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隨著改革開放的發展，固定資產投資主體呈現了多元化態勢。在這種情況下，有必要區分財政投資工程項目與其它主體投資工程項目，以便加強對投資工程項目的管理。 財政投資項目是指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了滿足社會的文化、生活需要，以及出於政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資，發行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的固定資產投資項目。財政投資項目應具有比一般項目更嚴格的管理程序。財政投資評審工作是財政部門管理基本建設財務的一項重要職能，是合理控制投資項目成本費用和節約建設資金的重要手段。 評審的原則評審工作必須堅持「客觀、公正、廉潔和高效」的原則。是否做到客觀、公正、廉潔和高效，關繫到政府和評審機構的信譽和形象。這就要求評審人員必須堅持客觀原則，依法評審，以國家規范、規定和計算標准為依據，做好調查研究，排除人為干擾，實事求是，該核減的就核減，該調增的就調增。同時，評審人員辦事要公平，一視同仁，公開辦事程序，增加透明度。要以理服人，允許有不同的意見，通過擺事實講道理來達到協商統一，維護國家和施工單位的合法權益。 評審工作的范圍工程項目的評審工作貫穿在建設項目的全過程，從項目的前期決策階段（投資估算）、初步設計階段（設計概算）、施工圖階段（施工圖預算）到竣工驗收階段（結、決算）。 從有關資料了解到，影響項目投資最大的階段，是技術設計結束前的工作階段，約占項目建設周期的四分之一。影響項目投資的可能性，在初步設計階段為75%—95%，在技術設計階段為35%—75%，在施工圖設計階段為5%—35%.很顯然，項目投資控制的關鍵在於投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策後，項目投資控制的關鍵則在於設計。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的投資控制，把項目投資控制的主要精力放在施工階段，審核工程預結算，算細帳。這樣做盡管也有效果，但畢竟是「亡羊補牢」，事倍功半。為了有效地控制項目投資，必須把工作重點放在項目前期階段上，尤其是設計階段，變事後控制為事前控制，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。 工程預結算審查的內容審查工程量工程量是構成預結算的基本要素，工程量的計算是否准確直接關繫到工程造價的高低。工程量應以設計圖紙為對象，以定額為依據，按照定額規定的工程量計算規則進行計算。逐項審查送審的工程量，查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應認真審查：鋼筋砼部分 （基礎、樑柱、牆壁、樓板、樓梯等）；以塊料裝修的地面和牆面工程，以及有吊頂的天棚工程；門窗工程，特別是鋁合金門窗，門窗的面積應按框外圍面積計算，而不是按門窗洞口面積計算。 審查定額基價的套用審查預結算中採用的單價是否正確。應著重審查單價是否與定額的單價相符，名稱、規格、計量單位以及所包含的工程內容是否與定額子目一致。 審查換算單價。首先對已換算的子目，審查其定額是否允許換算，然後再審查換算結果是否正確。 審查補充定額。審查補充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計算有時候無依據可循，因此必須對其各組成因素做調查分析或進行具體計算，使其盡可能符合實際。 審查間接費和其它有關費用審查間接費、計劃利潤和稅金等有關費用的計算是否按文件規定執行，並著重審查以下問題：1、間接費的計取基數；2、取費標准等級，查看是否有高套取費標准；3、人工工日數量，查看計算是否正確，是否按規定的動態工資調整工資價差；4、主要材料用量，查看計算是否正確，是否按文件價和市場信息價調整材差。費率與取費標准會因時間和地區的不同而變化，所以在計算上述各項費用時，應注意按相關文件的規定執行。 工程合同的審查工程合同是承包方與發包方之間為完成特定的建設工程任務而明確雙方權利義務關系的協議，是工程結算的主要依據。評審人員應認真閱讀，熟悉工程合同，並重點注意以下幾個方面： 審查工程合同的內容是否合法，是否符合國家有關政策。如某幼兒園工程，按文件的規定應以四類工程計費，但在工程合同中卻簽訂了以三類工程計費的條款，審查時應改為四類收費。 審查工程合同的承包范圍是否與送審的結算相符，是否有計劃外工程，對不屬於合同標的的工程不進行評審。 審查工程合同的條款是否詳細、明確。由於工程結算涉及的問題較多，在簽定工程合同時，應注意合同條款的內容是否詳細和明確，避免留下「活口」。如應明確預算包干費的費率，詳細訂立工程質量、工期等獎懲條款。 現場簽證的審查在工程項目的實施過程中，由於施工現場的復雜性、設計深度和設計質量等原因，經常需要對更改部分進行簽證認可。現場簽證是辦理工程竣工結算的重要文件之一。由於有些現場管理人員工程造價知識薄弱，簽證資料不嚴謹，出現許多不合理的簽證和變更，現場簽證漏洞多、水份大。現場簽證費用在工程造價中所佔比例呈上升趨勢，致使評審人員在辦理結算時要花大量的時間和精力去審查簽證，增加了結算的難度。 評審人員應依據定額的有關規定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內容是否允許調整，調整的額度是多少。如：（1）某宿舍樓工程合同已簽訂預算包干費為2%，預算包干費的費用內已包括了水電安裝後補洞費用等內容。而施工單位又簽了有關水電安裝後補洞費用的簽證，因此，這張簽證不能計算。
③ 懷化人事網招聘報名可以代報嗎
不可以啊，需要照相