地税局落实同级审工作经验

① 如何有效开展政策措施落实跟踪审计

一、明确目标，提高认识

审计人员首先要在思想认识上对稳增长跟踪审计有清醒的认识，纠正跟踪审计是审计部门不务正业的错误观念，树立“四要”目标：一要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效，夯实经济稳中向好的基础，使经济运行保持在合理区间，确保实现当年经济社会发展预期目标;二要树立言必信、行必果的施政新风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，兑现新一届政府向人民作出的“说到做到，不放空炮”的庄严承诺;三要对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。审计要动真格，做到不尽责就问责，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，切实增强各地区各部门的大局意识、责任意识;四要努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，体现施政要求，提高行政效能，让人民群众真正得到政策措施带来的实惠，有效提升政府的公信力和执行力。认识到位以后，才能确保审计有的放矢。

二、合理组织，提高效率

由于稳增长跟踪审计的内容丰富，理解不一，如果不能合理组织好，那么就会造成各自为战，不利于实现审计目标。一是要合理搭配审计组织形式。根据全年审计任务情况，统筹合理搭配跟踪审计，如借助专项资金审计项目重点关注惠民生政策的落实情况，借助财政资金收支审计重点关注重大项目、重大政策落实情况等，既提高了审计效率，也节约审计成本，一举两得。二是完善审计工作方案，统一规范要求。跟踪审计涉及的面比较广，从中央、省、市、县、镇五级政府都要涉及，为方便审计成果的利用，在前期试点审计或调查的基础上，根据审计目标要精心设计好相关的审计表格、完善相关审计工作方案，确保审计实施好、汇总好、利用好。三是突出重点，扎实推进。根据经济运行情况，每个阶段都要有不同的侧重点，目前根据经济下行趋势加快，因此应当以稳增长为核心，突出抓好促进重大建设项目加快推进、促进重大政策贯彻落实、促进财政资金统筹使用、促进简政放权、促进防范经济领域风险隐患等几个方面，而不能是眉毛胡子一把抓，没有着力点。

三、点面结合，提高效益

作为一项综合性很强的跟踪审计，在具体实施过程中要根据实际情况点面结合，提高效益。一是上审下与同级审相结合。跟踪审计涉及的层级比较多，完全采用上审下的方式不可行，要根据跟踪项目的重点，抽取部分重点区市采取上审下或交叉审，确保问题查深查透;同时通过完善审计工作方案，加强抽查督导等方式，对同级审计的项目进行全程控制，确保不缺项不漏项。二是专项审计调查与审计项目相结合。在安排全年审计计划时要统筹安排，对能与跟踪审计目标相结合的审计项目实施一拖N的审计模式，没有相对应审计项目的结合项目性质合理安排实施时间，确保审计有成效，节约审计成本。三是经济责任审计与跟踪审计相结合。结合一些区市长经济责任审计，对某一地域内相关政策贯彻落实情况进行重点审查，既为跟踪审计提供强有力的支撑，相关结果也可作为认定领导经济责任的重要依据。四是查问题与促整改相结合。跟踪审计是要以查问题为导向，但并不是以查问题为目的，查问题的目的是为了促进相关政策的落实到位，要结合审计发现的问题及时督促被审计单位及时整改到位，对整改到位的在法律规定范围内免予处理或减轻处理，确保政策及时有效的执行到位。

② 请问地税局与审计局是什么关系

一般县级的地税局属来省一级垂源直管理单位，审计局是地方政府的组成部门，两者业务领域不同，地税局主要是对法定地方税的征收管理，而审计局对辖区内所有使用国有资产的单位进行资金审计，也就是说，同级的审计局可以对地税局进行审计监督，地税局也可以对审计局对外办理的一些涉税业务（理论上，实际不多）进行检查。

③ “上审下”与“同级审”相比有哪些优点和缺点

财政审计“同级审”，是指审计机关对本级及其部门（含直属单位）的预算执行内情况和决算草案以 及其他财政收支情况进行的审计监督。“同级审”将预算 执行作为审计监督的切人点，揭示预算编制、预算执行 和决算草案编制等方面存在的冋题，提出建议，促进完善预算管理，推进财政预算制度改革。
财政审计“上审下”，是指审计机关对下级的预算执行情况和决算以及容其他财政收支情况进行的审 计监督。“上审下”以地方财政收支的真实性和完整性为 切入点，主要目的在于促进下级及其财政部门贯彻落实国家的统一政令和财税政策、规范管理和合理使用上级转移支付资金等。

④ 江西省地方税务局的主要职责

1、贯彻执行国家的各项税收法律、行政法规和规章，结合本地实际情况，研 究制定具体实施内办法和容措施。
2、负责领导和组织全省地方各税及其他各项收入工作，运用税收杠杆对经济进行宏观调控和监督。
3、负责组织实施全省地方税税种及国务院、省政府指定的资金（费）的征收管理工作；组织实施税收征管改革工作；组织税收宣传工作。
4、负责组织查处全省范围内偷税、逃税、骗税、抗税案件工作；负责指导系统税收稽查工作；负责全省税收专项检查工作；负责检查纳税人税收政策执行情况。
5、组织开展地方税收调查研究工作；监督检查全省各地税收法律法规、方针政策的贯彻执行情况。
6、负责全省地税系统税收电子信息化工作的规划、指导和管理，做好计算机在全省地税系统的推广、运用工作。
7、编制税收长远规划和年度税收收入计划。
8、负责管理全省地税系统的机构编制和干部人事管理；按照干部管理权限，任免与管理地级市地税局的正、副局长及同级干部。
9、负责全省地税系统的教育培训、思想政治工作和精神文明建设。
10、负责全省地税系统的执法监察工作、内部财务审计工作、违纪违法案件查处工作和党风廉政建设。
11、承办省政府交办的其他工作。

⑤ 审计局，财政局，地税局，国税，哪个单位更好

首先复告诉你，财政局是地税制局的主管部门，处于领导地位。只是这种领导目前有两个体制：一是在部分省，地税局直接受财政局领导；二是部分地区财政局以主管部门的身份领导。但不管哪种体制，地税局的业务都是相对独立的。
业务性质方面，地税局是管收钱的，财政局是管花钱的。
至于去哪个单位更好，取决于个人的进取心。如果从工资待遇考虑，地税局就拿的比较高；如果从政治地位和个人更大发展角度考虑，财政局是不二选择。

⑥ 如何做好2015年县财政同级审工作

一、及早谋划，开阔视野。县审计局就2015年财政“同级审”工作，已开始筹划，并要求审计人员学习上级同级审工作经验，进一步拓展了审计人员的视野和工作思路，以适应财政审计的需要。

二、注重调查，科学实施。审计组进行同级审工作前，要有针对性的进行审前调查，有计划、有重点地收集资料，精心制定实施方案。

三、统筹安排，整合力量。县审计局上下一心，从局领导到一线审计人员，精兵强将全部参与到2015年的财政“同级审”工作，力争审计内容全面，突出重点，扎实有序地开展审计工作。

2015年度财政“同级审”将严格执行审计纪律，确保审计质量，深入查找问题促进规范管理，并客观公正地评价财政工作取得的成效，坚持做到“围绕中心、服务大局”，充分发挥审计的免疫系统功能。

⑦ 财政审计：什么是“同级审”和“上审下”

财政审计“同级审”，是指审计机关对本级政府及其部门（含直属单位）的预算执行情况专和决算草属案以 及其他财政收支情况进行的审计监督。“同级审”将预算 执行作为审计监督的切人点，揭示预算编制、预算执行 和决算草案编制等方面存在的冋题，提出建议，促进完善预算管理，推进财政预算制度改革。
财政审计“上审下”，是指审计机关对下级政府的预算执行情况和决算以及其他财政收支情况进行的审 计监督。“上审下”以地方财政收支的真实性和完整性为 切入点，主要目的在于促进下级政府及其财政部门贯彻落实国家的统一政令和财税政策、规范管理和合理使用上级转移支付资金等。

⑧ 如何开展同级审计

------一、确定审计组成员，一般是审计局长任组长，一个或几个副局长任副组长，选较有经验的审计人员参加，也可适当安排新人，以老带新。
二、发送审计通知书，主送财政、地税、县金库。
三、进驻财政局之前，应召开进点会，财政主要领导、主要科股室负责人、主要经办人参加，介绍审计组成员、审计实施方案，审计纪律等事项，及要求财政局要配合的一些事项。
四、对财政局主要审计国库科股室的预算编制及调整是否经人大批准，实际完成收入超收减收，实际支出超支减支要分析原因，对财政收入支出结构也要分析，看财政收入是否科学，看财政支出是否确保了重点；看决算是否真实，有无随意调剂收支，有无违规借出国库款项等事项，超收收入如何安排，专项指标是否全部拨出，有无滞留现象等；审计非税局看上年末非税收入是否全部缴入国库或纳入预算外管理，有无将不应纳入预算的纳入预算等；检查有关科股室土地出让金是否缴入国库，有无坐支，应从中计提的相关资金如农业、保障房、失地农民保障金等是否全部计提；检查核算中心报账进度，是否报账进度缓慢，资金闲置率高，有无违规借出资金等；财政各账户的利息收入是否纳入预算（部分明确不纳入的可不纳入，如扶贫、国债资金等）；财政周转金是否只收不放，有无违规借出问题。财政各账户的设立是否科学合规，有无多头开户；政府债务规模，有无相关监管制度。等等
可预先让财政局填写银行开户情况表，了解财政到底有多少类资金。有的科股室可能没有开户，但有关业务很重要，如政府采购制度的落实和工作开展情况；公务卡推行情况；等等。
五、对地税进行审计，分析税源构成，看税收增长点有无亮点，是否科学；有无异常税源，是否有挖税现象；重点检查有无延压税款现象，如上年入库前年，今年入库上年。
六、对金库进行检查，核对与财政的相关数据，看退库依据是否充分。等等
七、分组延伸审计相关单位，相关单位的确定可提前确定部分，也可在看完财政、地税后适当调整增加。