工作宗旨，具有十分重要的現實意義。 充分認識基層黨支部在黨建工作中的重要地位和作用稅務機關基層
黨組織在整個黨的組織體系中佔有特殊重要的地位，是整個黨的組織 基礎。從井岡山毛澤東同志把支部建在連上開始以來的歷史證明，我
黨正是通過「黨支部」這個基層黨組織把眾多黨員凝聚成一個有機 統一的整體，使之成為一個有高度戰鬥力的政黨。這是我們黨在組織
上的優勢，是加強黨的領導，充分發揮政治核心作用和政治引領作用 的先決條件。基層黨組織是落實黨的路線、方針、政策的前沿陣地，
是從政治上、思想上引領廣大群眾的核心，是黨聯系群眾的紐帶，也 是維護黨的純潔性、先進性的關鍵。目前，我國仍處於社會主義初級
階段，在當今這個轉型社會中，多元素文化的碰撞，意識形態領域里 彌漫著金錢美色、物質利益等等誘惑，絕大多數共產黨員能夠信守自
己的政治信仰與行為原則，能夠有效地抵制和戰勝誘惑，但有些人卻 在無度的慾望與私利中腐敗、沉淪，進而 艱巨，各種檢查評比較多，
大量的時間與精力都是用在抓收入任務或者應對各種檢查評比上面。 支部組織生活如「三會一課」、「民主評議黨員」、「黨員思想狀況
定期分析」「黨員教育培訓」等，基本上是沒時間或很少有時間開 展。組織生活不很規范，時而開展的組織活動也流於形式化、娛樂化。
各項基本制度沒有健全或者基本建立了，而在執行上也有所折扣或馬 虎了事，更談不上在工作與制度上有所創新和發展。（四）黨員的先
鋒模範作用沒有很好發揮當前，在我們的實際工作中，由於思想政治 工作開展不到位、組織生活不很規范、一些黨員思想認識出現偏差等
各方面的原因，少數基層黨員宗旨意識談漠、責任感不強、沒有發揮 出共產黨員應有的模範帶頭作用。主要表現在以下幾個方面：一是思
想飄浮，缺乏艱苦奮斗、求真務實的工作作風，工作不踏實，滿足於 一知半解，做事只求過得去，不求過得硬，工作拖拉，不按時完成工
作任務；二是工作缺乏激情，開拓創新意識不強，工作習慣於憑經驗， 被動接受安排的多，主動思考工作的少，缺乏為稅收工作、為納稅人
服務的熱情和主動性；三是對自己要求不嚴、思想上不求進取、工作 標准不高，滿足於一般化，等同於一般幹部，甚至甘願落後於一般干
部，在職工面前的威信低。三、加強基層支部黨建工作的思考（一） 要選好配強黨支部書記和支部委員一是要從組織上注重把黨性強、政
治和黨務素質好、熱愛黨建工作，既熟悉稅收業務，又善於化解矛盾， 協調關系能力較強的黨員選拔到黨務幹部隊伍中來，使其真正發揮好
「班長」或委員的作用；二要注重提高黨務幹部的綜合素質，採取多 種形式，對黨支部書記、支部委員進行培訓，可以把教授、學者或優
秀黨務工作者請進來講課，也可以把黨務工作者送出去培訓，只有黨 務工作者的素質提高了，基層黨建工作才能邁上新的台階；三是黨政
配合，推進黨建工作的全面發展，因地制宜完善基層黨組織的活動場 地、圖書室及活動器材與書籍、音像等資料，豐富黨員幹部的文化生
活，為加強基層黨建工作創造良好的條件；四要建立考核激勵機制， 對黨支部和黨支部書記的工作目標完成情況進行考核，使黨支部書記 既有壓力，又有動力，找准工作位置。
（二）轉變觀念，找准支部 黨建工作的「切入點」在新的歷史時期，黨支部班子成員需要解放思 想，改變工作思路，把握好黨建工作的「切入點」。黨支部首先是在
提高認識的前提下，增強「參與」意識，以「科學發展觀」為指導， 明確「圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收」的工作思路，把黨建工作
延伸到稅收工作的「徵收、管理、服務」一線和前台實際工作的需要 中去，把提高黨組織戰鬥力與完成中心任務和促進稅收業務工作有機
地結合起來；其次要結合工作實際和業務特點，強化「中心」意識， 把稅收工作和改革發展過程中的難點和熱點作為黨建工作的重點，把
黨建工作滲透到稅收工作的全過程；三是要按照「圍繞稅收抓黨建， 抓好黨建促稅收」的工作思路，主動積極地爭取行政領導的支持，做
到黨建工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核，防止各行 其是，相互掣肘的問題發生。（三）以創建學習型黨組織為目標，加
強思想政治工作一是堅持經常性教育，保持黨的先進性和純潔性。當 前，重點抓好黨的十七屆六中全會、十八大和市、區第四次黨代會精
神等內容的學習貫徹和理想信念、根本宗旨、廉潔從政三項教育，繼 續整治「五風」，提升支部黨員幹部服務本領和工作效率，為全區國 稅收入突破40
億大關提供思想、作風保障。二是加強實踐鍛煉，強 化黨員意識。在基層黨支部和全體黨員中深入開展「一個支部一個陣
地，一個黨員一面旗幟」、「共產黨員示範崗」、「我是共產黨員， 從我做起，向我看齊」及開展紅色傳統教育等活動。認真開展「優秀
共產黨員」等一系列爭先創優活動，積極營造「比、學、趕、幫、超」 的良好氛圍。在工作崗位上，要求共產黨員以實干為樂，以廉潔為榮，
發揮好模範帶頭作用。三是深入推進學習型黨組織建設。開展「雙創
雙爭」活動，即：創建學習型黨組織、創建學習型領導班子，爭做學 習型黨員，爭做學習型幹部；積極組織黨員參加「人文涪陵.書香城
市」讀書活動和經典誦讀課堂、徵文、書法、攝影作品展活動，擴大 黨員幹部的知識面和世界觀，努力營造黨員幹部精神家園；經常開展
優秀黨員評選及立功受獎活動，以增強黨員的榮譽感。（四）強化制 度落實，不斷豐富黨建工作機制。一是要建立健全基層黨支部的組織
生活制度和工作制度，切實抓好「三會一課」制度、民主生活會制度、 黨員幹部思想狀況定期分析制度、民主評議黨員等制度的落實，確保
組織生活經常化、規范化。把黨員聯系群眾和服務群眾的情況作為民 主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。二是要深化黨支
部目標管理、量化考核。把黨建和稅收工作指標一並納入黨建考核體 系，使黨建工作與稅收工作