建设双拥模范单位工作经验做法

① 加快干部队伍建设有哪些好的做法和经验

一、加强领导干部作风建设，首先要从认识入手

按照科学发展观的要求，全面加强干部队伍的作风建设，必须要进一步提高思想认识，切实增强干部队伍转变作风的自觉性。因为，思想是行动的先导，不良的作风是受其思想观念支配的。思想上的模糊，必然导致作风上的盲目、随意和失控。一般来说，有正确的思想认识，才能有良好的作风，正确的实践和行为。一些领导干部之所以在实际工作中作风不正，并缺乏转变作风的自觉性，对作风建设的重要性和紧迫性的认识不足是一个基本原因。在他们看来，认为自己是领导干部，是抓发展“大事”的，而作风纯属个人修养和行为方式问题，即使有些不足也无损于大局。这种认识显然是不对的、错误的、有害的。现实中，一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，早已经超越了“个人”范围，而成为直接或间接地影响发展大局的大问题。我们如果对这些问题不警惕，不抓紧治理，任其发展，就会极大地影响党群干群关系，影响党和人民的事业。从我们党的实践证明来看，无论是战争年代，还是建设和改革开放年代，作风都是一种无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。“官”气正则民风清，领导干部队伍有好的作风，就能够密切党同人民群众的关系，使党立于不败之地；就能够使科学理论同实际情况正确结合，推动党的事业健康发展；就能够使党不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。只有干部队伍有好的作风，才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐社会的强大力量；才能保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；才能从根本上做到防微杜渐，自觉抵御和消除腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁。只有这样认识和理解加强干部队伍作风建设的重要性，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能在实践中自觉地转变作风。

二、加强领导干部作风建设要立足八个方面的优良作风，寻找宣传教育的切入点

作风建设是一个实践过程，是一个人世界观、人生观、价值观的反映，是其党性修养、政治品质、道德情操的具体体现。对领导干部不良作风进行整治，必须树立正确的指导思想，找准切入点。当前，领导干部的作风建设要按照胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话要求，抓住思想教育这个根本，积极开展经常性教育，重点深入开展理想信念教育、党章和法律学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育。特别是要大力倡导八个方面的良好风气。一是从勤奋学习做起，坚持理论联系实际的学风，学以致用。要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会，建设社会主义新林区，构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要从密切联系群众做起，坚持群众路线，善于与群众打成一片，树立群众利益无小事观念，坚持做到立党为公，执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心为民系、利为民谋，多做顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益。三是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。要以务实的作风，创新的精神，真抓实干、不尚空谈、体察民情，做老实人、讲老实话、办老实事，在抓好各自具体的各项工作落实上下功夫。四是发扬党的优良传统和优良作风，艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算、量力而行、严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是一切行动听从指挥、服从命令、令行禁止，顾大局、识大体，服从并服务于改革开放大局，确保党的理论和路线方针、政策的贯彻落实，同时要善于把中央精神和部门实际结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。六是要坚持党的民主集中制原则，党员领导干部要带头发扬民主，做到心胸开阔、虚怀若谷、从善如流、平等待人，善于听取各种不同的意见或建议，自觉接受上级、同级、下级的监督，团结协作、和睦共事，心往一处想、劲往一处使，凝聚人心、共谋发展。七要坚持权为民用、秉公用权、清正廉洁。常怀为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格。八是坚持高尚的精神追求，讲操守、重品行，在日常工作、学习、生活中，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽思想观念和低级生活方式的侵蚀，永葆革命气节和党员本色。

三、加强领导干部作风建设要以本单位、本地区又好又快发展为目标

良好的工作作风最重要的一点就是真抓实干。加强领导干部作风建设，要以本单位、本地区经济社会又好又快发展为目标。贯彻落实科学发展观，要动真的、来实的。要以科学发展观为尺子，衡量过去的工作，对存在的问题切实加以纠正。坚决摒弃诸如因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干、只看眼前、不顾长远、畸轻畸重、忽视协调、好大喜功、脱离实际等影响科学发展观落实的不良作风。实现地区经济社会又好又快的发展，就要坚持正确的政绩观，避免搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，搞形式主义，做表面文章。要切实按照科学发展观的要求，作规划、定方案、抓改革、促发展。要使我们的发展成为科学的、协调的、可持续的，使广大人民群众自觉、踊跃地成为改革、发展的主力军，形成推动发展的强大动力，促进地区经济社会的快速发展，使广大人民群众享受到改革和发展的成果，不断开创科学发展的新局面。

四、加强领导干部作风建设，要以群众的满意度为衡量标准

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。密切联系群众，是我们党的力量之源；为人民谋利益，是我们党立党执政的根本目的。我们党要充分发挥密切联系群众这个最大优势，有效防止脱离人民群众这个最大危险，关键在领导干部。密切联系群众是领导干部作风建设的根本出发点和落脚点。对人民群众的感情和态度是加强领导干部作风建设的关键环节。当前影响群众路线贯彻落实的突出问题是形式主义、官僚主义。形式主义的要害是，贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，始终与人民群众心连心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事，真正做到感情上心系群众、决策上想着群众、工作上联系群众、利益上惠及群众。把能否解决好群众反映的突出问题作为衡量领导干部作风建设的试金石，把群众的满意度作为衡量领导干部作风建设的标准。

五、加强领导干部作风建设必须加强民主集中制原则

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。民主集中制的贯彻执行，是干部领导作风的具体表现，也是加强和改进领导干部作风建设的制度保证。当前，在贯彻民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”，即发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够。这“四个不够”又集中表现为独断专行和软弱涣散两种倾向。有的领导将个人凌驾于组织之上。有的领导班子软弱涣散，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，议而不决、决而不行、闹不团结、内耗严重。克服这两种错误倾向，班子成员都有责任，要成为正确执行民主集中制的表率，成为改进领导作风的带头人。党委主要负责人，要统筹把握集体领导这盘棋，就必须胸怀全局、作风民主、多谋善断，做好团结协调工作；善于总揽全局、分工负责、集体决定、分头实施、秉公用权，总揽而不包揽；善于集中正确意见和集体智慧，周密论证、科学决策，果断而不武断；善于调动和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善任、共同推动，形成心齐气顺，风正劲足的局面。班子成员要相互支持、互相配合，以共同的事业追求，增进班子的团结和谐。要切实按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委的议事和决策程序，建立和落实委员分工负责制，做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。

六、加强领导干部作风建设必须廉洁从政

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调，要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。切实解决领导干部廉洁从政方面突出问题，必须进一步提高认识。促进领导干部廉洁从政是反腐倡廉的一项重要工作，是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定，推进社会主义和谐社会建设的重要保证。因此，我们要采取有效措施，对当前领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，下大气力认真予以解决。教育引导党员领导干部严格廉洁自律，切实做到为民、务实、清廉，永葆共产党员本色。切实解决领导干部廉洁从政方面突出问题，必须明确工作任务和工作重点，必须严格执行“四大纪律、八项要求”。要大力加强思想道德教育和党纪国法教育，深入开展廉洁自律教育，促使党员领导干部自觉践行社会荣辱观；做到严于律己、率先垂范，不断加强思想道德修养。加强领导干部作风建设，促进廉洁从政，必须严格监督、严明纪律，要认真执行党内监督各项制度，加强对廉洁从政规定落实情况的监督检查，把自律与他律结合起来，要加强与领导干部廉洁从政密切相关的关键环节的监督，落实党内监督制度，拓宽监督渠道，严格执行党纪政纪，增强监督的实效；扩大党内民主，发挥广大党员的监督作用，促进领导干部廉洁从政。加强领导干部作风建设，促进廉洁从政，领导干部既要以身作则，又要敢抓敢管。每个领导干部，都要把坚决反对和防止腐败当作全党的一项重大政治任务来对待，把维护党的纯洁作为自己的责任，自觉遵守党章和廉洁从政各项规定，树立良好的形象；同时又要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对本单位、本部门领导干部廉洁从政方面的问题敢抓敢管，严格实行责任追究，努力做到为官一任、造福一方、兴廉一方。

七、加强领导作风建设，必须加强制度建设和制度落实

加强领导干部作风建设，必须在制度建设和制度落实上有新举措。制度建设是贯穿党的思想、组织、作风建设的重要环节，具有全局性、长期性和稳定性。加强和完善制度建设，是有效贯彻党的路线、方针、政策的根本保证，是发挥监督保障机制，体现民主决策和提高工作透明度的重要手段，同时也是发挥集体智慧，保证科学决策的主要途径。各级党组织要把建立完善党内各项工作制度作为党建工作的切入点，作为加强自身建设的中心环节，要结合工作实际重点建立并完善党委班子议事规则、党委会讨论重大问题制度、党政领导互通情况制度及学习制度、思想政治工作制度、调查研究制度、民主生活会制度、廉洁自律制度和各种会议制度等。在制度建设过程中，应坚持科学性、适用性、系统性的原则，要注重制度的可操作性，使各项工作有章可循、有法可依，确保各级党组织的工作制度化、规范化、科学化。

制度建立是基础，制度落实是关键。加强领导干部作风建设，要狠抓制度的贯彻落实。各级党组织要自觉维护制度规定的权威性和严肃性，强化依靠制度管人、依靠制度办事的意识，无论是想问题做决策，还是干工作抓落实，都要以法规制度为依据，从而形成民主和谐、规范有序的工作氛围。

只有正确认识制度建设的必要性，才能有效发挥制度的作用，确保各项工作规范运作。各级党组织要积极探索制度良性运作机制。要建立制度制定执行与监督相互分离、相互制约的机制，以保证制度制定的科学性和严密性，制度执行的严肃性和权威性以及监督制度运行的有效性。要强化落实制度的强制措施，在决策、决议的执行力上下功夫，制度制定出来后，要加强监督检查，确保制度落到实处，确保决策、决议的执行到位。

八、加强领导干部作风建设，必须发挥党组织的政治核心作用

加强领导干部作风建设，就要不断加强和改进党的组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用，使党组织真正成为贯彻 “三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。加强领导干部作风建设，发挥党组织的政治核心作用，一要做到进一步完善企业内部领导体制，保证企业党组织政治核心作用的发挥。改进和完善企业领导体制是落实党对企业政治领导，充分发挥企业党组织政治核心作用的基础。二要做到建立科学的决策运行机制，积极参与企业重大问题的决策。参与企业重大问题决策是企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和体现，是保证党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行，实现企业民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。三要做到坚持党管干部的原则，改进党管干部的方法。坚持党管干部原则，这是企业党组织政治核心地位所决定的，也是实现党对企业政治领导的必然要求和发挥政治核心作用的重要体现。四是做到健全党内监督机制，加强对权力运行的制度和监督。遏制腐败现象的产生蔓延，保持干部和职工队伍的廉洁，确保企业的经营方向和企业的健康发展，是企业党组织的一项十分重要的任务，是我们实践“三个代表”重要思想，维护群众利益，密切党群、群关系，巩固党的执政地位的重要内容，也是企业党组织履行自己的职责，发挥政治核心的重要途径。五要做到加强党组织的自身建设，改进创新基层党组织的活动方式，增强党组织的凝聚力、战斗力。党组织自身建设是企业党组织建设的基础工作，是实现党对企业政治领导和发挥企业党组织政治核心作用的重要保证。六要做到不断加强和改进企业思想政治工作，为企业的持续稳定发展保驾护航。

九、加强领导干部作风建设，必须发挥领导干部的表率作用

加强领导干部作风建设，领导班子是关键。各级领导班子特别是主要领导干部既要严格要求自己，带头发扬良好风气，又要严格要求班子成员，抓好本单位、本部门的作风建设。各级领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风，工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在进一步转变作风上发挥表率作用。始终坚持做坚持党的思想路线的表率，坚持做理论联系实际的表率，坚持做密切联系群众的表率，坚持做民主集中制的表率，坚持做廉洁从政的表率。

作风建设，说到底是一个党员领导干部在实践过程中表现出来的素质、精神和品格。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系党和国家的生死存亡。而干部队伍的作风如何，关系党的作风的好坏。作为党员干部中的一员，要以对党和国家前途命运高度负责的精神，务必保持和发扬党的优良传统和优良作风，凝聚党心、振奋民心，营造心齐、气顺、风正、劲足、实干，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。迎难克坚，用实际行动，常抓不懈、持之以恒，切实把加强干部队伍作风建设放在突出的位置，通过教育、制度、监督、惩治等方面的努力，锲而不舍、一以贯之地抓紧抓好，努力实现干部队伍作风的进一步转变，促进党风、政风、民风的根本好转，开创科学发展新局面，谱写构建社会主义和谐社会新篇章。

② 双拥模范县 是什么意思

双拥模范城市（县），是指双拥工作方面成绩突出的模范城市，是城市的一项荣誉。评选对象主要是全国各副省级、地级城市，后来发展包括县、市、区等。

1、创建双拥模范城（县）活动，紧紧围绕经济建设和国防建设的实际，以党的“一个中心、两个基本点”的基本路线为指导，以促进社会生产力的发展和部队战斗力的提高为根本任务，把军民共同创建的积极性结合起来，

把加强军政军民团结同维护社会稳定结合起来，把物质文明建设与精神文明建设结合起来，是新时期双拥工作的创举。

2、双拥模范城（县）是拥军优属拥政爱民工作成绩突出，并经过一定程序命名的具有榜样和示范作用的先进典型，是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉，是体现同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系的重要标志。

3、双拥模范城（县）分全国和省（自治区、直辖市）两级。全国双拥模范城（县）由全国双拥工作领导小组批准，以民政部、总政治部名义命名。省级双拥模范城（县）由省、自治区、直辖市党委、政府和省军区（卫戍区、警备区）命名。

4、全国双拥模范城（县）的命名范围为：地级市（不含辖县）、县级市、直辖市辖区，县（旗）。省一级双拥模范城（县）的命名范围，由各省、自治区、直辖市自行确定。

(2)建设双拥模范单位工作经验做法扩展阅读

《管理办法》和《考评标准》以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻关于巩固和发展军政军民团结的重要指示，强化了新时代双拥工作的根本遵循。两个文件坚持问题导向、注重改革创新，更加突出服务部队备战打仗，对建立拥军支前协调机制、

帮助新调整组建和移防换防部队解决实际问题、城乡基础设施建设兼顾国防需求等提出明确要求；更加突出推动解决官兵实际困难，考评项目和评分标准向解决官兵“三后”等事项倾斜，

加大了退役军人和随军随调家属安置、子女教育优待等项目分值；更加突出动态管理和质量标准，健全完善了双拥模范城（县）创建命名动态管理、能上能下和荣誉周期制度，建立了双拥模范单位和个人荣誉取消机制。

③ 如何进行双拥文化建设

双拥文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强双拥文化建设，既是贯彻落实党的十七届六中全会精神的有力举措，又是积极践行社会主义核心价值观的内在要求，更是有效推动军民融合式发展的重要基础。
走军民融合式发展之路，体现了广大军民的根本利益。军民融合需要双拥文化的引领。实践表明，双拥文化做好了，广大军民的积极性、创造性得到了有效发挥，军地优势资源充分聚合，由此产生的共生效应将会有力推动军民融合式发展。着眼于新形势下经济体制、社会结构、利益格局和思想观念深刻变化的实际，以及双拥工作创新发展的新要求，我们更应重视双拥文化建设，以厚重的文化底蕴促进双拥工作和军民融合又好又快发展。
一要营造浓厚的双拥文化环境氛围。环境氛围浓厚与否，与民众国防观念有很大关系。当地军民国防观念强，双拥文化氛围必浓厚，反之亦然。当前，全民国防观念总体形势不容乐观，如果不正视这个问题将后患无穷。要抓好国防教育灌输。重点抓好党员领导干部、青少年学生和民兵预备役人员国防教育，同时应积极推进国防教育进企业、进社区、进家庭，充分利用城区乡村一条路、一道墙、一面坡、一块地，开设国防宣传标语，以文字的力量教育人、激励人，以图片的力量感染人、熏陶人，营造“处处是课堂、时时受教育”的环境，增强教育普及力、影响力和吸引力。要注重典型示范引领。结合开展“情系国防”、“爱心献功臣”、“子弟兵奉献第二故乡建功立业”等活动，大力宣扬军地涌现出的双拥模范事迹，总结推广各地各部门创新双拥工作、促进军民融合式发展的先进经验和成功做法，引领全国上下形成推动双拥工作不断实现新跨越的强大动力。要组织文化活动熏陶。精心谋划、组织、实施丰富多彩和百花齐放的双拥文化活动、项目和建设，形成各具特色的叫得响的双拥文化品牌。积极引导社区、团体开展唱爱国歌曲、看红色影视、讲革命故事等群众性文化活动，使广大军民在充分享受公共文化服务的过程中受到教育和启迪，进一步促进形成爱国拥军、爱民奉献的良好社会风尚和文化自觉。
二要创作震撼的双拥文化力作精品。文艺精品是一个时代文艺发展水平的标志，代表着文艺繁荣的方向。双拥文艺优秀作品着眼政治效益、社会效益和国防效益，必将为巩固军政军民团结提供强有力的精神动力、智力支持和品质保证。要打造艺术精品感染。加强以密切军政军民关系、构建和谐社会为价值取向，以倡导、研究、阐释、传播军政军民和谐理念为主要内容，融思想观念、社会风尚、行为规范、政策制度于一体的的影视、小说、散文等文艺作品创作，让人民群众和部队官兵在耳熟能详中砥砺精神、锤炼品质、陶冶情操。要加强军地交流共享。开展以“丰富军地文化生活、提高广大军民素质、提升区域文化水平”为主题的军民文化共建活动，最大限度地集合、规划军地优秀的文化资源，加强军地文化信息交流传导、军地文化平台共享。军地可结合实际联手共建双拥展馆、双拥文体活动中心、双拥图书馆和双拥艺术团，培养文艺骨干，编演双拥节目，定期为驻地群众和驻军奉献艺术盛宴。要提升文化素质践行。面对新时期提升双拥文化品质繁重而神圣的任务，必须加强双拥和国防教育文化人才队伍建设，不断提高双拥文化建设者和传播者的自身文化素质和能力，以深厚的文化底蕴，参与和领导双拥工作，弘扬社会主义双拥文化，提高文化双拥水平。
三要构建高效的双拥文化传播平台。双拥文化传播好不好，宣传平台是关键。要开设宣传平台传播。加强双拥文化宣传平台的构建，通过在报刊开辟专栏、在广播专设频道、在电视定时播报、在互联网建立网站等形式，加强经常性宣传报道，广泛开展全民国防教育日、双拥宣传月、军营一日和主题演讲、知识竞赛、书画大赛、摄影展览、影视展播等活动。要创办双拥刊物推介。每个省区至少发行一种双拥杂志，加强对国防教育和双拥工作基本理论的研究，总结宣传具有时代特征与驻地特色的经验和典型，形成一批有深度、有价值的理论研究成果和反映双拥发展实践的宣传作品，切实以更加强大的宣传体系，把军民情系双拥、心系国防的政治热情调动起来、激发出来。要健全组织领导落实。军地相关部门都要把双拥文化建设纳入长远发展规划，加大战略层面谋划，在文化战略发展布局中给予合理定位和科学指导，在制定相关政策规划时加强科学统筹、顶层设计和分步实施，在各项政策规划的具体实施中加大资金投入和制度保障，以期实现双拥文化建设健康稳步发展。
总之，改革开放不能忘记光荣传统，文化建设不能遗缺双拥文化。新时期，我们要让这枝中华民族和谐文化中年轻而又绚丽的奇葩开放得更加光彩夺目，进一步巩固同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。

④ 双拥模范城的评估标准是什么

淄博市双拥模范城(县)考评标准和责任分工表（试行）
序号 考核标准 责任单位
考评项目 考评内容 所占分值 评分标准 考评要点
1 一、组织领导坚强有力（6） 双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导政绩考核范围；年度政府工作报告、军分区（警备区）或人民武装部党委工作报告有双拥工作内容。 2 每做到一项得0.5分。 1.双拥工作计划；2.考核计划；3.政府工作报告;4.军分区或武装部党委工作报告。 当地党委、政府发改委 组织部 驻淄部队
2 党委议军会议、军地联席会议制度落实；双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。 1 会议制度落实的得0.5分，领导小组召开会议的得0.5分。 1.会议制度；2.党委议军会议、军地联席会议的纪要；3.双拥领导小组会议纪要。 当地党委、政府双拥办 驻淄部队
3 领导小组成员单位职责明确，有年度工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）。 1 成员单位职责明确的得0.25分，有工作计划和总结的得0.25分，进行工作述职（或书面述职）的得0.5分。 1.成员单位职责、年度工作计划和总结；2.成员单位的述职报告。 双拥办 成员单位
4 地级以上市双拥办实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的部队人员参与工作。 1 达到要求的得1分。 双拥办规章制度。 双拥办 驻淄部队
5 慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费列入财政预算。 1 列入预算且有经费下拨凭证的得1分。 1.年度经费预算报告;2.经费下拨凭证。 双拥办 财政局
6 二、宣传教育广泛深入（5） 国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门的年度工作计划。 1 纳入国民教育体系及部队教育规划的得0.5分，列入各部门年度工作计划的得0.5分。 1.教育规划的文件、报告；2.年度工作计划；3.宣传资料、录像资料、国防双拥教材。 宣传部 成员单位 驻淄部队
7 有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动。 1 有教育阵地或教育基地的得0.5分，国防教育日组织活动的得0.5分。 1.国防和双拥教育基地的挂牌、宣传牌和建设资料；2.组织活动的记录和照片或影像资料。 双拥办 宣传部 驻淄部队
8 当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌。 1 开辟专栏的得0.5分，有双拥标志或宣传牌的得0.5分。 1.开辟国防和双拥宣传教育专栏资料；2.公共场所永久性大型双拥标志或宣传牌。 双拥办 宣传部 城市执法局
9 军烈属家庭挂光荣牌；官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬。 1 挂光荣牌的得0.5分，喜报及时送达并予以宣扬的得0.5分。 1.光荣牌的发放、悬挂登记记录；2.查看悬挂情况；3.立功受奖喜报的送达时间和宣传记录。 民政局
10 编印工作刊物，交流双拥工作经验做法，反映双拥工作动态，宣传双拥先进典型。 1 有工作刊物的得1分。 信息简报、书籍资料和工作刊物。 双拥办 成员单位
序号 考核标准
考评项目 考评内容 所占分值 评分标准 考评要点 责任 单位
11 三、拥军工作扎实有效（20） 积极支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效。 3 有计划和措施的得1分，部队执行任务中需要地方支持的合理化需求得到及时解决的得1分，训练演习群众损失得到妥善解决的得1分。 1.支持部队完成各种任务计划和措施；2.解决部队的合理化需求的方案、报告;3.妥善解决群众损失的文件和材料。 双拥办 成员单位
12 组织开展科技、教育、文化拥军活动，支持部队信息化建设和实施人才战略工程成效明显。 2 有科技、教育、文化拥军活动计划的得1分，部队建设需求得到及时解决的得1分。 1.科技、教育、文化拥军活动计划和实施方案；2.部队建设需求的文件或材料3.解决部队实际困难的措施、文件。 双拥办 成员单位
13 大力支持部队后勤保障社会化, 及时优质供应粮、油、水、电、气、暖等。 1 达到规定标准的得1分。 1.年度供应计划;2.后勤保障措施和文件 双拥办 成员单位
14 支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；在城乡基础设施建设中兼顾到军事需求。 2 制定并落实优先优惠政策的得1分，在城乡规划和建设中按规定落实军事需求的得1分。 1.有关的优惠政策和文件;2.落实措施和工作总结。 建委 规划局 国土局
15 维护国防利益和军人军属合法权益机制健全，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题，国防利益和军人军属合法权益得到有效维护。 2 有维护国防利益和军人军属合法权益政策规定的得1分，涉军案件得到及时妥善处理（无涉军案件）的得1分。 1.相关政策文件；2.涉军案件的处理方案和报告书。 政法委 司法局 法院
16 军供站人员、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务。 2 军供站编制、经费落实的得1分；设施、设备完善，过往部队对其所提供服务满意的得1分。 1.人员编制文件；2.年度经费计划和经费使用报告；3.设施、设备完善记录；4.服务记录、年终总结和意见薄。 民政局 财政局
17 车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。 2 设有优先优惠服务标志的得1分，优先优惠服务对象满意的得1分。 1.公共场所是否设有残疾退役军人、烈属和现役军人优惠服务标志;2.意见箱和意见薄。 双拥办 民政局 交通局 卫生局
18 积极扶持随军随调家属就业，年度安置率（含货币化安置）达到90%。 2 安置率达到要求的得2分。 1.年度安置计划；2.安置总结。 组织部 人力资源和社会保障局 民政局
19 现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待。 2 出台地方性优待办法的得1分，政策落实到位的得1分。 1.相关的政策、文件；2.措施、方案；3.优待记录。 教育局
20 公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志。 2 免收军车通行费用的得1分，有军车免费停放标志的得1分。 1.相关文件；2.相关标志和说明。 交通局 公安局 执法局
序号 考核标准
考评项目 考评内容 所占分值 评分标准 考评要点 责任 单位
21 四、拥政爱民成果显著（11） 驻军部队每年有拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结。 1 有工作计划的得0.5分，有检查和工作总结的得0.5分。 1.年度工作计划;2.年中检查记录、情况报告;3.年度总结报告。 驻淄部队
22 积极参加和支援驻地经济社会建设，有规划措施，有援建成效。 2 有规划措施的得1分，规划落实的得1分。 1.相关的规划和措施;2.相关的总结报告。3.活动的照片或录像资料。 驻淄部队
23 勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。 2 有预案的得1分，圆满完成任务的得1分。 1.相应的应急预案;2.相关的总结报告。 驻淄部队
24 从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，积极参加驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，每年援建有计划、有项目、有成效。 1 有扶贫联系点的得0.5分，援建计划落实的得0.5分。 1.工作计划;2.建立扶贫联系点的公约;3.援建计划、项目;4.年度工作报告。 驻淄部队
25 大力开展助学兴教，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学。 1 援建贫困学校的得0.5分，开展结对助学的得0.5分。 1.援建文件、计划;2.活动方案和记录；3.图片或录像资料。 驻淄部队
26 参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心。 1 参加捐赠活动的得1分。 参加捐赠活动的文件、照片或录像材料。 驻淄部队
27 参加驻地绿化美化建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显。 1 圆满完成地方赋予的植树造林、环境整治等任务的得1分。 1.相关的文件、计划；2.总结；3.活动记录、照片或影像资料。 驻淄部队
28 扎实做好民族团结进步工作，每年为驻地少数民族群众办一至两件有影响的实事好事。 1 达到要求的得1分。 1.相关文件；2.实施计划和报告；3.活动记录、照片或影响资料；4.总结。 驻淄部队
29 广泛参与平安建设，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效。 1 组织部队参加平安建设的得0.5分，有处置各类突发事件预案的得0.5分。 1.相关的文件；2.计划、措施；3.应急预案；4.活动的记录、照片、总结。 驻淄部队
序号 考核标准
考评项目 考评内容 所占分值 评分标准 考评要点 责任 单位
30 五、政策法规落到实处（32） 结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定。 2 有综合性双拥政策规定的得2分。 综合性双拥政策规定。 党委、政府 双拥办 成员单位
31 对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法。 2 有奖励办法的得2分。 1.奖励办法或实施意见。 地方党委、政府
32 认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护。 2 把军事设施保护列入全民国防教育、普法教育计划的得0.5分，辖区内军事设施保护完好的得0.5分，地方建设没有影响军事设施安全或部队正常训练、工作和生活的得1分。 1.教育计划；2.军事设施保护措施；3.军事设施保护完好。 双拥办 成员单位
33 严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。 1 没有违纪问题的得0.5分，没有责任退兵的得0.5分。 1.政策规定；2.保证责任书；3.无责任退兵。 军分区 公安局 教育局 卫生局
34 现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待。 2 现役军人乘坐公共交通工具或参观游览享受优待的各得0.5分，残疾退役军人乘坐公共交通工具免费的得0.5分、参观游览享受优待的得0.5分。 1.现役军人乘车优惠文件；2.现役军人参观优惠文件；3.残疾退役军人乘车相关优惠文件；4.残疾退役军人参观相关优惠文件；5.相关标志明显；6.保障措施。 交通局 旅游局
35 在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。 1 按要求落实的得1分。 1.相关文件或实施意见；2.落实文件的措施；3.年度总结。 人力资源和社会保障局 成员单位
优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省（区、市）规定标准，并按时足额发放。 2 达到国家和省（区、市）规定标准的得1分，高于国家和省（区、市）规定标准的得2分。 1.相关文件；2.发放记录。 民政局 财政局
优抚对象医疗保障政策落实；省（自治区）辖市、直辖市辖区和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加。 1 出台优抚对象医疗保障办法并落实的得0.5分，财政预算有重点优抚对象医疗补助资金的得0.5分。 1.保障措施或办法；2.财政预算报告。 民政局 财政局 卫生局
38 农村重点优抚对象住房难的问题得到较好解决。 1 已解决的得1分。 1.相关文件或措施；2.方案或年度报告。 民政局 财政局
39 义务兵家庭优待标准不低于当地平均生活水平，按时足额发放。 2 达到或高于当地平均生活水平的得1分，按时足额发放的得1分。 1.相关文件或实施意见；2.保障措施；3.发放记录。 民政局 财政局
序号 考核标准
考评项目 考评内容 所占分值 评分标准 考评要点 责任 单位
40 五、政策法规落到实处（32） 县级以上烈士纪念建筑物保护单位按规定落实人员、经费，在爱国主义教育中发挥重要作用。 1 人员、经费按规定落实的得0.5分，开展爱国主义教育活动在2次以上的得0.5分。 1.人员编制文件；2.经费落实的计划、报告；3.活动登记、照片和成果。 人力资源和社会保障局 财政局 民政局
41 优抚医院、光荣院的人员、经费按规定落实，功能发挥良好；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算。 2 人员、经费落实的得1分，集中供养优抚对象的基本生活费足额列入财政预算的得1分。 1.人员编制的文件；2.经费落实的计划、报告；3.财政预算报告。 人力资源和社会保障局 民政局 财政局
42 军队转业干部及时妥善安置，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实。 4 完成年度安置任务的得2分，军队转业干部对安置岗位满意的得1分，自主择业的军队转业干部服务管理政策落实的得1分。 1.年度安置计划和完成总结报告；2.军队转业干部对安置岗位满意程度调查表；3.落实服务管理政策的文件和报告。 组织部 人力资源和社会保障局
43 退役士兵安置政策落实，自谋职业生活补助费、待分配期间生活补助费列入财政预算。 3 年度安置率（含货币化安置）达到90%的得2分，经费足额列入财政预算的得1分。 1.退役士兵年度安置计划；2.完成情况报告；3.相关年度财政预算报告。 民政局 财政局
44 军队离退休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构人员编制、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入市、县财政预算。 2 年度安置任务完成，军休干部政治、生活、医疗待遇落实的得1分；编制、经费、附属用房设施落实的得0.5分，补助经费纳入财政预算的得0.5分。 1.安置计划；2.完成报告；3.相关文件或保障措施；4.编制、经费和附属用房设施的文件；5.财政预算报告。 组织部 人力资源和社会保障局 民政局 财政局
45 军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实。 1 按政策接收安置的得0.5分，补助补贴落实的得0.5分。 1.政策性文件；2.落实补助、补贴的文件3.补贴发放登记。 民政局 财政局
46 积极预防和妥善处理部分转业、复员、退伍军人等群体性上访事件。 1 没有因政策不落实引发群体性（50人以上）上访事件的得1分。 1.相关措施；2.无上访事件发生。 组织部 人力资源和社会保障局 民政局 信访局
47 部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行群众纪律，在驻地群众中形象好。 2 没有违反国家法律法规和党的民族宗教政策的得1分，没有违反群众纪律的得1分。 1.无违反国家法律法规和党的民族宗教政策；2.无违反群众纪律情况现象发生。 驻淄部队
序号 考核标准
考评项目 考评内容 所占分值 评分标准 考评要点 责任 单位
48 六、双拥活动坚持经常（6） 双拥活动制度化、经常化，年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。 2 年度有计划的得0.5分，季度有安排的得0.5分，节日有走访的得0.5分，平时有活动的得0.5分。 1.双拥年度工作计划；2.双拥季度活动安排；3.节日走访计划；4.走访记录、信息和照片；5.平时开展活动的记录照片。 双拥办 成员单位
49 广泛开展“爱心献功臣”活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显。 2 开展活动的得1分，重点优抚对象对活动满意的得1分。 1.相关政策、文件；2.活动记录材料和照片；3.满意度调查资料；4.保障措施。 双拥办 成员单位
50 党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访答谢。 1 每落实一项得0.5分。 1.相关文件、方案；2.活动记录、照片、信息简报等；3.回访方案；4.回访信息、简报、照片。 双拥办 民政局 驻淄部队
51 当地有烈士纪念建筑物的，党政军主要领导每年清明节前往祭扫。 1 按要求落实的得1分。 1.相关方案；2.活动记录、照片、信息。 双拥办 驻淄部队
52 七、军民共建富有成效（6） 地方基层单位与驻军基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度。 2 结成共建对子的得1分，有共建公约和共建活动制度的得1分。 1.相关文件或意见；2.相关公约和制度；3.开展共建活动的照片和资料。 双拥办 成员单位 驻淄部队
53 共建活动开展经常、形式多样，效果明显。 1 每年开展2次以上不同形式活动的得1分。 1.相关方案或措施；2.活动总结；3.相关活动的照片和信息。 双拥办 成员单位 驻淄部队
54 有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施，军民自觉践行社会主义荣辱观和当代革命军人核心价值观。 1 有计划和措施的得1分。 1.相关的计划和措施；2.调查资料；3.总结报告。 双拥办 成员单位 驻淄部队
55 积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风。 1 参加创建活动的得1分。 1.相关文件；2.相关活动方案或措施；3.相关活动资料；4.总结报告。 双拥办 驻淄部队
56 组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。 1 组织开展活动的得1分。 1.相关措施；2.实施方案；3.相关活动记录、照片。 双拥办 成员单位 驻淄部队
序号 考核标准
考评项目 考评内容 所占分值 评分标准 考评要点 责任 单位
57 八、军政军民关系融洽（5） 军地相互尊重，相互支持，互办实事。 2 有互办实事计划的得1分，计划落实的得1分。 1.相关计划和措施；2.相关落实方案；3.总结资料。 成员单位 驻淄部队
58 军地历史遗留问题得到妥善处理。 1 没有遗留问题的得1分，有遗留问题但得到妥善处理的得1分。 1.相关处理方案、措施；2.处理结果。 当地党委、政府双拥办 驻淄部队
59 有预防和处理军（警）民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。 2 有规定措施的得1分；没有军（警）民纠纷的得1分，有军（警）民纠纷但得到妥善处理的得1分。 1.相关规定或措施；2.相关处理方案；3、处理结果。 当地党委、政府双拥办 驻淄部队
60 九、群众满意度测评（9） 优抚安置对象问卷调查满意度测评，对优抚安置政策落实情况的满意率达到80%以上。 3 采取问卷调查。调查对象随机抽样，样本容量≥100。问卷设计量度：1、满意，2、基本满意，3、不满意。满意率80%（含）以上的得3分，70—80%的得2分，60—70%的得1分，60%以下的不得分。 1.优抚安置政策得到较好落实；2.了解优抚安置对象的需求情况。 双拥办 民政局
61 驻军部队官兵问卷调查满意度测评，对拥军优属工作情况的满意率达到80%以上。 3 采取问卷调查。调查对象随机抽样，样本容量≥100。问卷设计量度：1、满意，2、基本满意，3、不满意。满意率80%（含）以上的得3分，70—80%的得2分，60—70%的得1分，60%以下的不得分。 1.拥军优属政策得到较好落实；2.了解部队和官兵需求情况。 驻淄部队
62 社会公众网络调查满意度测评，对当地军政军民关系、拥政爱民工作的满意率达到80%以上。 3 采取网络调查。问卷设计量度：1、满意，2、基本满意，3、不满意。满意率80%（含）以上的得3分，70—80%的得2分，60—70%的得1分，60%以下的不得分。 双拥办 成员单位驻淄部队
序号 考核标准
考评项目 考评内容 所占分值 评分标准 考评要点 责任 单位
63 十、加分项目 双拥工作受到党中央、国务院、中央军委领导肯定并作出批示的。 3 双拥办 成员单位 驻淄部队
64 双拥工作成效突出，经验做法对全国双拥工作具有指导意义，被全国双拥工作领导小组确定为重大典型进行宣传并以文件形式转发的。 2 双拥办 成员单位驻淄部队
65 双拥工作经验做法在全国性双拥工作会议上作典型发言的。 2 双拥办 成员单位驻淄部队
66 在重大军事演习、科研试验中保障有力、成效显著的。 2 双拥办 成员单位驻淄部队
67 申报全国双拥模范城（县）的地区，驻军数量居本省（区、市）前三名的。 3 前3名分别按3、2、1分给予加分。 双拥办 驻淄部队
68 辖区内优抚安置对象占人口比例高于省（区、市）平均水平的。 2 双拥办 民政局
备 注 1、考评标准总分100分； 2、被考评城（县）没有军供站、烈士纪念建筑物保护单位、优抚医院等项目的，不考评，不计分； 3、不能参加全国双拥模范城（县）申报和推荐的5种情况未列入考评标准之中。