Ⅰ 如何适应从严治党新常态做好党建工作经验交流材料
一、不明确责任、不落实责任、不追究责任,就做不到从严治党
经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。
“然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上,现实情况诚如总书记所指出的,“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。
在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。
不是吗?在有的地方,党委书记大会小会公开宣扬,GDP才是“硬道理”,其他工作都是“副业”,党建也不例外;在有的地方,除了“七一”前夕例行开一次表彰会,党委整年都没开展过一次专题党建活动;在有的地方,一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作,要党建活动给业务工作‘让路’”……
也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯“红线”,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。
“这些认识都是不对的。”总书记强调,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”
不抓党建,就是失职;抓不好党建,就是不称职。党建工作责任制,关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”,实现“一把手”抓,才能一级带一级、层层落实到位。记者注意到,目前不少地方已经出台相关机制,一个共同特点是,十分突出党委(党组)书记的主体地位,把抓党建工作责任制的重点放在党委(党组)书记上。
近年来,一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制,譬如通过党建专项述职制度,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。
“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部,对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为,只有从思想深处真正重视起来,在落责、追责机制方面健全起来,党建工作责任制才能成为“硬约束”,而不是“橡皮筋”。
二、抓好党建,是各级党组织最大的政绩
“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”连日来,总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。
反观现实,情况仍不容乐观,“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。
长期以来,一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜,有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。结果呢?经济发展指标虽然上去了,但能耗也跟着上去了,环境更是严重污染了,有的产业附加值不高,有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是,如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短,还会进一步对当地的政治生态产生消极影响,甚至“催化”腐败现象的发生。
以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例,虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”,但是,“山西省的政治生态存在不少问题,党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央政治局常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部,“贯彻好党要管党、从严治党的要求,真正把党建工作责任落到实处”。
中央党校教授辛鸣表示,“总书记指出,‘如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?’这一论断清醒而深刻,值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思:什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩?”
“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建。”道理易懂,行之却不易。也正因为如此,总书记在讲话中特别强调,“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。”
受访党建专家表示,总书记重要讲话中的这些新论断,必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。
三、对各级党组织负责人的考核,首先要看抓党建的实效
对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,引起社会广泛关注。这一新政虽只有短短8款条文,但透出的鲜明导向和坚定口吻,譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向,让人印象深刻。
“对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”如今,在谈到如何用好考核这根“指挥棒”时,总书记又进一步着重强调增加了“党建”的权重。值得注意的是,将党建的实效排在其他任务之前,并成为党委(党组)书记优先于其他责任的首要责任,这是一个重大改变。
“可以预见,这必将对干部考核工作产生深远的影响。”戴焰军认为,落实总书记的这一要求,相关的新政制定应当尽快提上议事日程,“使‘首看党建实效’具体化、可评价。”
“考核的目的全在运用。”辛鸣表示,有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,做到考核干部考党建,任用干部看党建。
Ⅱ 党建经验做法及亮点
党建工作亮点总结经验材料
蒲公英教育
2019年04月22日
一、立足实际,开展工作机制创新
一是创新工作机制。积极做好保持党员科学发展观学习后续工作,制定下发了加强党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理和党建工作责任制的意见,做到了党建工作与经济工作同研究、同部署、同考核,基层党建工作实现了均衡发展、整体推进。
二是创新服务机制。坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,以开展“党员双带”、“党员进万家”结对帮扶和“党员先锋岗”等活动为载体,探索建设基层组织和广大党员服务经济社会发展的新机制,着力建设一支带头致富、带民致富的党员队伍,。
二、着眼提高,开展共进互学互帮三个“1+1”活动
一是党员领导干部与普通党员结成“1+1”手拉手共进对子。县财政局机关党员79名,其中科级党员干部11名,股级党员干部30名,普通党员38名,局党组以创建基层党建示范点活动为契机,在全局开展副股以上党员干部与普通党员结对子手拉手共进活动。一方面使普通党员能感受到党员干部的温暖与关怀,相互之间形成团结共进的纽带;另一方面加强党员干部与普通党员之间工作上的和谐互动以及党风廉政建设上的互相监督效应。
二是年轻党员与离退休党员结成“1+1”互学互帮对子。局党支部根据“居所就近,互学互帮”的原则,为每位离退休党员配备1名年富力强的党员,负责即时将党的各项方针政策以及财政改革最新动态报知离退休党员,为年老体弱、行动不便的党员“送学上门”。通过“结对”,激发离退休党员永葆先进性的积极性,同时增进了新老党员的感情交流和思想交流,为年轻党员提供向前辈学习生活经验和工作经验的机会。
三是机关党员与挂点贫困户结成“1+1”真情帮扶对子。组织党员干部与“责任到人、落实到户”挂点村贫困户对子见面,开展思想上扶志、生活上扶困活动,进村入户了解他们生产生活情况,为他们脱贫致富出谋划策。通过“攀穷亲,结对子”,将党的关怀辐射到基层,为共产党员发挥先锋模范作用开辟了广阔天地。
三、致力规范,加强支部建设标准:
1、支部班子建设标准化
“火车跑得快,全靠车头带”。支部班子建设是党建工作的基础,支部班子建设的好坏,直接关系到党在职工群众中的威望。支部按照《党章》和《基层组织选举工作暂行条例》的规定,通过干部任前廉政考试,对全部党支部进行了改选换届工作,为公司党建工作的提升提供了坚强的组织领导保证。各支部根据实际情况,将有较强的政治思想素质,较高的专业素养,较好的整体素质的人员组成支委,有效地增强了支部的凝聚力和向心力,同时也保证了支部工作始终围绕公司党委的中心工作来开展。
2、支部制度建设标准化
标准化建设是党支部建设的重要战略,是提升管理水平的重要手段。通过支部制度标准化建设,一是实现党建标识标准。党支部从改善和完善支部党员活动室入手,统一制作配发了上墙的“党支部简介及支部机构图”、“党员权利与义务”等,增强了党员的归属感、光荣感,调动了工作的积极性、主动性。二是实现党建资料规范。通过支部状况、党员名册、规章制度、党费收缴、组织发展、计划总结、会议记录、宣传报道等方面,使支部工作做到条例明确,思路清晰,使党员的学习教育等活动开展做到有计划、有记录、有总结。三是实现党建制度统一。指导支部健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党员考核制度、定期汇报制度等各项规章制度,促进党内生活制度化、规范化。四是最终实现党建特色鲜明。努力建设形成“一支部一品牌”的特色鲜明的党建工作品牌。
3、支部阵地建设标准化
支部阵地建设标准化是发挥党支部战斗堡垒作用的有效载体。党委积极发挥党校“三个基地”的作用,通过支部项目化运作方式,每月组织一次观摩活动,各党员结合实际开展丰富多彩的自选活动,这些活动的开展既加强了相互交流学习,也对公司标准化党支部活动起到推波助澜的作用。
四、强化安全,党建工作促发展
在安全工作上,继续抓好“手指口述”安全培训,大力推进“白国周班组管理法”,组织党员下现场,采写安全管理亮点,组织参与安全检查、安全考核、安全督察、安全演练等活动。在安全工作督查方面采取定期分析总结、月度专项督办、及时通报反馈等办法。在队伍稳定上,针对队伍出现波动性苗头,加强优惠政策宣传,并及时采取改善生活条件、加强后勤保障等具体措施,稳定安监队伍。在组织管理上。推进党务公开制度,建立了党费管理信息系统,做好党员发展工作,开展“七一”红色短信息征集活动。在宣传思想上实行了党员积分制、好稿评选、季度考核与年度评比等措施,加强宣传工作引导,开展新闻策划、图片拍摄交流、活动。党支部开展了“两到两进、安全互保合约、冬送温暖夏送清凉、女职工素质达标”等活动。共青团建立了数据信息采集系统,继续开展“双学双过硬、青年志愿者、青年安全岗”等特色活动。
五、注重经常,日常工作规范化
1、岗位职责明晰化。按照法律、法规和“三定方案”的有关规定,创新行政管理体制,整合部门内部职能,理顺部门内部分工,结合工作分工逐一定岗明责。
2、业务办理流程化。各单位按照业务工作环节,逐一明确工作内容、要求、标准、规定,绘制工作流程图,编制业务工作指南。
3、档案管理标准化。完善机关和部门(单位)档案室(柜)等硬件设施,按照档案管理有关规定,对各项业务文档认真进行整理、分类、立卷、归档,并做好台账登记工作,完善档案管理制度。
4、工作秩序规范化。统一办公设施、物品摆放,制定机关工作人员办公室上班时间有关规定,明确工作人员衣着有关要求。
5、网络公开信息化。充分利用局域网、办公场所明显位置,完善公开栏、电子显示屏等设施,公开工作职能、人员岗位职责、业务工作流程、服务指南,党务政务事项等内容。
6、考核评比具体化。完善现行考核办法,建立科学的绩效考核体系,吸纳行政相对人等社会公众参与评议考核,建立和完善激励约束机制,完善机关目标绩效考核办法,进一步细化考核细则。